在县委工作务虚会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、着眼于形势怎么看，进一步坚定开启新征程的信心决心
二、落脚于重点怎么抓，进一步把握开启新征程的目标路径
三、致力于保障怎么强，全面提升开启新征程的能力水平
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在县委工作务虚会上的讲话提纲

同志们：
刚才，黄县长作了很好的讲话，对“十四五”及明年的工作提出了具体要求，希望大家认真抓好贯彻落实。应该说今天的会议，起到了凝聚智慧、集思广益的作用，为进一步谋划好“十四五”发展及明年工作奠定了很好的基础，达到了会议的预期目的。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见，供大家参考：
一、着眼于形势怎么看，进一步坚定开启新征程的信心决心
只有看清形势，才能顺大势、谋大事。对于“十四五”发展，我们既要看到有利条件，又要看到不利因素，既要有忧患意识，更要有必胜信心。具体来讲，主要是要从三个方面来看：
第一，要充分看到积蓄的发展优势。近年来，在全县上下的共同努力下，**已经积蓄形成了“六大优势”，这些红利将会在“十四五”时期进一步释放。一是这几年坚持“工业强县”战略不动摇，积蓄形成的实体经济发展优势。这一点很明显，规上工业增速已连续4年保持两位数高增长，工业总量仅次于**、**、**；今年继续保持，1-10月，规上工业的总产值、销售产值、增加值均居全市第二，而且工业基础支撑十分扎实（1-10月，工业用电增长4.2%、高于全市7.8个百分点；新增制造业贷款100亿元、增长33.6%；去年出让的1099亩工业用地全部开工，今年已出让和挂牌工业用地超2300亩、全市第一；出口增长29.4%、高出全市15个百分点；网络零售额增长17.3%，以全省总分第一获评“全国电子商务进农村综合示范县”等等），今年全国投资潜力百强县又进一位、位列30位，这些都为**下步发展打下了扎实基础。二是这几年坚持“项目为王
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，显示我国的制造业总体已恢复到新冠肺炎大流行之前的水平），可以肯定地说，中国经济总体向好的态势不会改变。二是重大战略的深入实施，给**带来的辐射带动机遇。国家层面的长三角一体化战略，省级层面的“四大”建设（大湾区大花园大通道大都市区），市级层面的**大都市区布局（“一主一副两极多点”，一副就是**大都市区副中心），都将对**“十四五”城市发展形成强有力的辐射带动作用。三是科技及产业加速变革，给**带来的动能转换机遇。近年来，感受最明显的就是各类新技术、新业态、新模式层出不穷，当前中央、省、市更是进一步突出了创新的核心地位、首位战略，这样的趋势之下，**新旧动能的转换步伐必然会进一步加快。四是数字化改革的深化，给**带来的整体智治机遇。数字化改革，已经成为撬动各领域改革的重要战略抓手，数字赋能治理方式优化、数字赋能治理_完善、数字赋能治理能力提升已是大势所趋，特别是今年疫情防控之后，其作用和效能更加显现，这些对接下来的**现代化治理将产生革命性的影响。五是优先发展农业农村，给**带来的乡村振兴机遇。自中央提出乡村振兴战略之后，今年在“十四五”规划建议中又明确提出“优先发展农业农村”，我相信接下来，农村沉睡资源将会被进一步激活，农村将从以向城市输出农业原材料、劳动力等为主，逐渐转向城乡要素双向流动、城乡融合发展。在这样的大背景下，对于进一步破解**城乡之间、东西区域之间发展不平衡不充分问题，将带来重大的战略机遇。
第三，要清醒认识面临的发展问题。虽然**积蓄了这么多优势，面临着这么多机遇，但仍存在一些根源性的问题和短板需要进一步破解。我们如果能破解好这些问题，“十四五”就会形成很好的高质量发展态势。具体来讲，主要有“五大问题”亟待破解：一是重大战略的融入问题。近年来，**自身的发展战略是非常清晰的，定位也是非常准确的，但在如何深度融入长三角一体化发展等国家、省、市重大战略，借势借力推动**在更高更大平台上发展，谋划得还不够、效果也不明显，一定度程度上削弱了重大战略对**发展的带动力，下步在这方面还要努力破题。二是城市能级的提升问题。这几年，我们大力推进**城市有机更新，也取得了明显的效果，但仍然存在城市集聚度不足、辐射带动能力不强、品质不高等问题，“十四五”是**城市发展、能级提升的重要时期，做好以人为核心的“城市化”这篇文章，一定能迎来高质量、现代化的大好发展局面。三是创新能力的转化问题。这几年，我们创新亮点不少，也形成了一定的带动效应，但离创新成为主动力还有很大差距，创新对提升产业链的区域竞争力和带动力还不足，创新平台能级不高、创新主体规模偏小等问题依然突出（**年，每千家企业中高新技术企业数为8.38家，每千家企业中科技型中小企业数为39.72家，亿元以上科技企业仅68家、10亿元以上仅2家）。四是三产发展的协同问题。这几年，**的工业取得了突飞猛进的发展，但服务业始终增长乏力，未能形成二产、三产协同发展效应，尤其是今年以来，服务业的拖后腿现象更加明显（三季度，第三产业增加值增速仅为0.7%、全市排名第12，1-10月限上批零业商品销售额增速-7.6%、全市第11，规上营利性服务业营业收入-13.5%、全市排名第12）。而同时，**的旅游发展也很滞后（除了南麂，无处可去）。因此，下步还要下大力气抓实、抓好，推动二产、三产更好地协同联动发展。五是乡村振兴的撬动问题。这几年我们在借助“红色”撬动西部山区发展上积极探索，红色旅游基础设施建设、经典线路打造都下了不少功夫，但总体感觉**农业农村的发展步伐还不够快，城乡之间、东西部之间的差距依然明显。下一步，在如何更好的挖掘古色、红色、绿色等特色资源全面撬动乡村振兴上，还需要我们深入思考、深入实践。
二、落脚于重点怎么抓，进一步把握开启新征程的目标路径
“十四五”，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是**加快高质量发展的关键五年。我们要锚定发力点、找准突破口，勇挑重担、主动先行。
关于“十四五”时期的总体目标和战略任务。**“十四五”的总体目标是比较清晰的，就是要以“三区两中心”为战略支撑，全面加快 “**大都市区副中心”建设（“三区两中心”具体内涵，可表述为**南部时尚智造集聚区、**南部文化引领示范区、**南部幸福宜居样板区、**南部交通枢纽中心和鳌江流域现代服务业中心）。具体来讲，要努力实现五大战略目标：一是规上工业总产值突破1000亿元，建成“千亿工业强县”。二是县域经济竞争力明显增强，综合实力进入全国百强（在社科院发布的****全国“百强县”排行榜上，**排名103名、仅差一步之遥，**三个地方入选，**14名、**28名、苍南67名）；三是建设高水平创新强县，成为**南部重要的科技成果策源地和高新技术产业高地，综合创新实力跻身全市前列。四是建成“常住人口超百万”的鳌江流域中心城市，（未来城市化的核心是人，推动人口集聚、提升人口素质、优化人口结构，将是重点。目前，我县常住人口约85万左右，随着城市建设不断推进，以及“千亿工业强县”打造对人口的集聚引流作用，“十四五”末，全县常住人口将有望突破百万）。五是民生福祉得到全面提升，扎实推进共同富裕，加快打造人民幸福的美好家园。
关于明年发展的指标问题：明年指标安排，要自我加压，就高不就低，具体要把握“三个高于”原则：第一，要高于“十四五”的平均增速。五年看头年，起步最关键。“十四五”开局之年要起好步，指标安排就要高点；而且****年受疫情影响，基数较低，明年同比也会反弹。第二，要高于市对县的指标要求。要延续近两年经济指标持续走在 ……（未完，全文共12589字，当前仅显示2994字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委工作务虚会上的讲话提纲》）