省委巡视组个别谈话发言材料

目录/提纲：……
一、贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署、省委有关工作要求以及学习贯彻党的二十大精神情况
二、落实全面从严治党主体责任和监督责任情况
三、落实新时代党的组织路线情况
四、落实巡视整改和成果运用情况
七、请您简要评价县(市)纪委监委工作开展情况
八、简单介绍您个人的情况以及需要向巡视组说明的事项主要包括个人执行“六项纪律”和中央八项规定精神情况、奖惩情况以及被有关部门谈话和函询情况
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省委巡视组个别谈话发言材料

尊敬的省委第五巡视组各位领导：
根据巡视组的工作要求，下面我就我市党政领导班子及成员近年来的工作谈一点的自己的认识和体会：
一、贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署、省委有关工作要求以及学习贯彻党的二十大精神情况
1.县(市)委在学习宣传党的二十大精神方面存在哪些问题和不足?
**市委积极组织学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，带头贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，全面贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，注重落实意识形态责任制，积极落实新时代党的组织路线，推进干部队伍和基层党建向“深”里走、“实”里走。市委领导虽然对耕地保护工作十分重视，但大多停留在会议上、文件上，要求、安排、布置的多，真正贯彻落实方面还需出实招、见实效，切实在守住耕地红线方面，坚决履行好党政同责责任。如市级领导都承担着田长、林长工作职责，但是确没有很好的履行巡查任务，没有起到以上率下的作用，违法违规占用耕地现象还未得到完全遏制。
2.县(市)委在贯彻落实党的二十大精神、_总书记视察河南重要讲话重要指示精神、中央经济工作会议精神省第十一次党代会和
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
社会舆论方面造成一定负面影响。
3.县(市)委在落实全面深化改革要求，推进事业单位重塑性改革、放权赋能改革、省直管县财政_改革、开发区_改革，深化国资国企改革、“放管服效”改革等方面存在哪些问题和不足?
我市按照上级安排，积极推进和落实了全面深化改革等一系列工作，但是改革道路依然任重道远。在放权赋能改革中，把市直相关部门执法工作下放到了各乡镇，各乡镇也成立了综合执法大队，但是还存在有机构但却无人具体工作的尴尬。如：自然资源和规划局各所人员及相关执法职能下放到乡镇后，乡镇所工作人员相当一部分因为是工人身份没有执法资格。还有原来乡镇所工作人员主要是承担巡查工作任务，没有办理过自然资源违法案件，现在既要巡查又要具体办理案件，导致工作难以有序开展。还有卫片图斑、农耕房整治等工作，上级随时会下达违法图斑，但是因为乡镇各自然资源和规划所下放到乡镇政府后，自然资源和规划局无法有效直接安排乡镇自然资源和规划所工作，导致工作推进有障碍。
4.县(市)委在巩固拓展脱贫攻坚成果、落实乡村振兴重点任务、严格项目建设及惠农资金管理使用等方面存在哪些问题和不足?
近年来，市委积极开展脱贫攻坚工作，取得了较好的成效。如自然资源和规划系统主导实施了36个森林乡村和6个森林小镇建设，为美丽乡村底色增加了绿色，194个村庄规划方案全部形成，52个村完成专家评审，为乡村发展擘画了蓝图。但是还存在一些不尽人意之处，一是森林乡村、森林小镇资金拨付不及时，部分实施项目村有一定的意见；二是村庄规划上级没有项目专项资金，大部分村集体也没有实力支付，主要是依靠乡镇政府自筹资金解决，按每个村5万元计算，全市194个村约需970万元，目前资金保障未到位，影响了村庄规划编制进度；三是受历史原因影响，多年以前建设的小企业、老养殖场，甚至是部分群众宅基地等存量违法占地，因生产生活需要翻建扩建，经常被部、省卫片拍住，还有部分乡村振兴项目用地，因为是上级资金，工期要求较紧，但用地报批周期长，有时会出现“先上车、后买票”现象，导致出现违法违规占用耕地问题，一定程度上制约了乡村振兴推进。
5.你认为当前制约本地区经济社会发展的主要矛盾和问题、风险和挑战有哪些?县委在防范化解重大风险上存在哪些问题和不足?
近年来，我市高度重视土地节约集约利用，坚持“以用为先”，以消化存量建设用地为主线，加强批而未供土地处置力度。通过努力，一地一策分类制定工作计划，扎实推进我市低效用地提质增效。但是地方党委、政府受经济发展压力，为了满足项目需要，不得不想法设法报批土地，导致我市土地资源集约利用还存在粗放式利用风险，一些历史遗留难题亟待解决：一是2009年至今历史形成批而未供土地1452亩，批而未供地块大部分位于产业集聚区内，批而未供原因大多是项目未及时落地。二是河南**市奥森人造板有限公司，于2010年11月取得土地使用权，占地面积共598.05亩，该企业因缺资金而停产。一方面是闲置的土地未得到合理利用，另一方面还为了新项目落地要求向上报批占用新的土地，按照上级用地政策，占用耕地的需要占一补一，无法补充耕地的要通过购买指标异地补充，我市自2020年以来共购买耕地指标3813.65亩，购买金额共计28527.34万元，地方财政为此付出了较大代价。
6.县(市)委在落实意识形态工作责任制，特别是在加强阵地管理、强化正面引领、推动z-教治理、应对处置yq等方面，存在哪些问题和不足?
一直以来，市委就高度重视意识形态领域落实情况，每年都要求党政领导班子和市直单位一把手对履行意识形态领域责任制情况进行专项述职。网xb也专门安排人员做好网络yq监控和引导，每个单位都明确了网p-yuan，网xb按照要求及时发布任务，在正面引导网络力量方面发挥了巨大作用。但是在发现各部门出现yq的时候，宣传部门大多是转发给各单位由各单位自行消化解决，基层单位工作人员在应对yq时，还存在有认识不到位、经验不足、力量不强的现状，导致一些本该不应发酵的yq没有得到有效控制。如：2021年，民生大参考栏目报道我市致中和小区绿化问题，在第一次与媒体记者接触中，因我局工作人员经验不足、应对不当，带来负面影响，后来在 ……（未完，全文共8200字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《省委巡视组个别谈话发言材料》）