关于县域经济考核评价体系的建议

目录/提纲：……
一是建议是否可以把农林牧渔业总产值纳入考核指标体系
二是建议是否可以把农产品加工产值或者收入纳入考核指标体系
三是建议是否可以把培育高质量的市场主体培育发展纳入考核指标体系
四是建议是否可以把优化营商环境纳入考核指标体系
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关于县域经济考核评价体系的建议

各位领导：
我省通过实施全省县域经济“一图一表一评价”的“擂台赛机制”来考核评价全省各县县域经济高质量发展情况。这种考核机制具有一定的科学性，他可以说是推动县域经济高质量发展的强动力和路线图，也是衡量各县工作实绩的晒马场和试金石，能够最大限度激发全县领导班子和干部投身县域经济高质量发展的内生动力，在县域经济发展中担当作为，干事创业。从这几年来各县争相“打擂比赛”的效果来看，我个人深深体会到，省里用这种“擂台赛机制”，真正激活了县域经济“一池春水”，增强了县域经济发展活力，激发了各县加快发展的主动性，积极提升县域综合实力和竞争力，推动县域经济高质量发展。
从我县近几年的发展成果当中可以看出，我县在“擂台赛”的促动下，县域经济发展中也取得了一定的成绩，尤其在2020年、
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业项目投资实现14.2亿元，下降36.9%，也处于全市后位，这四项指标持续走低，那么在县域经济“擂台赛”排名中，我县还会处于全省后列。
从去年看，我县经济既有前两年快速发展带来的增长压力，也有我县去年经济发展信心减弱，发展动力不足，后劲接续无力的原因，经济总量小，增速还慢，长期稳定的发展态势没有形成，短期效应明显显现，为此，我们也对主要指标进行了分析，分析短板弱项，找准发力点。在GDP中，负向拉动GDP增长不高的主要是第一产业中的畜牧业和第二产业规模以上工业，这两项指标的极速下降，拉低了GDP。在规模以上工业增加值这项指标中，4家企业生产不旺退库，仅新进1家企业，新培育的规上工业少，无力支撑退库企业基数，更谈不上增长。没有新进企业，还退库，直接影响地方税收。产业项目发展不力，产业项目投资少。这几个考核指标都有着一定的逻辑关系，有产业项目投资，才能产生工业企业，有工业企业才有税收，这些指标直接或间接支撑GDP。所以我县指标全面下滑的主要原因就是去年项目建设、企业发展没有延续好，发展好。为此，我们要以今年的全省县域经济考核体系为风向标，牢牢牵住县域经济发展的牛鼻子，聚焦产业发展、经济总量、发展速度等短板弱项，今后在第一产业上，在保证稳粮扩豆的同时，大力发展畜牧业发力；在第二产业上，大力加强投资项目尽快达产达效、培育壮大中小企鹅升规入统上发力；在第三产业上，培育贸易企业和大个体升规入统上发力。同时在大力招商引资，加快投资兴产业项目和优化营商环境上上持续发力，培养经济发展后劲，抓紧赶超。
全省县域经济考核体系完善，实用，也有一定的科学性、促动性，可操作性也很强。结合我省省考市指标体系、我市市考县指标体系和我县县情实际，我主要谈一点个人的意见和建议。
一是建议是否可以把农林牧渔业总产值纳入考核指标体系。我省是农业大省，是国家的大粮仓，起到国家粮食压舱石的作用，发展优质高效农业也是我国农业发展的方向，也是我省农业重要发展方向，农业是根本，对于农业大省、农业县份来说，农业发展业至关重要。我省农林牧渔业增加值占GDP的23%，**九县农林牧渔业增加值多数占GDP总量都在40%左右。省考市、市考县主要指标中都有农林牧渔业总产值，从突出农业发展的重要性上，我觉得是不是有必要把农林牧渔业总产值纳入考核体系，这样考核体系相对更完善。
二是建议是否可以把农产品加工产值或者收入纳入考核指标体系。我省农产品较为丰富，农产品加工既是短板，也是优势，各县的农产品加工既涉及农产品加工增值，乡村振兴，又涉及工业企业的发展壮大，税源培育，农产品加工业一头连着田间地头，一头伸向消费市场，中间含着企业加工，是加快农业转型发展和一产二产三产融合的重要抓手。在农业中，生产的产品多不是优势，加工增值的多才是致富法宝。所以我觉得有必要把农产品加工产值或者收入纳入考核体系，调动各县发展农产品加工积极性，真正实现三产融合发展。
三是建议是否可以把培育高质量的市 ……（未完，全文共2496字，当前仅显示1587字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县域经济考核评价体系的建议》）