在全市党建引领城乡基层治理推进会上的讲话

目录/提纲：……
一是重点区域、关键环节难点得到有效整治
二是重要干道及环线环境卫生大幅改善
三是群众积极性主动性进一步增强
一、准确把握新形势新任务新要求，以更加强烈的责任感使命感推动党建引领城乡基层治理工作
一是顺应社会形态新变化必须突出党建引领基层治理
二是应对安全稳定新挑战必须突出党建引领基层治理
三是满足群众美好生活新期盼必须突出党建引领基层治理
二、聚焦重点任务关键环节，全面提升党建引领城乡基层治理水平
一要着力增强党组织在基层治理中的领导作用
二要着力强化基层工作保障提升服务能力
三要着力优化基层管理_提升治理效能
四要着力激发社会参与活力丰富服务供给
五要着力完善基层应急体系增强应急能力
三、强化组织保障压实工作责任，坚决确保党建引领城乡基层治理各项安排部署落到实处
一要履职担当，把该负的责负起来
二要高效协同，把该办的事办扎实
三要强化保障，把该给的资源给到位
四要从严督导，把该落实的要求落到实处
……
在全市党建引领城乡基层治理推进会上的讲话

今天我们召开全市党建引领城乡基层治理推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要论述，全面落实中央、省委决策部署，总结盘点“百日攻坚”行动，研究分析城乡基层治理面临的新形势新任务，找准短板、明晰思路、拿出实招，全面提升城乡基层治理能力和水平，为推动**经济社会高质量发展夯实底部基础。
今年是极不平凡的一年，我们遇到不少大事、难事，在省委、省政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，我们顶住压力，打赢了多场硬仗。无论是在抗震救灾、疫情防控，还是经济发展、安全稳定和民生工程上，基层党组织、党员干部的战斗堡垒作用、先锋模范作用得到了极大发挥，得到了人民群众的称赞。在抗震救灾中，基层党员干部亮明身份、冲锋在前，全力投入到抢险救援、群众安置等工作中，地震第二天就让群众吃上了热饭、住上了帐篷、睡上了床铺；在疫情防控中，**作为民族走廊，接收了大量藏区转移隔离人员，但在人员管理上从未出现漏洞，全市
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事情都是能落实到位的。
刚才，我们传达学习了中办、国办关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见，请组织、民政部门共同牵头抓好落实；通报表扬了全市农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动先进集体，希望受到表扬的单位珍惜荣誉、再接再厉。市委政法委和4个县（区）交流了基层治理工作经验，很有价值，大家要相互学习、共同提高。**副书记对我们的工作提出了明确要求，一定要认真学习贯彻、坚决抓好落实。下面，我讲三个方面见。
一、准确把握新形势新任务新要求，以更加强烈的责任感使命感推动党建引领城乡基层治理工作
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央准确把握时代脉搏，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，提出了一系列新理念新思想新战略，系统回答了深化社会治理的重大理论和实践问题，为我们抓好城乡基层治理提供了根本遵循。省委高度重视城乡基层治理工作，省第十二次党代会明确提出“深入推进抓党建促基层治理”要求，为党建引领城乡基层治理指明了方向。
当前发展环境面临深刻复杂变化，风险隐患点多、治理难度大，基层治理任务更为艰巨，必须顺应新的发展时期社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，进一步深化和创新党建引领基层治理、夯实基层基础。一是顺应社会形态新变化必须突出党建引领基层治理。当前，全市正面临大量农民“市民化”后如何增强城市治理能力的问题，又面临农村青壮年人口流失后如何有效治理、促进乡村全面振兴的问题，还面临大量社会组织、市场主体、新就业_不断涌现，给基层治理带来新的挑战，必须加快推动基层治理“适应性调整”，推动党组织在城乡基层更好发挥领导、治理、服务作用，以党的建设更有力量，促进基层治理更有成效。二是应对安全稳定新挑战必须突出党建引领基层治理。**灾害种类多、地域分布广、发生频率高，冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震，加之**作为涉藏地区、水电库区，社会形态多样、多重矛盾叠加，特别是党的二十大即将召开，安全稳定工作不能有丝毫闪失，必须把这个“国之大者”打通到基层最后一米。要进一步发挥好党组织领导下的综治、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解三个中心作用，加强信息共享和会商研判，提高预测预警预防各类风险的能力，做到疏导在早、化解在小、防范于未然。三是满足群众美好生活新期盼必须突出党建引领基层治理。目前，我市在城市精细管理、教育医疗等公共服务方面还存在一些短板，与群众对美好生活的需求还有一些差距。要着力推动基层党建工作重心下移、资源下沉，努力让群众生活办事更方便、表达诉求渠道更畅通。
二、聚焦重点任务关键环节，全面提升党建引领城乡基层治理水平
随着经济社会发展，基层社会治理制度创新和能力建设将处于更加突出的位置，要努力探索党建引领基层治理的有效路径，全面提升党建引领基层治理效能。
一要着力增强党组织在基层治理中的领导作用。提高城乡基层治理效能，关键是提升党组织政治功能和组织力。要充分发挥党组织领导作用。基层治理强调的是共建共治，离开了党组织的政治引领，基层就是一盘散沙；党组织领导核心作用发挥得好，基层治理就有了“主心骨”。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条红线，不断完善基层党组织领导下的群众自治、民主协商、社会参与机制，全力构建党组织领导下的“多元共治”治理结构。要着力健全城乡基层党组织体系。严密的组织体系，是我们党的优势所在、力量所在。目前，我市城乡基层党组织体系还处于提升延伸阶段。要着眼有形有效，进一步理顺乡村片区党组织运行机制，推动片区规划共谋、产业共建、服务共享。要加强基层党组织自身建设。进一步规范村（社区）党组织自身建设和议事决策制度，完善“一肩挑”干部 ……（未完，全文共5594字，当前仅显示1965字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市党建引领城乡基层治理推进会上的讲话》）