在市委工作务虚会上的讲话

目录/提纲：……
一、对**年工作的基本评价
二、准确把握**年面临的形势、机遇和挑战
三、科学谋定**年的工作总目标、总要求和总抓手
（一）总目标
（二）总要求
（三）总抓手
四、党建统领、实干争先，全面激发创业创新精神，全力投身打造新时代强市名城、建设共同富裕先行市的宏伟实践
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在市委工作务虚会上的讲话

同志们：
每年岁末年初召开市委工作务虚会，是我们的惯例。这次会议的主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委十五届二次全会暨省委经济工作会议精神，进一步统一思想、分析形势、谋划思路、谋实抓手，全力干好**年工作。与以往相比，今年会议主要有两个不同：一是会议时间。这次我们分两天召开，主要考虑是能让更多的部门单位发言，两天时间18个镇乡街道和44家部门作了交流。二是发言要求。会前市委办梳理下发了通知，明确要求发言要聚焦重点，突出量化、项目化和清单化。从今天汇报的情况来看，目标指标、特色亮点等都很清晰、一目了然，说明大家谋得深、谋得细、谋得实。
总的来说，在为期2天的会议中，相关市级领导围绕牵头的调研课题和分管工作，作了很好的交流发言。应该说，大家的调研课题质量普遍较高，问题、对策、建议有深度、有思考，请两办认真梳理、充分吸收。各镇乡街道和部分机关部门也作了很好的发言，思路清晰、目标明确、重点突出、措施有力。看得出来，大家都进行了精心的准备和认真的思考。总之，这次务虚会开得很成功，谋出了思路、开出了实效。刚才，市长对明年工作作了比较系统的部署，请大家切实抓好落实。下面，在大家发言基础上，结合个人的一些思考，我再谈几点想法：
一、对**年工作的基本评价
今年以来，面对“三重压力”叠加“两大变量”的严峻考验，我们始终保持战略定力，坚定信心、实干争先，推动全市经济社会平稳健康高质量发展。总体可以用“四个年”概括：
1.新一届班子勠力同心、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1033字，正式会员可完整阅读）……　
项目数、总额都逐年增加（今年项目数共432个，总投资额1335.4亿元）；招大引强成效明显，无论是招引数量还是项目质量都取得新突破，实现了量质齐升（今年累计招引3亿元以上产业项目20个，总投资额332.4亿元，落地10亿元以上制造业项目7个，包括投资百亿的利维能新能源项目）；要素保障持续强化，争取到了一般债券10亿元，专项债券30.2亿元，谋划储备专项债总需求337.31亿元，获得新增建设用地指标7005.2亩，等等。可以说，这一年我们想明白坚决干，基本把工作局面打开了，高质量发展的基础越来越实，明年再按照既定思路，把征迁攻掉、项目落下去，就可以全面成势，奋起争先实现跨越发展、赶超发展。
4.赢得多方荣誉、获得上级和社会各界充分肯定的实干争先之年。一年下来，各部门单位、镇乡街道都干得很努力、也很辛苦。大家一起拼、同心干，实干争先的状态不断激发，比学赶超的氛围日益浓厚，取得了不错的成绩：**省长两次到**调研，**主席、**副书记、**书记、**书记、**市长等省市领导都到**考察调研，并对我们的工作给予充分肯定；我也代表**时隔5年在全省县（市、区）委书记工作交流会上介绍经验；我们连续三次获得**扛旗争先大晒拼红旗单位，其中一次还赶超义乌勇夺第一，只要“七张问题清单”、招大引强、平安综治、信访、8890诉求办理等5项优秀前置条件指标没有被“一票否决”，今年县（市、区）综合考评也基本能获一等奖；我们还成功承办中国农民丰收节浙江主场活动，获得了**常务副省长的现场肯定以及社会各界的点赞表扬。
这些成绩的取得，凝聚着在座每一位同志的汗水和心血。在这里，我代表市委对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！
二、准确把握**年面临的形势、机遇和挑战
主要是三个“变”和三个“不变”。
1.三个“变”讲的是宏观大势。
一是国际环境风高浪急带来的“变”。对于当前的国际形势，党的二十大报告用了两个期来很好地概括。一是世界百年未有之大变局处于加速演进期，二是世界进入新的动荡变革期。其中，“变”是核心关键词，明年重点要关注三方面：①全球经济衰退风险加大。受疫情、中美贸易战等影响，美国、英国等大多数_国家CPI（消费者物价指数）就已持续高企，特别是俄乌冲突爆发后，天然气供应紧张（欧盟高度依赖俄罗斯能源供应，去年天然气用量大约40%从俄罗斯进口）、美联储暴力加息（**年共加息7次，累计加息425个基点，将联邦基金利率目标区间上调到4.25%至4.50%之间，到达2008年国际金融危机以来的最高水平）、“石油限价令”实施等，进一步加剧了全球经济下行风险。IMF（国际货币基金组织）、世界银行分别预测**年全球经济增速3.2%、2.9%，**年增速2.7%、3%。英国公布秋季预算案时承认，英国经济正式陷入衰退。美国或于**年下半年步入缓慢衰退。在这样的大环境下，我国保持经济增长面临较大压力。②逆全球化思潮全面抬头。在经济衰退、供应链阻断等背景下，以美国_部分_国家相继实施“制造业回归”计划，采取政治、经济手段推动产业回流。特别是美国出台《通胀削减法案》，通过不公正补贴让外国企业在美国市场遭遇歧视和赴美投资之间二选一，导致了大量制造业流向美国。这将加速全球产业重构，减少对我国供应链的依赖，削弱我国在全球供应链中的地位，对我们的产业升级和产业安全构成挑战。12月6日，台积电已经把目前最先进的3纳米制程技术设备全部迁到了美国工厂，包括1000多名工程师也全部飞往美国，拜登发表公开演说称“美制造业回归”。这一举动直接带走了大量高端技术人才，将深刻影响全球半导体、芯片产业发展格局，给我们核心技术攻关带来不利影响。③大宗商品价格逐步回落。**年是大宗商品见顶之年，包括原油、谷物、化肥、铝等在内的俄乌两国主要出口商品均维持高位。**年，大宗商品价格将逐步回落，原材料成本压力得到一定缓解，但相较于2019年疫情爆发前的水平，其价格的绝对值或仍在高位。另外，欧洲能源危机、中美关系、台海关系等“极不稳定”因素也会导致灰犀牛、黑天鹅事件多发，我们需更好统筹兼顾“发展与安全”。
二是宏观经济政策调整带来的“变”。12月15日—16日中央召开了经济工作会议，对明年的经济工作，定下的总基调是“稳字当头，稳中求进”。稳是大局、进是方向。坚持稳字当头，在于当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。坚持稳中求进就是要以稳求进、以进固稳，这是党中央做好经济工作的方法论，也是党的十八大以来历年中央经济工作会议一以贯之的总基调。从释放的信号看，明年必定是重启经济、力拼经济的一年，可以从3个方面把握：①更加突出稳增长。党的二十大报告重新提到2035年远景目标，即实现经济总量或者人均收入翻一番。按照目前的数据测算，接下来这十几年，年均经济增速要达到4.73%的底线，而2020年到2021年两年的平均增速为5.1%，今年预计只有3%左右，三年平均只有4.4%，已经低于4.73%的底线，明年必定把稳增长放到更加突出重要位置。所以，中央经济工作会议明确，**年要“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”。②更加突出扩内需。外循环对中国经济的拉动趋弱后，内循环的重要性进一步提升。近期国家发布了《扩大内需战略规划纲要（**—2035年）》 ……（未完，全文共16125字，当前仅显示2900字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委工作务虚会上的讲话》）