中院院长在全市法院8月份重点工作讲评会上的讲话

中院院长在全市法院8月份重点工作讲评会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市法院8月份重点工作讲评会，主要是对1-8月份工作进行回顾总结，查找问题不足，动员全市法院干警进一步认清形势、找准差距，主动担当、积极作为，以强烈的工作责任感、紧迫感全力冲刺第三季度，奋力推进各项工作争先进位和高质量发展，确保实现全年工作目标。
刚才，几位院领导分别就分管工作进行了总结讲评，对下一步重点工作进行了安排部署，我完全赞同，希望同志们认真领会、抓好落实。**、**法院的发言，既是表态，更是承诺，关键在于落实，希望两家法院能够坚持问题导向，迅速整改，及时扭转落后局面。
9月份是决胜第三季度的收官之月，也是抢进度、保全年的关键月份，如何充分利用好这仅剩的18天时间，全力完成第三季度各项目标任务，为决战决胜第四季度打下坚实的基础，我认为，不转变观念、解放思想是不行的。对比前几个月份，广大干警的精神面貌和工作状态已经有了大幅的提升，全市法院审判执行等各项工作也有了明显的进步，但对照党和国家对现代化法院建设提出的更高要求、人民群众的新期盼，对照市委提出的“***”工作任务，对照我们年初提出的工作目标，依然
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和担当、务实和落实、奋斗和奉献的导向立起来，以大破大立的气魄抓好司法作风建设，以铁的手腕、实的招法、硬的举措解决当前法院干部作风上存在的突出问题，推动全市法院干部队伍作风持续好转。
二要营造良好氛围。_总书记强调：“要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。”这为鼓励和引导领导干部担当作为提供了根本遵循。一方面，我们要抓牢主题教育的各个环节，认认真真学思想、扎扎实实强党性，教育引导广大干警加强党性修养，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，满怀激情地投入现代化法院建设的实践中，面对矛盾敢于迎难而上，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。另一方面，要发挥好干部考核指挥棒、风向标、助推器作用。在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来，让他们有机会、有舞台。把那些不推不动的“陀螺型干部”、得过且过的“撞钟型干部”、不敢碰硬的“老好人干部”暴露出来、淘汰出局。要认真落实最高法院工作要求，尽快推动、落实全员绩效考评，坚持奖勤罚懒、激浊扬清，切实解决好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。
三要建立容错机制。让干部愿担当、敢担当，充分调动干部干事创业的积极性，还要把“三个区分开来”落到实处。对于干部在干事创业中特别是在履职尽责、改革创新中的失误错误，如果不分情况、不分性质搞“一刀切”，容易挫伤干警攻坚克难、创新发展的积极性。这就要求全市法院党组要把“三个区分开来”落到实处，建立健全容错纠错机制，保护好广大干警的干事热情。要坚持实事求是、具体问题具体分析，对不该容的坚决不容、该容的大胆容错，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造敢想、敢干、敢担当的良好氛围，让担当者轻装上阵，不断创造新业绩。
二、要明确职责定位，靠前作为
干好工作的前提，首先在于明确自身的职责定位。张军院长强调，“为大局服务，为人民司法，促进厚植党执政的政治根基，这是人民法院的职责使命。”人民法院作为党领导下的国家审判机关，要履行好职责使命，就要紧紧围绕“公正与效率”工作主题，抓住审判执行工作这个“实处”，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，促进审判体系和审判能力现代化，推动在更高水平上实现“准确认定事实、准确适用法律、促进公平正义”。
一要明确审级职能。2021年10月，最高法院出台了《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》，对不同层级法院的职能进行了准确定位。其中，明确了“基层法院重在准确查明事实，实质化解纠纷”，“中级法院重在二审有效终审、精准定分止争”的职能。基层法院处于服务人民群众的第一线，直接面对当事人，受理绝大多数的矛盾纠纷案件，在审级职能定位改革形势下，作为矛盾纠纷化解的主要主体，具有基础性、前沿性的地位。因此，全市各基层法院要充分发挥“距离群众最近、距离事实最近”的角色优势，围绕“准确查明事实，实质化解纠纷”的总目标，通过积极参与诉源治理、强化繁简分流、优化资源配置，着力打造基础坚实的一审，实现绝大多数矛盾纠纷在基层公正高效化解。对于中院来说，要紧盯“有效终审、定分止争”目标，深化二审开庭工作，充分发挥“二审纠错功能”，对确有错误的一审案件，该发回发回，该改判改判，做到“发回有理、改判有据”，坚决杜绝简单维持、随意发改、矛盾下移、程序空转等不良现象；同时，要加强对上沟通联络和对下条线指导，进一步明晰裁判理念，统一全市法院裁判尺度。两级法院还要注重处理好审级独立和监督指导的关系。基层法院遇到重大疑难复杂、可能影响_的案件，不能简单地一判了之，要向中院请示报告；中院则要用好提级管辖制度，对具有示范意义的案件要主动提审，这样才能保障案件裁判取得良好的、最佳的政治效果、社会效果和法律效 ……（未完，全文共8141字，当前仅显示2223字，请阅读下面提示信息。收藏《中院院长在全市法院8月份重点工作讲评会上的讲话》）