关于全区派出所消防工作的报告

目录/提纲：……
一、工作现状
二、当前派出所消防工作存在的问题
（一）消防监督执法主动性不够
（二）执法效能缺乏保障
（三）工作衔接不够通畅
（四）工作任务缺少共享平台
三、对策建议
（一）明确组织领导
（二）明确监督检查范围和手段
（三）落实协作机制
（四）完善奖惩机制
……
关于全区派出所消防工作的报告

尊敬的领导：
消防_改革前，公安派出所作为公安机关最基层的监管单位，是基层消防监督管理的工作主力军，有着点多面广、接触群众广、辖区情况熟悉的先天优势，通过日常治安管理可以做到对社区和农村的底数清、情况明、检查指导防范常规化。然而，随着消防_机制改革的尘埃落定，原消防队伍转隶至应急管理部，公安派出所在履行基层消防监督管理职能方面逐渐弱化，出现了一些新的问题。
一、工作现状
目前**区共有派出所9个。通过对往年数据进行比对，16年至18年全区派出所共检查单位48921家，督促整改火灾隐患75584处，就消防执法工作量而言，没有任何一个部门能够比得上公安派出所的消防监督执法工作量。但自2019年开始，公安派出所消防执法数据却呈断崖式下跌
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1206处）基层消防执法工作严重滞缓，大量消防安全专项整治工作基层派出所没有参与。
今年以来（截止10月31日），全区共发生火灾493起。403起火灾中，居民住宅发生火灾多达146起，占火灾总数的29.61%；居民住宅的火灾防控工作仍然是消防工作的一个薄弱环节。消防救援部门自身执法人员数量有限，归于消防部门直管重点单位基数也比较庞大，执法人员同时还要进行火灾调查、处理投诉举报、完成自身双随机监督等任务，监管力量无法完全触及所有单位及边远的集镇农村地区，一旦公安派出所职能弱化，势必会为合用场所、家庭式作坊、群租屋、自建房等“小火亡人”火灾形势防控工作带来极大困难。
二、当前派出所消防工作存在的问题
（一）消防监督执法主动性不够
改革前，消防机构与派出所均隶属于公安机关，即使存在认识上的分歧，也可以通过部门规章加以完善补充或内部协调解决;改革后，公安与消防分属于不同部门，分歧变成部门间的不同立场。加之派出所一些领导和民警对消防工作重视不够，且日常治安防控、案件侦破、巡逻巡查、_、活动安保等任务繁重，开展消防执法的民警、辅警往往身兼数职，多少存在“兼职”的思想，普遍认为消防工作有专门的消防大队在监管，派出所只需要配合，在思想上没有引起重视，造成检查单位少，发现隐患率、督改隐患率低，消防监督检查质量不高的问题。
（二）执法效能缺乏保障
消防改制前各县区分局均将派出所消防工作纳入绩效考核内容，并制定专门的考核实施办法，每月初对派出所任务进行部署，月底对派出所消防工作成效进行打分，通过一系列的考核奖惩措施，派出所消防工作一直稳步提升。但随着消防_改革，此项考核力度逐渐弱化，缺乏相对应的考核措施，进一步加剧了执法效能保障的缺乏。
（三）工作衔接不够通畅
消防_改革前，治安、消防和公安派出所同属公安部门，建立了良好的派出所消防工作协作机制。但改革后，消防整建制划归应急管理部门，互不隶属的关系导致在派出所消防工作指导推进、消防行政处罚案件审批、火灾事故协同调查等方面衔接不够顺畅，不能持续保持以往形成并固化的定期联合召开工作例会、开展联合督导、组织民警消防业务培训等制度，影响了派出所消防工作的整体推进。拘留案件的审批办理作为公安部门特有的权力，从这项数据的下降，也能更好的说明执法联动性、数量、质量的下降。消防行政拘留改制前（2016—2018）为6个，改制后（2019—2021）为0个，下降了600%。
（四）工作任务缺少共享平台
原先消防部门和公安派出所均使用公安内网，派出所消防行政处罚案件通过公安内网流转给消防部门审批，消防部门也可通过公安内网查询并定期分析通报派出所消防监督执法工作质效，但目前消防部门已不再保留公安网络，无法直接掌握公安派出所消防监督执法的工作质效；而公安派出所使用的旧版 ……（未完，全文共3001字，当前仅显示1515字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区派出所消防工作的报告》）