对我县再生资源回收网络建设工作的建议

目录/提纲：……
一、我县再生资源回收现状
四是长期低小散经营模式造成资源再利用效率低、财政贡献不大
二、周边地区再生资源回收体系建设情况
三、做好我县再生资源回收体系建设的建议
（一）明确工作主体
（二）建立回收网络
一是设立三级回收站点
二是规范运作
（三）整顿市场
（四）、政策支持
二是财政政策奖补
三是税收政策支持
……
对我县再生资源回收网络建设工作的建议

随着我县社会经济迅猛发展和城市化的快速推进，企业生产和居民生活过程中产生的可回收利用的废弃物也日益增多，但由于再生资源回收行业缺乏有效的监督管理_，给城市和农村管理、环境保护、资源综合利用等方面带来了一定的负面影响。目前，省委提出“四边三化”、“五水共治”，县委提出“山清水净”的工作重点，垃圾处理与再生资源回收利用工作越来越严峻的摆在我们面前，我们应该审时度势，按照发展循环经济的工作理念，将再生资源回收利用体系建设作为近期的重点工作之一。
一、我县再生资源回收现状
据初步排摸，我县现有各类废品收购点200余个，具有回收资质的仅10余家，从业人员近1000人。废品种类除废金属、废纸、废塑料、废玻
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再生资源回收体系。通过整合资源，实现网络化管理，提高了再生资源回收标准化、规范化和无害化水平。
**市被国家商务部列为全国26个再生资源回收体系试点之一，构建了企业主体、政府主导、行业自律、公众参与的长效管理新机制。市物华回收有限公司（市供销社下属企业）被**市政府指定为**市再生资源回收利用体系建设的项目承担单位，建立了废旧金属材料市场，3个分拣中心，120个回收站点。构建了“回收站点+龙头企业+回收基地+信息管理”的“**模式”，突出“以人为本，绿色环保”的理念。
**市政府指定市供销社开展再生资源回收利用工作，财政资金投入4000万元，用于分拣中心等再生资源回收网络基础设施建设。
三、做好我县再生资源回收体系建设的建议
（一）明确工作主体。
再生资源回收网络是供销社“新网工程”建设的四张为农服务网络（职能）之一，供销系统各级都在开展再生资源回收业务，县供销社有经营和网络基础。因此，由县供销联社所属**供销再生资源有限公司（县供销联社全资公司——**资产管理有限公司控股）负责我县再生资源回收工作，县城管局牵头负责行业管理。
（二）建立回收网络。
利用三年（2014-2016）时间，通过政府推动、政策引导；市场运作、行业自律；典型示范，规范提高；清理整顿，明确职责；控制总量，完善网络等手段，建立、形成我县可再生资源回收可控、有序的回收网络运行体系、行业自律体系、长效监管体系。一是设立三级回收站点。县城建设2个再生资源回收分拣中心；各乡镇（街道）各设立一个再生资源一级区域站；各中心村（社区）各设立一个再生资源二级区域站。县城2个再生资源回收分拣中心由开发区（递铺街道）建设；一级区域站建站可由乡镇（街道）建设完成后交公司运作或由乡镇无偿划拨土地由公司建设；二级区域站由乡镇（街道）和村（社区）建设完成后交公司运作。二是规范运作。实行七“统一”管理：统一规划，统一站点标志标识，统一车辆配置，统一衡器，统一回收价格，统一人员着装，统一管理。
（三）整顿市场。
由县政府成立集中整治工作领导小组，由“520”办公室统一领导集中整治我县再生资源回收。规范整顿期间，工商、商务限批新增再生资源回收企业。按《再生资源管理办法》中相关部门确定的职责，加强对废旧物资回收市场及从业者管理，对无证无照、影响市容市貌、违反安全生产的坚决打击，通过行政、法律、经济手段把这部分经营者从市场挤压出去。
（四）、政策支持。
由于国家2009年开始至2011年逐步取消再生资源回收政策支持后（按照财税[2008]157号文件，所有回收企业增值税2009年实行“征三返七”，2010年实行“征五返五”，从201 ……（未完，全文共2263字，当前仅显示1439字，请阅读下面提示信息。收藏《对我县再生资源回收网络建设工作的建议》）