2023年长江禁捕退捕工作要点

目录/提纲：……
一、持续做好安置保障“后半篇”文章
（一）完善跟踪监测机制
（二）及时精准开展帮扶
（三）落实落细社保政策
二、强化禁捕执法监管
（一）深入实施专项打击行动
（二）加强船舶清理整治
（三）规范涉渔市场秩序
（四）强化休闲垂钓管理
三、持续加强能力建设
（一）强化队伍建设
（二）加强装备建设
（三）用好信息化手段
（四）完善网格体系
四、加大水生生物保护力度
（一）持续开展资源监测和生境调查
（二）系统开展禁捕效果评估
（三）加强水生野生动物保护
（四）规范增殖放流行为
五、推进社会综合治理
（一）加强正面宣传
（二）畅通公众监督渠道
（三）加强长江“渔文化”保护
六、协同推进渔业高质量发展
（一）狠抓稻渔综合种养
（二）推动水库生态渔业发展
（三）加强渔业全领域执法
（四）加快发展休闲渔业
七、巩固优化长效机制
（一）做实工作专班
（二）压紧压实责任
（三）强化联勤联动
（四）加强制度建设
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2023年长江禁捕退捕工作要点

党的二十大报告明确要求，实施好长江十年禁渔，今年中央一号文件，对长江十年禁渔工作专门部署，市*六届二次全会将抓好长江十年禁渔纳入全市200项重点任务。2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是长江十年禁渔“三年强基础”的关键之年。要对照目标任务，强化政策举措，持续抓好退捕渔民安置保障、禁捕执法、水生生物保护等重点工作，打牢夯实长江十年禁渔政策基础、管理基础、能力基础、社会基础和保护基础。
一、持续做好安置保障“后半篇”文章
（一）完善跟踪监测机制。将退捕渔民纳入防止返贫动态监测帮扶机制，动态掌握他们的收入、就业、大额开支等情况，及早发现问题隐患，为早干预打好基础。（责任单位：*乡村振兴局）
（二）及时精准开展帮扶。结合“春风行动”和困难_就业帮扶等活动，为有就业意愿的退捕渔民及时提供就业援助，按需匹配推荐就业岗位，对就业特别困难的，通过公益性岗位安置，公开招聘护渔员等公益性岗位时，同等条件下优先考虑退捕渔民。对有创业意愿和正在创业的退捕渔民进行创业培训和创业指导，按规定落实创
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店执法，适时开展打非断链联合整治行动。对违规网络广告、网销禁用渔具和非法渔获物再清理，对5类重点对象（贩鱼人群、运鱼车辆、涉渔餐饮、水产市场、渔具门店）再摸排，对法规政策再宣传，对经营行为再整治，及时下架删除，更新监管台账，提升法治意识，督促落实“合格证+追溯凭证”索证索票制度。（责任单位：*市场监管、*农业农村*、各**）
（四）强化休闲垂钓管理。依托行业协会加快“渝钓通”垂钓管理服务软件应用，推动垂钓人员实名注册。各**切实履行属地责任，加强辖*禁捕水域休闲垂钓监管，坚持以人为本，引导实名登记，依法分类处置。对首次轻微违规垂钓的，教育劝导为主；对“泥鳅钓”“锚鱼”等变相捕捞的，严厉打击，绝不手软。集中开展打击“泥鳅钓”专项行动，切实加强禁钓期监管。（责任单位：*农业农村*、各**）
三、持续加强能力建设
（一）强化队伍建设。开展渔政队伍能力提升年活动，通过清理整改、用编招录、调优配强、片*综合等多种方式，调优配强执法力量，用足编制补足人员，并组建专职巡护队伍。探索长江禁捕执法权限由乡镇综合执法机构承接机制，打通禁捕执法监管“最后一公里”。强化业务培训和作风建设，继续开展双向交流、蹲点蹲训、军事化集训等活动，完成“长江禁渔大讲堂”线上轮训。（责任单位：*农业农村*、*财政局、*编办、*司法局、各**）
（二）加强装备建设。按照“缺什么补什么”和适用有效的原则，配齐配强执法船艇、高清视频监控、无人机等执法装备。（责任单位：*农业农村*、*财政局）
（三）用好信息化手段。迭代升级AI预警处置平台功能，优化AI点位布局，适时更新执法终端，确保重要水域实现全覆盖全天候监控，力争保持全流域领先水平。健全人机联动机制，提升2小时到位响应率、问题线索发现率、规范处置率，坚决杜绝“误处置、慢处置、不处置”。（责任单位：*农业农村*、各**）
（四）完善网格体系。*禁捕办、*河长办开展网格长、巡护队员培训，进一步明确网格长和巡护队员监管责任，加强对网格长、巡护队员指导考核；执法人员、巡护队员同步做到一一对应，消除夜间巡护、支小河流盲*。（责任单位：*农业农村*、各**）
四、加大水生生物保护力度。
（一）持续开展资源监测和生境调查。优化监测站点，严格特许捕捞审批，强化全过程监管，坚决防止监测渔获物流入市场。（责任单位：*农业农村*）
（二）系统开展禁捕效果评估。配合市农*开展水生生物完整性评价。在此基础上，将生境修复、禁捕秩序稳定、群众满意度等纳入禁捕效果评价指标，客观反映禁捕退捕工作成效。（责任单位：*农业农村*）
（三）加强水生野生动物保护。严格涉水工程渔评（严格将涉水工程渔业影响评价纳入环境影响评价），统筹使用生态补偿资金，督促指导业主落实好生态补偿措施。（责任单位：生态环境局、*农业农村*）
（四）规范增殖放流行为。制定实施年度增殖放流方案，认真落实农业农村部门与检察机关签订的共同规范增殖放流协作意见。严格对照市农*增殖放流计划放流的品种、规格、数量和水域，有序组织实施。加大对供苗单位、花鸟虫鱼市场、电商平台的监督检查力度，加快定点放流平台建设。加强与检察机关等部门、单位的协作，引导社会公众规范放流放生行为，严禁向天然水域放流外来物种、杂交种，防范生物安全风险。（责任单位：*农业农村*）
五、推进社会综合治理
（一）加强正面宣传。各部门、**围绕《长江保护法》实施2周年、禁捕专项行动开展3年、市人大常*会《禁捕决定》执法检查等节点和时段，联合各类媒体，深挖新闻亮点，开展成果发布、普法教育、科普宣传、禁用渔具集中销毁等活动，加强法制教育和正面引导，营造良好氛围。（责任单位：*农业农村*、*公安局、*交通局、*市场监管局、*融媒体中心、人力社保局）
（二）畅通公众监督渠道。全面推行有奖举报制度，广泛张贴，鼓励公众投诉举报非法捕捞及其利益链条。严格24小 ……（未完，全文共4126字，当前仅显示2084字，请阅读下面提示信息。收藏《2023年长江禁捕退捕工作要点》）