建设离岸科创中心探析报告

目录/提纲：……
一、省内外情况
一是政府平台公司直接派驻团队自主运营二是委托专业的招商运营机构进行运营
一是运营模式大致相同
二是收益模式多数相同
三是投资主体基本一致
四是资金投入大小不等
二、**离岸科创中心建设的必要性
（一）离岸科创中心是破解**区位优势明显但人才资源缺失的重要举措
（二）离岸科创中心是推动**新旧动能转换、产业转型升级的关键一招
（三）离岸科创中心是**补齐招才引智、科研攻关短板的有效途径
三、存在的主要问题
（一）顶层设计还需提升
（二）政策支持不够完善
（三）运营模式有待创新
（四）人才配置亟需强化
四、对**建设离岸科创中心的建议
（一）整体规划
（二）创新模式
（三）完善政策
（四）汇聚人才
（五）硬核服务
（六）加大投入
（七）防范风险
……
**建设离岸科创中心探析报告

创新是引领发展的第一动力，是推动经济社会高质量发展的关键因素。当前，**自身创新资源有限，必须同省内外一流大学、顶尖科研机构、实力雄厚的市场主体开展跨区域合作，探索建立离岸科创中心，以获取前沿技术创新资源。近年来，**县先行一步建设离岸科创中心，对**加快推进离岸科创中心建设、聚集省内外科技创新资源具有重要意义。近期，市政府党组成员刘军伟带领科技部门有关同志，就离岸科创中心开展了深入调研，提出针对性对策建议。
一、省内外情况
离岸科创中心又称科创飞地，一般由科创欠发达地区在科创发达地区设立飞地，突破传统创新地域限制，有的放矢地将发达地区科创资源导流回本地进行孵化，实现创新资源、政策、技术、人才的有机融合。
从设置布局来看，上海、北京、粤港澳大湾区成为离岸科创中心最集中的城市和区域，比如**在上海设立9个、在北京设立9个、在粤港澳大湾区设立13个离岸科创中心。科研资源密集的**、**、**等城市，也成为离岸科创中心的主要目标地，目前各地在**设立的离岸科创
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略716字，正式会员可完整阅读）……　
市政府1栋，部分县市区各1栋 市政府1栋，县市区各1栋 未对县市区分配面积 单独1家
运营
模式 政府主导、部门管理、平台投资、专业运营 政府主导、部门管理、平台投资、专业运营 政府主导、部门管理、平台投资、专业运营 政府主导、部门管理、平台投资、专业运营 政府主导、部门管理、平台投资、自主运营
收益与优惠政策 租金65元/每平，园区对入驻企业统一按照40元/m2/月标准实行租金优惠。 缴纳部分租金，财政补贴3年租金。园区对符合入驻条件的企业给予25-45元/m2/月的租金优惠，对特别优质的企业或科技属性较强的企业实行“一事一议”优惠政策。 对企业免费提供场地不收租金，要求企业给政府缴税，1平米2000元税收，企业使用1000平场地交2-3万元税收，免费使用1000平，达不到就补差价。 部分收取租金，部分政府补贴；引入基金。 对入驻企业1平方米40元的租金补贴，入驻企业只用缴纳每平方米35元的租金。
技术
领域 电子信息、新材料、激光产业 医药、电子信息 智能制造、医疗产业 先进制造、新材料、新能源、生物医药 生物医药、农产品加工、新材料
入驻
企业 40余家 80余家 10余家 50余家 4家

省内各地市县的离岸科创中心存在一定相似之处，也有不同特色之处。一是运营模式大致相同。**、**、**、**等地方的运营模式相似，均为“政府主导、部门管理、平台投资、专业运营”，但是**县的运营模式有所不同，为“政府主导、部门管理、平台投资、自主运营”。二是收益模式多数相同。省内各地离岸科创中心的盈利模式大概有三种：其一，租赁收益，入孵企业场地使用收益；其二，增值收益，基础孵化增值、科研增值、成果转移增值、科技金融等服务性收益；其三，非经营性收益，各级各类资质奖补收益、双向税源间接收益。**、**、**、**县等地均以租金为主，政府补贴为辅，只是收取租金的比例不同；**不收取租金，而是以税收为主。三是投资主体基本一致。几个市县离岸中心的投资主体基本上都是平台投资，**、**、**县是市县城投公司投资，**是市交投公司投资，**是市产投公司投资。四是资金投入大小不等。投资最大的是**离岸中心投资7亿元，其次是**离岸中心投资4亿元，再其次是**投资3亿元，然后是**县投资7000万元，**每年租赁投资1800余万元。
从**来看，目前仅有**县科创中心在**落地建设，是由**县城投一次性购买**光谷1栋大楼5层4000平米，科创技术领域涵盖生物医药、农产品加工、新材料等行业，目前企业入驻意向较强，收益模式基本上是靠租金，对入驻企业给予1平方米40元的租金补贴，企业只需缴纳每平方米35元的租金。除了政府主导的离岸科创中心之外，**还存在企业自主自发在**设立的离岸中心。泰晶科技公司2017年在**东湖高新区建立**研究院，研究院建筑面积1万多平米，并配套10套商品房，累计投入6000余万元，拥有本科以上学历工作人员26人，其中博士1人，硕士5人，博士年收入40万元左右，硕士年收入20万元左右，较好地解决了高端人才研发难题，也为我市企业高端人才招引难提供了很好的模板和范本。**集团于2022年4月在**建立了新能源（**）研发中心，投资约500万元，主要从事新能源汽车底盘、集成式电驱桥及动力驱动系统产品设计研发，拥有工程技术人员26人。
二、**离岸科创中心建设的必要性
（一）离岸科创中心是破解**区位优势明显但人才资源缺失的重要举措。当前，**桥接汉襄的通道优势并未有效转化为人才要素聚集优势，2010-2020年全市净流出42万人，人口流失率达17%。特别是科技人才储备较少,高端人才以外部引入和专业化创新平台培养为主，万名就业人员研发数量23人， ……（未完，全文共5726字，当前仅显示2011字，请阅读下面提示信息。收藏《建设离岸科创中心探析报告》）