在全市安全生产工作会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、在思想认识上做到紧之又紧
一是事故总量“降”
二是整治力度“大”
三是特色工作“亮”
四是应急力量“足”
五是教育培训“全”
一是时间节点非常关键
二是安全形势不容乐观
三是攻坚任务进度不快
四是责任落实不够有力
五是新业态_还不够到位
二、在工作举措上做到实之又实
一要树牢“大减灾”理念，动态清零各类风险隐患
二要树牢“大应急”理念，切实提升应急救援能力
三要树牢“大安全”理念，持续健全安全监管体系
三、在责任落实上做到细之又细
一要压实工作责任
二要落实常态监管
三要强化工作督查
……
在全市安全生产工作会议上的讲话提纲

同志们：
新年上班第2天，我们就召开全市安全生产工作会议，这充分表明了市政府对安全工作的高度重视，也体现了该项工作的极端重要性。刚才，市安委办通报了2022年工作情况，**常务副市长详细部署了2023年重点任务。我和各主体也依次签订了安全生产目标管理责任书，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、在思想认识上做到紧之又紧
过去一年，全市上下严格按照省、市部署要求，大力推进安全生产“除险保安”大排查大整治行动，全市安全生产形势总体稳定。主要体现在四个方面：
一是事故总量“降”。全市累计发生生产安全事故15起，死亡6人，分别下降28.5%和14.3%，未发生较大及以上事故，有效实现了“遏重大、防较大、降一般、保安全”工作目标。
二是整治力度“大”。全市共排查各类风险隐患14.8万条，整治率99.93%（剩余97条正在整改之中）。同时，严厉打击各类安全生产违法行为，在危险化学品、工贸、道路交通、建设施工、特种设备、消防等六大领域出台50条安全生产严管措施，全市安全生产非事故类行政处罚累计1038起，罚没款1129.98万元，分别下降27.16%、0.9%（其中，应急管理系统立案128起，罚款401.98万元，同比上升128
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安全事故32起，死亡16人，平均每月发生2.67起，死亡1.33人，伤亡数字的背后仍是惨痛的教训，安全之弦一刻不能放松。
三是攻坚任务进度不快。虽然去年的“厂中厂”群租企业安全生产专项整治成效显著，承租企业达5家以上的“厂中厂”租赁企业的安全现状有了较大提升，但安全条件不达标的群租企业、影响消防安全的违章建筑仍然存在，尤其是承租企业5家以下的群租企业依然大量存在，相关整治、拆违、清退等工作要进一步加大力度。
四是责任落实不够有力。安全生产开会开了不少，文件也发了不少，平时检查也从未停歇，但一些企业主体安全意识淡薄、现场管理混乱、安全投入不足，安全技能、安全知识欠缺。今年以来，国务院安委会、省安委会、**市安委会三级督查组对我市进行了检查，累计发现问题312项。
五是新业态_还不够到位。新业态、新情况仍然存在安全监管空白和漏洞，如密室逃脱、剧本杀虽已基本明确监管职责，但实际的安全监管工作仍未落实，消防通道堵塞、使用易燃材质装修等问题普遍存在；直播带货行业发展粗放，一些直播间用电量大、易燃可燃装饰多，风险极高；快递物流行业迅猛发展，分拣场所人员密集，普遍存在违规搭建、混装混存等问题，火灾风险隐患大。
二、在工作举措上做到实之又实
关于做好今年安全生产工作，总体目标：按照五年下降50%的目标，确保全市生产安全事故起数、死亡人数同比过往三年平均数下降20%，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.012人/亿元，有效防范较大以上生产安全事故和社会负面影响事故，坚决遏制重特大事故发生，争取安全生产各项工作走在全**乃至全省前列。重点是做好以下三个方面：
一要树牢“大减灾”理念，动态清零各类风险隐患。“海恩法则”指出，每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000个事故隐患。各专委会要牵头落实，深入推进安全生产大排查大整治，聚焦重点行业、重点领域和重点点位，切实有效堵住安全管理漏洞。危化品领域，持续做好化工园区整治提升，重点对全市20家在生产的危化品企业开展常态化排查，推进化工园区安全监管、危险源监控、人流物流_、应急救援和社会化服务“五个一体化”建设，力争全市两个化工园区风险等级下降至D级。工贸领域，持续深化“厂中厂”群租企业安全生产专项整治，在做好承租企业5家以上园区整治的基础上，聚焦其余规模较小园区的整治提升，健全完善安全风险分级_和隐患排查治理双重预防长效机制。消防领域，重点聚焦高层建筑、大型商业综合体、居住出租房、沿街商铺等场所排查治理安全隐患，深化开展企业消防安全专项整治，坚决遏制较大社会影响的火灾事故发生。道路交通领域，重点加大事故多发路段整治提升力度，保持对“两客一危”车辆、小客车非法营运、超限超载工程车辆、电动自行车的严查严管态势，保障道路交通安全。建筑施工领域，重点做好在建工地的安全监管，避免出现赶进度、松安全的情况。城市运行领域，重点开展城镇燃气安全排查整治，强化燃气管线周边施工作业安全管理，全面摸清燃气管道隐患问题，加大燃气使用环节风险隐患的整治力度。
二要树牢“大应急”理念，切实提升应急救援能力。应急救援作为安全管理的兜底环节，是我们的最后一道防线。要牢记总书记“四个宁可”“三个不怕”理念（宁可十防九空，不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其有，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻；不怕兴师动众，不怕“劳民伤财”，不怕十防九空），对标“全险种、大应急”，加快构建应急反应灵敏、功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与的应急救援力量体系。要进一步完善应急救援预案。根据“五断”、“五停”工作指引和最新的工作实际，动态更新各类应急预案和操作手册，持续完善应急联动机制。同时，要继续开展各类应急演练和技能比武，通过实战检验提升预案的科学性、有效性和可操作性，强化各级各单位的协同联动能力、应急保障能力和应急处置能力。要进一步配强应急救援力量。推进安全生产网格与基层社会治理“一张网”的深度融合，加快基层应急管理机构和消防工作站一体化运作，推动安全生产监管重心下移、力量下沉，做到基层安全生产工作人员到位、能力到位（**街道基层应急管理机构在编人员缺编1人；**镇基层应急管理机构2名在编人员在编不在岗；不少村社区应急物资仓库管理不规范、不到位，应急物资损耗严重）。要进一步提升应急救援专业能力。安委会和12个专业委员会要积极开展各类培训教育，推动各类应急救援队伍专业化、职业化发展。特别是加强对生产经营单位特别是高危行业主要负责人、安全管理人员、新进人 ……（未完，全文共4819字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作会议上的讲话提纲》）