在县返乡创业企业家恳谈会上的讲话

目录/提纲：……
（一）发展规模在壮大
（二）创业综合效益很好
（三）县内支持力度很大
（四）得到市上高度肯定
（一）返乡创业是趋势
（二）返乡创业叫情怀
（三）返乡创业有平台
（一）加快平台建设
（二）积极落实政策
（三）切实搞好服务
（四）做好示范引导
（五）加强组织领导
……
在**县返乡创业企业家恳谈会上的讲话

各位企业家朋友，同志们：
在中秋佳节即将来临之际，在**游子归乡、亲友团圆的美好时节，县政府召开这个会议，把大家邀请到一起坐一坐、聊一聊，主要目的是叙叙家乡情，说说家乡事，谈谈发展路。今天参会的企业家，有返乡创业的，也有本地成长的，能在**创业，充分体现了大家对家乡的深情厚谊、对家乡发展的关心支持。在这里，我代表县政府，对大家表示衷心的感谢！
刚才我们一起观看了《**县返乡入乡创业宣传片》，对优秀企业和先进个人进行了表彰和颁奖，几位返乡创业的企业家代表都做了发言，**、**、**、**、**五位同志也做了讲话，大家都讲得很好。尤其是几位企业负责人，讲得情真意切、感人肺腑、意犹未尽，既谈了成功的喜悦、创业的体会，也谈了工作的烦恼，还提出了很好的建议。生态工业园区要牵好头，与相关单位一起认真研究、消化和吸收，所有建议都要有回应，反馈给乡镇、对接到企业。借此机会，表达三层意思。
第一，衷心感谢大家：**返乡创业势头好、氛围好。“打仗父子兵，上阵亲兄弟”。建设家乡，建设**得靠我们自己人。各位生在**、长在**，对这片土地有着深厚的感情，致富不忘家乡，带着学到的技术、认定的项目和积累的资金，以满腔热情积极投入到返乡创业大潮中来，充分地展现了责任和担当。目前想创业、议创业、盼创业的氛围日益浓厚，“归雁经济”
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整治和基层治理提供了支撑，一定程度上解决了部分空心村的问题，重塑了乡土社会、促进了乡风文明，留住了浓浓的乡愁。
（三）县内支持力度很大。去年以来，我们充分发挥**在外务工人员多的优势，始终把返乡创业作为推动发展的一个重要抓手，做了大量工作，有了一些探索。一是出台系列政策。去年就出台了《支持返乡入乡创业就业促进乡村振兴十三条政策措施》及《操作细则》，今年又印发了《**县加快返乡入乡创业园建设的意见》《**县优秀农民工回引工作方案》；二是搭建创业平台，统筹财政资金5220万，正在全力推进“1+7+N”返乡创业园建设，今年年底前，首批11个乡镇【**镇、**镇、**乡、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**乡、**镇、**街道】，将有4.47万平方米厂房竣工投用。三是保障人力资源，我们正在大力实施“夔州英才集聚工程”，今年已引进高校毕业生926名、研究生21名，企业家及管理人才220名，回引农民工_等2943名，初步成效已经显现。
（四）得到市上高度肯定。**书记参加**代表团审议时非常关心**外出务工人员返乡情况，要求关注人口流动及城乡变迁趋势，对我县积极应对村庄凋敝、人口流失、产业空虚的一些措施表示肯定；**、**等市领导来奉调研时要求我们继续做好返乡创业工作，带动贫困人口就业增收；8月，市人社局在**组织召开了渝东北片区就业工作座谈会，今年已经有多个兄弟区县来**交流学习返乡创业工作。
第二，发展需要大家：我们对返乡创业认识还在不断深化。应该说，返乡创业不仅仅是**人回家的问题，更是一个经济问题、社会问题和政治问题，对于**的经济发展、新型城镇化、乡村振兴都具有重要意义。
（一）返乡创业是趋势。返乡创业是时代的潮流、发展的必然、现实的需要。返乡创业实质上是人才、资本、技术的回流，这不是偶然，同全球的“大气候”，我国的“小气候”紧密相关。从国内外看，新冠肺炎疫情仍在肆虐，世界经济复苏动力较弱，外部环境更趋严峻复杂，国内经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，对就业带来较大影响。从城乡来看，一方面，发达地区的产业逐步由劳动密集型转向资金、技术密集型，对普通劳动力的需求逐步减少。另一方面，随着乡村振兴战略的实施，以及农业供给侧结构性改革的加速，乡村逐渐成了政策高地，创业需求增多，加之以“互联网+”为引领，创业壁垒不断被打破，为返乡创业提供了良好条件。在这种“城市往外推、乡村向里拉”的双重作用下，“外出务工潮”正转变为“返乡创业潮”。在我们县内的乡镇，（最典型的是**镇）已经呈现出了企业带企业返乡、企业带员工返乡、员工带家属返乡的 “三带”现象。因此，在这种背景下，**反而成为了发展返乡经济的前沿、繁荣返乡经济的主阵地。从全国人口流动的大格局看，从2013年开始，中国人口增长开始转向，北京、上海、广东等地增长慢下来了，东部人口增长已经没有那么强劲了【第七次人口普查数据公布后我们发现，京津冀人口增长明显放缓，并且其中天津人口增量低于廊坊、石家庄；长三角地区人口竞争激烈，但安徽省实现了对人口流出势头的逆转，随着合肥制造业崛起，安徽不少外出务工人员、技术人员都在回流返乡，过去10年间人口增加了152.7万；珠三角人口增长趋势有所放缓，2020年珠三角城市群的劳动力减少195万，缺口达到20%以上】。在成渝地区双城经济圈的带动下，作为国家培育的区域新兴增长极，随着利好的持续加持，交通、产业、人口、资金等要素将不断向重庆集聚，彻底改变这一区域现有城市格局，成渝将可能成为中国人口流向新的目的地，成为人口聚集新的一极。【2022年的数据显示，重庆常住人口超过3200万。与2010年第六次全国人口普查的2884.62万人相比，增加320.80万人，增长11.12%。其中，2021年重庆全域流入人口3.5万，**全省流入人口1.3万。当前，成渝人才加速集聚势头也开始显现，最新数据显示，成都的人才总量已攀升至587.6万人，重庆市突破565万人，成渝两地的人才集聚“磁场效应”正在不断增强】。
（二）返乡创业叫情怀。翻开**的历史，它是一座极为悠久的古城，13万年前就有人类在此活动（2001年考古专家发现了“**人”遗址，秦汉至隋在此分别设置鱼复、永安、人复、信州、阳口等县（州），唐贞观二十三年（公元649年），为旌表诸葛亮奉刘备“托孤寄命、临大节而不可夺”的忠君爱国思想，更名为**县。从隋代到上世纪初，**都是历代路、府、州、郡治所在地。在中国一千多年历史中，一直是**东部的政治、军事、经济、文化中心，历史上地位非常重要，甚至包括重庆、遵义、贵阳、达州、万州、恩施在内的现重庆大部、贵州大部、**东部、湖北西部都曾受**管辖。**不仅历史悠久，文化也极为厚重，历史上，李白、杜甫、白居易、刘禹锡、苏轼、范成大 ……（未完，全文共7335字，当前仅显示2576字，请阅读下面提示信息。收藏《在县返乡创业企业家恳谈会上的讲话》）