农村水利水电项目建设约谈调度暨农村供水高质量发展推进会议精神贯彻落实意见

目录/提纲：……
一、会议精神传达提纲
二是有关市县作典型发言和表态发言
二要继续深入落实党中央国务院决策部署，进一步强化政治担当
三要深入贯彻落实水利部和省委省政府各项要求，进一步压实政治责任
三是2023年度建设项目进度还相对滞后
四是2023年度农村水利水电建设项目资金支付率严重滞后
五是部分县（市、区）对农村供水保障工作的重视程度有所下降
六是部分地方质量安全意识还需进一步提升
七是部分地方前期谋划不足
八是突出“三个一批”，进一步完善顶层设计
九是强化项目管理，全力保障工程质量安全
十是实现供水现代化，加快推进农村供水高质量发展
一是聚焦各类问题，细致做好相关问题整改工作
二是强化安全生产，建立健全安全风险防范体系
三是加强督导检查，开展全覆盖督导检查
二、我县贯彻落实意见
一是推进在建农村水利水电项目进展工作
二是推进农村供水高质量发展
1、基础数据信息提供工作，能做到数据准确、详实，按时间要求完成报送
三是加快推进新增国债项目前期工作
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农村水利水电项目建设约谈调度暨农村供水高质量发展推进会议精神贯彻落实意见

一、会议精神传达提纲
2023年11月17日上午9:00，副厅长**主持召开农村水利水电项目建设约谈调度暨农村供水高质量发展推进会议，省水利厅**处长通报全省农村水利水电在建项目进展情况，并就下步重点工作提出要求；通报集体约谈市、县、区情况，提出工作要求，**进行工作布置安排。厅领导、厅办公室（综合中心）、规划计划处、财务审计处、建设处、水土保持处、农水处（保障中心）、监督处 （保障中心）、省水科院主要负责同志。涉及农村水利水电项目的相关县（市、区）人民政府、建三江管委会分管负责同志，相关市（地）、县（市、区）水务局主要负责同志、分管负责同志，**农垦集团农业发展部主要负责同志、分管负责同志，**农垦集团有关分公司、农场分管负责同志和农业发展部主要负责同志，省监狱管理局农业指导部主要负责同志参加了会议。
会议共有三项议程。一是省水利厅农水处通报有关情况，并提出工作要求；二是有关市县作典型发言和表态发言。我县县委常委、副县长**同志就构建农村饮水工程维修养护新模式作经验介绍；三是传达学习《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》《中华人民共和国黑土地保护法》《**省黑土地保护利
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有可能出现的各种不利因素，进一步梳理制约进度的突出关键问题，明确影响施工的关键工期，找准关键节点，有针对性的攻克难点，按照完成时间节点倒排工期，绷紧安全生产这根弦，保持攻坚破难、迎难而上的攻坚精神，以赶考的心态和时时放心不下的责任感，推进工程建设进度。
四是2023年度农村水利水电建设项目资金支付率严重滞后。市县行业主管部门要提高政治站位，按照既定职责分工，采取有效措施，在强力推进工程建设进度的同时，严格督促项目法人组织监理、施工、设计、检测等参建单位，加快实施分部、单元或单位工程验收，对已完成工程建设并符合质量要求的，经验收合格立即支付，使投资完成率与资金支付率形成合理梯度。农水处要对资金支付率进行调度，并对支付率慢的项目县进行约谈，支付率不能低于资金完成率的80%，避免出现行业资金监管不到位情况。
五是部分县（市、区）对农村供水保障工作的重视程度有所下降。近期在相关督查、调研、暗访中发现，部分县（市、区）农村供水工程建设和管理薄弱，已建工程效益未能全面有效发挥等影响农村饮水安全等问题。特别是今年9月份，水利部在湖北英山县召开农村饮水安全保障推进会议时通报，水利部12314监督举报服务平台受理**省农村饮水问题高居全国第四。这反映了市县两级党委政府重视程度不够，主体责任落实不到位；市县水务局行业监管责任落实不到位；供水管理单位运行管理责任落实不到位等问题。
六是部分地方质量安全意识还需进一步提升。在近期的综合督导等各类监督检查中，在农村水利项目建设方面除了发现进度问题、配套资金问题，还发现了质量问题、安全问题。部分地方对小水电站安全生产工作重视不够，市县级水行政主管部门对小水电风险隐患排查整治系统信息更新不及时，个别电站业主对隐患排查工作存在走过场，重视投入不足。
七是部分地方前期谋划不足。近期，大家都在围绕申报国债项目做各种工作。从这批国债项目申报情况看，很多地方暴露出前期工作储备严重不足的问题，甚至一些地方没有储备、没有谋划，有的地方即使报了一些项目，但也存在着要件不齐、缺东少西的情况。
八是突出“三个一批”，进一步完善顶层设计。为了推进农村水利水电高质量发展，各地要组织做大重点项目储备库，着力形成谋划一批、储备一批、开工一批的良好格局。顶层设计方面，要坚持开放规划，充分征求各方意见，加强系统联动、部门协作，要将已建大中型灌区边界推送给当地农业农村等部门，要及时掌握当地农业农村等部门实施的高标准农田建设等规划，以便于推进灌溉体系与高标准农田建设体系一体化提升。灌区和涝区都要注重“蓄、输（疏）、排”有效结合，做到有效治旱、有效治涝，推进排涝能力和灌溉供水能力提升工程。关于2024年增发国债项目，各地要当做机遇看待，要跳起摸高，要争取抓住机遇，同时，更要坚持实事求是、稳妥慎重、理性对待，要综合考虑我们实际的管理能力，施工单位的建设能力，我们的资金匹配能力是否能够支撑完成投资，设定合理目标“跳起摸高”，避免出现低级红高级黑的现象。
九是强化项目管理，全力保障工程质量安全。无论是灌涝区项目、农村供水项目，还是人饮和灌区水毁修复工程，都直接关系群众利益。要深入贯彻落实_总书记关于踏踏实实作风的指示精神，严格建设管理，在抓工程建设进度的同时，强化质量安全管理，严格落实水利工程质量终身责任制的有关要求，督促农村水利水电工程项目法人及各参建单位依照相关法律法规和技术规范规程，全力压实质量安全和运行管护责任。要加强资金落实和监管，地方配套资金要及时落实到位，所有项目资金要及时拨付到位，尽量避免出现拖欠农民工工资等不稳定因素。
十是实现供水现代化，加快推进农村供水高质量发展。今年10月份，水利部印发《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，对通过3至5年时间，初步形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局进行了宏观性的谋划。刚才，会议对《指导意见》进行了传达，会后各地要认真学习《指导意见》，按照要求，做好高质量提供基础数据、大力完善农村供水工程体系、深入实施农村供水水质提升专项行动、健全优化农村供水工程长效运行管理_机制、强化应急供水保障等工作。各地在贯彻落实《指导意见》时，要与已经制定的水质提升专项行动方案紧密结合，一体化实施，扎实推进农村供水高质量发展工作。
十一是聚焦各类问题，细致做好相关问题整改工作。近年来，各级审计、巡视巡查、各类专项整治提出了很多涉及农村水利水电工作的问题，各地水 ……（未完，全文共4743字，当前仅显示2396字，请阅读下面提示信息。收藏《农村水利水电项目建设约谈调度暨农村供水高质量发展推进会议精神贯彻落实意见》）