在全市农村工作会议暨农业特色产业提质增效年活动动员大会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好“三农”工作的信心
二、突出重点，攻坚克难，推动“三农”工作再上新台阶
三、加强领导，真抓实干，确保“三农”工作任务落到实处
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在全市农村工作会议暨农业特色产业提质增效年活动动员大会上的讲话

春节刚过，市委、市政府就召开全市农村工作会议暨农业特色产业提质增效年活动动员大会，是因为农业是安天下的产业，农业、农村工作历来是经济社会发展重中之重的工作，春耕备耕即将由南到北展开，及早部署安排农业农村工作显得尤为重要。今天会议的主要任务是，认真贯彻中央、全省农村工作会议精神，全面落实市委三届九次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神和市委、市政府关于开展农业特色产业提质增效年活动的决策部署，总结2022年农业农村工作，分析“三农”发展面临的形势，安排部署2023年农业农村工作任务，动员全市上下，扎实开展农业特色产业提质增效年活动。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好“三农”工作的信心
过去的一年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府“三农”工作决策部署，全力落实“433”发展战略，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展目标任务，坚持深化农村改革、夯实发展基础、转变发展方式、调整产业结构，深入实施特困片区扶贫攻坚和双联行动，较好地完成了全年目标任务。全市完成农业增加值65.45亿元，增长6.2%；完成农民人均纯收入4023.7元，增长13.8%，增速排在全省第一位；全市预计减少贫困人口20万人。
一
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需要引起我们的高度重视，采取有效措施认真加以解决。
我市农业农村工作虽然面临不少困难和问题，但也面临着许多难得机遇。中央把“三农”工作提到新的战略高度，今年的中央、省委一号文件，出台了一系列针对性很强、含金量很高的政策，其中有很多政策，对于我们这样一个依靠国家投资和政策支持的市来讲，是重要利好，比如国家实施新一轮退耕还林工程，以集中连片特困地区为重点，加大基础设施、生态建设和公共服务投资，加快西部地区和集中连片特困地区公路建设，解决剩余贫困人口的安全饮水问题。再比如，省上今年启动实施“十百千万”工程，大力扶持发展农业产业化龙头企业、现代农业示范区、特色优势产业基地、示范性家庭农场和农民专业合作社，等等。这些政策都非常符合我市实际，落实好这些政策，将为我市扩大“三农”投资需求，促进农业增效、农民增收、农村发展提供强大的推动力。各县（区）、相关部门要认真研究，吃透消化这些政策，做好与上级相关部门的对接，抓紧谋划上报一批符合政策导向的项目，让国家和省上的利好政策在我市落地实施，发挥效应。
我们既要正视困难和差距，更要看到面临的难得机遇，要准确把握形势，在统一思想认识中凝聚共识，在破解难题中提振信心，在发展变化中捕捉机遇，在深化改革中激发活力，用创新思维开创全市“三农”工作新局面。
二、突出重点，攻坚克难，推动“三农”工作再上新台阶
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，做好今年的“三农”工作意义重大。我们一定要从战略和全局的高度，进一步提高思想认识，深刻领会中央和省委、省政府关于“三农”工作的部署要求，特别是要把握好三个关键：一是重中之重的核心思想。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。中央一号文件连续十二年聚焦“三农”，充分说明中央对农业农村工作的重视程度。二是全面深化改革的着力点。“三农”工作进入新常态、新阶段，依靠传统思维和发展方式，很难保持持续稳定发展，必须通过改革创新，挖掘潜力，激发活力。
全市“三农”工作的总体思路是：全面贯彻党的二十大精神及中央、全省农村工作会议精神，全面实施“433”发展战略，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以深化改革为统揽，以调整结构为主线，坚持数量质量效益并重，加快转变发展方式，着力构建现代农业发展体系，深入推进扶贫攻坚、双联行动和生态文明新农村建设，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
主要预期目标是：农业增加值增长5.3%以上，粮食产量稳定在105万吨以上，农民人均纯收入增长13%，减少贫困人口13.5万人。
围绕实现上述目标，重点抓好以下几个方面的工作：
一是扎实开展农业特色产业提质增效年活动。市委、市政府决定，今年要在全市开展农业特色产业提质增效年活动，这是根据我市特色农业产业发展的阶段性特征做出的重要部署。各县区、各有关部门要高度重视，认真制定实施方案和工作计划，细化工作措施，确保抓实抓好，抓出成效。一要加快规模化基地建设。要着眼于实现特色农业适宜区全覆盖，以经济林果、中药材、苗木、畜牧养殖等为重点，稳定基地面积，坚持连片开发，加快建设一批规模化生产基地。今年要完成新栽补栽核桃10万亩、花椒5万亩，新增油橄榄5万亩。建成规模连片示范基地30个，创建省级以上示范区8个，新建规模养殖场（小区）30个。完成经济林综合管理660万亩，完成核桃等经济林高接换优215万株。要抓好徽县泥阳等现代农业科技示范园区建设，加快礼县、西和苹果矮砧密植示范点建设，大力发展林下经济和生态养殖，加快建设生态鸡放养基地。要认真落实全省农业产业发展“十百千万”工程，以油橄榄、核桃、中药材等产业为重点，用3至5年时间，培育一批农业龙头企业，创建12个现代农业示范区（园），建设100个特色优势产业基地，扶持1000个示范性家庭农场和农民合作社。二要抓好农产品加工营销。要加大农业发展基金对龙头企业扶持力度，大力扶持发展油橄榄加工、中药材加工仓储营销企业。今年要建成年营业额1000万元以上加工企业15个，农特产品加工转化率达到40%。要加强农产品营销工作，着力构建营销体系，办好核桃、花椒、油橄榄、苹果、苗木、中药材等特色农产品产销对接洽谈会。不断放大农产品电子商务“陇南模式”带动效应，发挥好电子商务对农产品销售的带动作用。要加快推进农业标准化生产，打造一批农特产品知名 ……（未完，全文共6992字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农村工作会议暨农业特色产业提质增效年活动动员大会上的讲话》）