在县第三次环委会暨县国家生态文明示范县创建工作推进会上的讲话

在**县第三次环委会暨**县国家生态文明示范县创建工作推进会上的讲话

同志们：
2021年12月13日，中央第五生态环境保护督察组经党中央、国务院批准，向省委、省政府进行督察反馈。督察组组长**通报了督察报告，省委**书记作了表态发言，省委副书记、省长**主持会议。
督察认为，省委省政府坚决贯彻落实_生态文明思想，打好污染防治攻坚战，筑牢长江黄河上游生态屏障，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，工作力度大，取得明显成效。
督察指出，与**省特殊重要的生态地位和担负的重要使命相比，与党中央要求和人民群众期盼相比，**省工作仍有差距。一是一些地方和部门贯彻落实生态优先绿色发展还有差距。大局观念和上游意识不够牢固；推进生态文明建设的定力不够、动力不足；“两高”项目_不力；工作作风不严不实。二是长江保护修复仍有短板。“三磷”治理任务依然艰巨；尾矿库环境问题整治不力；流域违法问题禁而不止。三是生态保护存在突出问题；生态破坏时有发生；草原退化形势依然严峻；一些自然保护地为开发建设让路。四是其他一些重点问题需要关注；大气污染治理存在薄弱环节；污泥无害化处置项目推进滞后；部分小流域水环境质量改善不明显。
督察要求，要坚决贯彻落实_生
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全收，对号入座抓好整改落实。要以中央生态环境保护督察反馈问题整改工作为契机，深刻反思、对标对表，举一反三、引以为戒，进一步深化生态环境领域问题风险排查整改。坚决落实“党政同责、一岗双责”，严格执行“三管三必须”要求，全面压实属地责任、属事责任、主体责任。
大家要深入学习贯彻**组长、省委清华书记、州委**书记讲话精神，聚焦反馈意见，突出问题目标导向，以严肃的态度、严谨的作风、严明的纪律，抓好问题整改，切实筑牢长江上游生态屏障。
从**州第二轮中央生态环境保护督察整改方案整改任务清单来看，这次央督反馈涉及**的有5个共性问题、3个个性问题，有根有据、客观实在，一针见血、切中要害。
第一，要诚恳接受、照单全收，对号入座抓整改。全县上下要以中央环保督察反馈问题整改工作为契机，自觉反思工作中的不足，积极对标对表中央、省委、州委要求，举一反三、引以为戒，进一步深化生态环境领域问题风险排查整改。
关于5个共性问题。一是针对“贯彻落实生态优先绿色发展认识不够深刻、行动不够自觉，大局观念和上游意识不够牢固，推进生态文明建设定力不够、动力不足”的问题。各乡镇、县级各部门要深入学习_生态文明思想，坚定贯彻落实党中央、国务院；省委、省政府和州委、州政府关于推进生态文明建设的决策部署，把生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展的全过程各方面，强化“上游意识”，担起“上游责任”，加快推进国家生态文明示范县创建，筑牢长江上游生态屏障。二是针对“推进小水电整改标准不高、要求不严”的问题。相关乡镇要扛起属地责任，县发改和县科农畜水局要落实属事责任，各水电开发企业要落实主体责任，汲取八一水电站教训，扎实推进小水电清理整改、有序退出；已完成整改的小水电站要进行清理核查、完善手续，尚未完善手续的要采取停电、解网、停工等措施进行整改，力争明年底实现退出类小水电站全部退出。三是针对“污泥无害化处置项目推进滞后，无害化处置水平不高、监督缺失”的问题。县住建部门要落实属事责任，制定城镇生活污水处理厂污泥处理处置实施方案，出台城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理制度，有效提升污泥处置规范化、无害化水平，力争污泥无害化处置率达85%；要加大监督检查，对污泥产生量、去向、用途等进行台账管理，对污泥处理处置全过程进行跟踪、记录；严格遵守转运联单制度，规范污泥跨境转移，依法查处生产、运输、处置单位存在的违法行为。四是针对“化肥农药减量化工作推进缓慢，农业面源污染问题依然突出”的问题。县科农畜水局要加快推进化肥、农药减量化工作，以现代农业园区建设为抓手，示范推广绿色防控替代化学防治。要发挥农民专业合作社示范带动作用，鼓励合作社拓宽服务半径。要印发农药科学安全使用技术方案，逐级开展科学安全用药培训。五是针对“地质公园长期批而未建、建而不管”的问题。**管理局要扛起属地责任，县林草局要落实属事责任，2022年12月底前，完成国家地质公园总体规划修编工作并发布实施。2023年12月底前，按属地原则建立健全辖区内地质公园管理机构，落实专门机构编制，配备保护管理人员，确保在规定时间内完成整改。
关于3个个性问题有：一是针对“《绿化全州筑牢长江黄河上游生态屏障总体规划》‘十三五’治理任务完成率不高”的问题；各乡镇要扛起属地责任，县林草局要落实属事责任，针对不同类型的沙地采取“生物措施＋工程措施”，运用灌草结合、宜灌则灌、宜草则草的方式，因地制宜进行沙化土地、板结化草原治理，努力把“十三五”的欠账补回来，到2022年底，草原退化面积较2020年要下降2%以上。二是针对“草原治理工作有待加强，退化势头没有得到完全遏止，全省退化草原面积占到可利用草原面积的一半”的问题；县林草局要落实属事责任，积极推行基本草原保护制度，加强草原执法监督管理，严厉打击毁草开垦、非法征占用草原等行为，要通过退化草原治理人工种草、天然（退化）草原改良、围栏建设、乡土草种基地建设和_生物防治等措施，实施草原生态修复治理和重点区域生态保护和修复专项工程。三是针对“城镇生活污水集中收集率总体不高，部分城市污水管网不配套，污水收集能力不足，污水处理厂进水污染物浓度偏低”的问题，县住建局要落实属事责任，2022年6月底前，修订完善污水进水浓度提升“一厂一策”方案，将进水浓度提升到规定标准以上；加快污水管网建设，2022年12月底前，要完成新改建排水管网3公里。
第二，细化举措，全面 ……（未完，全文共8630字，当前仅显示2357字，请阅读下面提示信息。收藏《在县第三次环委会暨县国家生态文明示范县创建工作推进会上的讲话》）