供销合作社县域流通体系服务网络建设调研报告

目录/提纲：……
一、全市供销系统县域流通体系服务网络建设现状
（一）畅通农资供应渠道，完善全市农资服务
（二）探索县域流通新模式，助力乡村振兴
（三）强化网络体系建设，推动流通服务
（四）多措并举，做好发展规划
二、县域流通体系建设中存在的主要问题
（一）人员老龄化严重，人才紧缺
（二）财政困难，资金紧张
（三）政策支持力度不够，组织薄弱
（四）基础设施薄弱，市场竞争力不足
（五）历史包袱重，维稳压力大
三、推进县域流通体系建设的建议
（一）强化政策支持，推动供销产业加快发展
（二）完善县乡村三级流通网络，提升县域流通服务网络建设水平
（三）优化日用消费品供给，提升农村市场供给能力
（四）以畅通农产品销售渠道为重点，增强农产品上行能力
（五）创新流通业态模式，拓宽县域流通服务网络渠道
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***供销合作社县域流通体系服务网络建设调研报告

按照省社监事会《关于开展**年专题调研工作的通知》要求，我社监事会高度重视，成立专项调研小组，结合我市供销社工作实际，于*月至*月期间赴全市*个县（市）区供销社的县、乡、村级服务社、社有企业、合作服务站及配送点等地，采取实地察看、查阅资料、座谈了解等形式，就县域流通体系建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、全市供销系统县域流通体系服务网络建设现状
近些年，全市供销合作社按照基层组织建设的统一部署和服务三农工作的需要，全市各级供销社在各级党委、政府的领导和支持下，对各辖区乡、村级基层社按“四有”的标准进行了恢复与重建。共恢复建设乡镇基层社**家，村级供销社***个，其中：创建全国总社基层社标杆社**家，省社基层社标杆社**家。发展乡镇惠农综合服务中心***家，组建或新建村级惠农综合服务社***家，县级惠农服务公司覆盖率达到**%。全市**个乡镇成立了乡镇农合会或农合会分会，农村合作经济组织联合会乡镇覆盖率达**%。
（一）畅通农资供应渠道，完善全市农资服务。为打通农资供应的“最后一公里”，目前我市供销系统建有*个市级仓库、*个县级农资配送中心、**个区域性农资配送站，市场销售份额占到全市**%以上。在**年疫情防控和
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解决农产品“卖难”问题。
（三）强化网络体系建设，推动流通服务。近几年我市供销系统非常重视网络体系建设，积极向市委、政府请示报告，争取财政资金***万元，发展生产性为农服务中心***家，村级惠农综合服务社***家，形成全市统一的惠农综合服务体系。***县社建实基层组织体系和经营服务体系。根据建设“两个到户”示范创建县建设要求，**年建好*个乡镇示范基层供销社和两个村级示范供销综合服务社，以此带动全县基层供销社的快速发展，促进产业发展、农民获益、村集体增收。注册成立**个乡镇新供销惠民服务公司和全县**个村级新供销惠民服务公司，在全县形成纵向到底、横向到边的供销惠民网络。使广大农民群众足不出村就能享受到供销系统带来的便民惠民服务。同时规划建设好县供销全域物流体系。由***县供销社社有资产经营有限责任公司主导的县农村快递集中配送中心、供销合作社和日用消费品集中配送中心、县供销合作农产品冷链物流中心、“***县供销”数字信息化公众服务平台和完善***县再生资源回收服务体系（简称“三中心一平台一体系”），加快建设村级快递服务终端，推进政企结合、资源整合、功能契合、服务融合，建立健全“县级农村快递中心，村级终端服务点”的综合服务型县到村两级物流体系和再生资源回收体系；***县供销社探索开展农村客货邮融合发展试点，把***供销创办的村村通电子商务有限公司扩建成县域采集配送中心（县级物流配送中心），通过集采集配、网络点单配送等方式，为乡镇综合超市、农村村级综合服务社等经营主体，提供日用消费品、农资物流配送、快递分拣等服务，并和邮政、快递、物流等主体开展市场化合作，整合信息、配送等资源，实现商贸物流、电商快递、农产品上行等商品的统仓共配，形成供销集配物流模式全县覆盖。
（四）多措并举，做好发展规划。我市供销系统通过完善县乡村三级流通网络，提升县域流通服务网络建设水平；优化日用消费品供给，提升农村市场供给能力；优化农资供应和服务，不断强化农业产前服务；以畅通农产品销售渠道为重点，增强农产品上行能力；创新流通业态模式，拓宽县域流通服务网络渠道等措施。规划到**年，通过开展供销合作社县域流通服务网络建设提升行动，进一步推进以联结到户、服务到户为主要内容的“两个到户”（含小农户和农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体），建立完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络，努力实现县有物流配送中心和连锁超市、乡镇有综合超市、村有综合服务社。“一网多用、双向流通”综合服务功能充分发挥，全市系统在农村消费市场的经营规模进一步扩大，农产品流通水平明显提高，全市系统乡村消费品零售额达到**亿元，农产品销售额达到**亿元，重点打造**个“供销合作社县域流通服务网络强县”。
二、县域流通体系建设中存在的主要问题
通过调研发现，近年来我市供销系统虽然在县域流通体系建设中取得了一些成绩，但是在发展建设过程中还存一些问题和困难，主要体现以下几个方面：
（一）人员老龄化严重，人才紧缺。我市供销社系统**%机关工作人员年龄偏大，知识老化，具有商业头脑的经营人才严重不足。**区供销社平均年龄达到了**岁，***县在编在岗**人，其中科级干部**人，基本是近**岁的乡镇干部进城。一些干部在乡镇多年，随着年龄增大，思想上也有些惰性，缺乏创新精神。一些干部将主要精力放在守好现有摊子，管好资产租赁等工作上，虽在参与县域流通网络体系建设上想了一些办法，也做了一些工作，但观念陈旧，思想僵化、力度不大。在措施上重点放在盘活资产、租赁经营、维持现状、搞好留守方面，未引导到主动发挥联合合作优势、在服务“三农”中参与流通、在现代流通中搞好服务上来，更未发挥点多面广渠道畅的传统优势，研究现代方式，探索新型业态，创新流通举措，实践现代经营。随着供销社县域流通网络建设工作的全面铺开，特别是供销电商业务开展，专业性人才缺乏的问题将更加突出。
（二）财政困难，资金紧张。***市市、县两级财政普遍困难，县、市区供销社从财政争取办公经费都较为困难，除县市区供销社机关经费有保障外，要想从财政申请项目资金支持十分困难，所以用于发展和企业自身发展资金严重不足，发展能力有限。建设县域流通网络体系建设，前期投资非常巨大，县域中心需要场地、冷链物流需要建设冷链仓库、配送车辆、人员技术培训等等需要巨大的资金支持。如果单靠供销社募集资金，缺乏财政资金投入，正常经营难以为继。
（三）政策支持力度不够，组织薄弱。近年来，虽然从中央到省市县各级对基层供销社建设都非常重视， ……（未完，全文共6977字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《供销合作社县域流通体系服务网络建设调研报告》）