关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、时间安排
三、保证代表的广泛性和代表性
（一）做好提名推荐工作
（二）加强考察审查
（三）优化代表结构比例
四、依法做好选举组织工作
（一）做好选区划分和选民登记工作
（二）保障流动人口的选举权利
（三）加强和规范介绍代表候选人工作
（四）依法组织选民投票
（五）加强代表资格审查工作
（六）依法选举国家机关领导人员
（七）加强县乡人大组织建设
五、加强对换届选举工作的领导
（一）坚持党对换届选举工作的领导
（二）充分发挥县级人大常委会的职能作用
（三）确保换届选举风清气正
（四）抓好风险防范化解
（五）做好换届选举宣传工作
（六）落实选举经费
……
***县关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见

为切实做好全县县乡两级人民代表大会换届选举工作，根据《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（中发〔2021〕**号）《中共**省委转发〈中共**省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（川委发〔2021〕**号）和《中共**委关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》（阿委〔2021〕**号）精神，依照宪法和法律关于地方各级人民代表大会的相关规定，结合我县实际，提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党中央、省委和州委系列全会精神，坚定执行新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意，为深入实施
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略725字，正式会员可完整阅读）……　
险重任务中的工作实绩。继续严格落实“九个一律”不得提名推荐要求〔对于那些政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，与__相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的，品行不端、道德败坏的，有行贿受贿、权钱交易行为的，因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的，有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，一律不得推荐提名或继续提名为人大代表人选〕，不得将人大代表职务作为荣誉进行分配，不得简单以资产规模、纳税情况、社会知名度等代替人选标准。
坚持民主集中制原则。县委组织部门会同有关方面在广泛征求意见、反复酝酿协商基础上，提出代表候选人初步建议人选。坚持三分之一左右连任代表由人大常委会党组或乡镇人大主席团根据代表履职情况向同级党委提出建议人选。统筹考虑县人大专门委员会组成人员人选。县乡人大配合做好提名工作。党委统战部门会商有关方面，做好党外代表候选人提名推荐工作。初步建议人选经换届选举领导小组审核后，报县委常委会会议或乡镇党委会议批准。不得以个人推荐代替组织推荐。
（二）加强考察审查。县委组织部门承担代表候选人考察审查工作责任，对考察审查结果负责。健全联合考察审查机制，县委组织部门会同纪检监察机关、统战、政法、审计等部门和人大有关机构严格把关，确保考察审查程序与选举工作安排有序衔接。根据人选不同情况，有针对性地征求有关方面意见。对接受推荐的代表候选人，应当要求其依法如实提供个人身份、简历等基本情况及其他应当说明的个人事项。认真核实代表候选人基本情况和有关信息，对其政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察审查。发现不符合人选标准的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名；发现基本情况不实的，选举委员会应当依法向选民通报。建立提名推荐和考察审查责任迫究机制，落实责任、堵塞漏洞。
（三）优化代表结构比例。根据新修改的选举法规定，重新确定县乡代表名额，新增县乡人大代表名额应当向基层群众、社区工作者倾斜。县人大代表中工人、农民、专业技术人员、妇女代表比例原则上要高于上届，其中工人不低于代表总教的2%（不低于3名），农民不低于代表总数的46%（不低于71名），专业技术人员不低于代表总数的3%（不低于5名），妇女不低于代表总数的12%（不低于18名），从严掌握领导干部代表比例，县级以上领导干部比例控制在代表总数的20%以内（不超过31名），下派县人民代表不得超过代表总数的20%（不超过31名），党外人士代表应有一定比例，少数民族代表应占相应比例。适度增加新的社会阶层代表人士，注意从新就业形态从业人员中产生人大代表。连任代表不低于代表总数的三分之一。
各乡镇人大代表中工人、农民、专业技术人员、妇女代表比例原则上要高于上届。从严掌握领导干部代表比例，科级以上领导干部比例控制在代表总数的20%以内，党外人士代表应有一定比例，少数民族代表应占相应比例。适度增加新的社会阶层代表人士，注意从新就业形态从业人员中产生人大代表。连任代表不低于代表总数的三分之一。乡镇区划调整重新选举了人大代表的乡镇，此次同步换届，根据新增加的代表名额，应进一步优化代表结构，连任代表可以高于代表总数的三分之一。
各乡镇结合本地实际和经济社会发展水平，科学合理确定代表结构具体比例，规范代表候选人职业分类，认真核实、严格认定代表候选人身份。
四、依法做好选举组织工作
（一）做好选区划分和选民登记工作。依法合理划分选区，与代表名额分配相适应，本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。综合考虑县乡人大代表同步选举，尽量使县级人大代表选区和乡级人大代表选区范围完全重合 ……（未完，全文共5799字，当前仅显示2036字，请阅读下面提示信息。收藏《关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》）