在乡镇加强未成年人保护和预防犯罪暨全县反诈工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识未成年人保护和预防犯罪工作的重要性、紧迫性
二、明确工作重点，持续提高未成年人保护和预防犯罪工作的针对性、精准性
三、凝聚工作合力，全面加强未成年人保护和预防犯罪工作的协同性、系统性
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在**镇加强未成年人保护和预防犯罪暨全县反诈工作推进会上的讲话

同志们：
今天召开**镇加强未成年人保护和预防犯罪暨全县反诈工作推进会，既是深入贯彻落实国家和省市县相关工作要求，也是聚焦重点领域针对性地补短补软，切实提升工作能力和实效。刚才，**书记和**所长分别就相关工作作了具体部署，大家要认真抓好落实。下面，我先就未成年人保护和预防犯罪工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识未成年人保护和预防犯罪工作的重要性、紧迫性
未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人保护和预防犯罪工作，事关千千万万家庭幸福安康和社会大局和谐稳定，更事关国家和民族未来。我们要充分认识做好这项工作的重要意义，主动担当、奋力作为，全力推进未成年人保护和预防犯罪工作走深走实、抓紧抓好。
第一，这是落实上级决策部署的政治要求。_总书记始终关心未成年人保护工作，对促进少年儿童健康成长、维护未成年人合法权益、加强未成年人关爱保护等方面作出一系列重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。党中央、国务院在多个国家战略、重要立法、重要规划中，都对未成年保护作出部署。省委常委会会议每年听取未成年人保护工作情况汇报，研究部署重点任务，省政府成立相应议事协调机构，着力推进未成年人保护各项
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人保护和预防犯罪工作体系，全力保护好未成年人合法权益，强力压制未成年人违法犯罪上升势头。
第四，这是提升社会治理能力的内在要求。近年来，我们积极探索社会治理机制_创新，相关工作取得一定成效，但在未成年人保护和预防犯罪方面，还存在一些机制上的缺失和工作上的短板。在此方面，我们既面临法治宣传教育不足、不良网络环境和文化风气影响等共性难题，也存在一些特殊压力。全县户籍人口139.4万人、全市第二，而**籍在外人口高达43.8万人，人口净流出带来的隔代监护问题已成常态。加之**地处**和**两省、**和**两市交界，特殊的区位交通导致未成年人跨区域流窜作案风险增加，今年抓获的49个未成年犯罪嫌疑人中，19个为外地人、占39%，未成年人保护和预防犯罪工作任务艰巨。此外，在涉未成年人的信息摸排、问题研判、政策落实、机制_、组织保障等多方面都不同程度存在短板不足，亟待尽快加以解决。
二、明确工作重点，持续提高未成年人保护和预防犯罪工作的针对性、精准性
今天会上印发了《未成年人保护和预防犯罪专项行动实施方案》，明确了具体目标任务、工作举措、部门责任，大家要坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照方案要求，细致抓好各项工作落实，切实做到底数清、问题准、措施实、责任明、联动畅、效果真。这里，我再强调几项重点工作。
一要全面摸清各类未成年人底数。掌握基本情况、摸清人员底数，是做好各项工作的前提。市委宋书记要求从现在起到9月底，利用3个月左右的时间，按照"一人不漏、全面见底"的要求，摸清各类未成年人_情况，目前各部门也都掌握一定底数，大家要利用好这次专项行动契机，进一步深入开展排查摸底，确保全覆盖、底数清、情况明。要全面摸清校园特殊未成年学生情况。要按照"一表五清"要求，全面摸排单亲家庭或长期留守学生、有先天性疾病或体质异常学生、存在精神或心理问题学生、家庭特困或随迁学生、家庭期望高或学习压力大等"五类学生"，以及具有不良行为的未成年人，建立"一人一档"，有针对性地落实关爱帮扶和教育引导措施。同时，要全面摸清失学辍学未成年人情况，加强与所在板块沟通对接，对确认失辍学未成年人要建档立卡、密切关注。要全面摸清特殊困难未成年人情况。重点排查农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、精神障碍等重点儿童_情况，实行分类动态管理，定期开展谈心走访、心理辅导、法治教育和精准帮扶。要全面摸清问题未成年人情况。梳理分析涉未成年人警情，将具有严重不良行为、违法犯罪苗头、自杀自残倾向、易肇事肇祸精神障碍等情况的作为重点关注对象，全面掌握活动轨迹，坚决防止漏管失控。这里要强调一下，信息排查涉及多部门业务，政法委要统筹做好排查工作部署，避免多部门重复打扰、增加基层负担。同时，要做好数据归集比对、信息共享、动态更新，找准问题、分析原因、综合研判，更加高效地推进未成年人保护和预防犯罪工作开展。
二要加强校园教育引导。学校是未成年人学习、生活、成长的重要场所，也担负着保护未成年人身心健康的重要责任，要切实发挥好教育和保护作用，为未成年人打造健康成长的温暖港湾。要加强学生思想道德和法治教育。做好未成年人保护和预防犯罪工作，首先要从提高未成年人自身思想道德水平和自我保护意识能力上抓起。一方面，要突出抓好未成年人道德和心理健康教育，大力弘扬社会主义核心价值观，常态化开展学生心理健康普测和教育引导，保证中小学音体美等课程应开尽开，促进学生身心健康发展。另一方面，要建强法治副校长队伍，常态化开展"法治进校园"等教育和实践活动，讲好未成年人犯罪行为安全教育课，切实提高未成年人自我保护和遵纪守法意识。要加强"控辍保学"工作力度。从**年以来县公安局抓获未成年犯罪嫌疑人的构成看，辍学、失学占85.26%，充分说明了学校的教育管理对学生健康成长的重要作用。要务必高度重视"控辍保学"工作，健全控辍保学联席会议制度，精准研判形势，细化工作举措，严格落实缺课监测机制，"一生一案"建立台账，逐个分析原因、制定方案，确保找到人、查清事、上好学。要着力加大高中和中职院校学位供给，分级分类开展失学未成年人职业技能培训，努力让更多初中毕业的学生有学上、有事做，最大程度避免学生因失学而闲散在外，进而发生违法犯罪行为。要加强校园欺凌治理。校园欺凌容易对学生身心造成巨大伤害，也容易引发社会yq，必须要立足早发现、早预防、早控制，及时开展预防和处置工作。要重点关注学生学习成绩突然下滑、情绪反常、无故旷课等异常表现，及时向公安机关报告校园欺凌问题 ……（未完，全文共6863字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇加强未成年人保护和预防犯罪暨全县反诈工作推进会上的讲话》）