在全县城乡规划建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、如芒在背、如坐针毡，以守土尽责、不负人民的情怀抓好城乡规划建设
二、食不甘味、夜不能寐，以**有我、不负**的担当抓好城乡规划建设
（一）关于城乡规划工作
（二）关于城市建设工作
（三）关于城市管理工作
（四）关于城乡环境整治工作
（五）关于乡村建设工作
（六）关于土地管理工作
三、重锤响鼓、动真碰硬，以舍我其谁、不负时代的干劲抓好城乡规划建设
……
在全县城乡规划建设大会上的讲话

在全县上下快马加鞭、争分夺秒、如火如荼推动全年各项工作起好步、打好底、开好局，奋力加快推动高质量发展，建设幸福美好新**的关键时刻，我们召开这次全县城乡规划建设大会，主要任务是分析发展形势，正视差距不足，明确目标要求，找准主攻方向，凝聚思想共识，进一步动员全县上下以爬坡过坎“慢不得”的压力感、奋勇向前“等不起”的使命感、干事创业“坐不住”的责任感，革故鼎新、勇往直前，逢山开路、遇水架桥，倾注工匠精神，下足绣花功夫，推进城乡建设高质量发展，干出一个令人耳目一新眼前一亮的宜居宜业宜游新**。
这次会议是新一届县委、县政府在城乡建设方面召开的第一个全县性大会，也是近年来全县首次召开的城乡规划建设大会。之所以召开这样一个高规格、大范围的会议，主要基于4个考虑：一是彰显一个坚定决心。抓好城乡建设，推动城乡协调、融合发展是推动高质量发展建设幸福美好新**的“必答题”，是新一届县委、县政府下大决心、花大力气、聚大合力必须抓好的“民心工程”。召开城乡规划建设大会，充分表明了县委、县政府决心已下，非抓不可，开弓没有回头箭、不达目的誓不罢休的坚强决心。二是释放一个强烈信号。召开城乡规划建设大会就是要向全县发出城乡建设的动员令，吹响城乡建设的号角；就是要向全县上下明确昭示坚持农村城市一起抓，推动城乡建设，只有责任人，没有旁观者，更没有局外人。在座的各位都是推动**城乡建设的中坚力量，是推动城乡建设的执行者、推动者、实践者、落实者，各级领导干部如果抓不好城乡建设就是“失职”，就要严肃追责问责。三是进行一个系统安排。召开全县城乡建设大会，就是对全县城乡建设工作进行一个扎实全面系统的安排部署，让大家干有方向、干有章法、干有底气。今天会上印发给大家的“一意见三方案” 构建起了推动全县城乡建设的“四梁八柱”，是推动全县城乡建设的纲领性、制度性、指导性文件，除此之外
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在乡村建设上，明确提出紧扣农村“大景区”发展定位，内外兼修、塑形铸魂推进乡村建设，打造乡村振兴示范样板。今天我们召开城乡规划建设大会，就是对县第十六次党代会明确的城区和景区建设任务的再部署、再细化，让任务更明确、措施更具体，把大家的工作士气鼓舞起来，干事能量调动起来，主观能动性激发出来，破釜沉舟、背水一战，比学赶超、大干快上，把“规划图”变成“路线图”，把“施工图”变成“实景图”，推动**城乡建设抓实见效。
第三，这是痛下决心勇于刮骨疗毒的非常之举。8年脱贫攻坚战取得全面胜利、实现全面小康后，全县广大干部群众自觉地把目光聚焦到了城市建设、城市发展上来。我们在城市规划建设管理中存在的诸多问题毫无掩饰的暴露在了大庭广众之下：城市规划相对滞后，城市功能品质、承载集聚和带动能力亟待提升；城市基础设施欠账较多、功能还不够完善、能级还不高；城中村、城郊村乱修乱建；城区市场、公厕等公共设施数量不足；占道经营屡禁不绝；城市精细化管理水平不高，等等，这些问题是目前制约**高质量发展的“拦路虎”。来**任职半年多时间来，省市领导来**调研指出最多的问题就是城市建设和城区环境问题，深入基层调研和群众交流中反响最强烈、意见最大的也是我们的城市规划建设工作。我们要直面城市建设的各类弊病，拿起手术刀，刮骨疗毒、去腐生肌，重典治乱、猛药去疴，着力提升城市品质、完善城市功能、增亮城市底色，用广大干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数” 。
第四，这是下顺民意践行人民至上的情怀所系。加强城乡规划建设和管理，是持续提升全县人民生存和生活质量的重要保障。近年来，随着经济社会的快速发展，收入水平的不断提高，广大群众对宜居生活的期待越来越高，不仅满足于吃得好、穿得好，而且更加期盼绿色生态的宜居环境、安全便捷的公共服务、多元集成的功能业态，这对城乡建设提出了新要求，赋予了新任务。我们抓城乡建设，就是主动顺应群众期盼，走好城乡建设成果与人民群众共享之路，给广大人民群众创造一个更加宜居宜业宜游的城乡环境，让他们在城乡建设管理中得到更多实惠，充分享受到改革发展带来的成果。
第五，这是外树形象优化营商环境的迫切需要。城乡建设水平和城市形象是一个城市现代化程度的重要标志。丰富的资源禀赋、优良的投资软环境和一流的城市硬环境是招商引资的三要件，当前我们必须强化城市建设意识，重视城市硬环境建设，树立抓城建就是抓经济、抓发展的思想，把城市建设与优化营商环境结合起来，与招商引资项目结合起来，与经济社会高质量发展统一起来，以一流的硬件设施建设、现代化、有特色的城市形象和全方位的开放姿态，为建设幸福美好新**增底气、聚人气、引财气，着力把**打造成投资洼地、宜居宝地、兴业福地。
二、食不甘味、夜不能寐，以**有我、不负**的担当抓好城乡规划建设
推动城乡建设是一项复杂的系统工程，需要做的事情很多，必须突出重点、集中力量、精准发力、全力推进。重点要抓好6个方面的具体工作。
（一）关于城乡规划工作。规划是城乡建设的龙头，是合理配置资源的重要手段，是城乡建设管理的基本依据，具有十分重要的基础和先导作用。全县各级各部门必须坚持把城乡规划放在城乡发展的首要位置，进一步树牢规划先行、科学规划、超前规划理念，用长远眼光、超前思维谋划布局城乡建设，用更具科学性、超前性和可操作性的城乡规划引领城乡建设良性发展。一要坚持“全域**”理念打造**“富春山居图”。坚持“着眼30年、谋划20年、实干5年”，把全县1676.54平方公里作为一个整体进行谋篇布局，立足“城乡一体化”统筹发展，坚持“区域和项目协调、项目与效益协调、人与环境协调、现代与传统协调”的原则，协调处理好城市与农村、城市近期建设和长远发展、城市拓展和资源保护的关系，抓好城乡基础设施和公共服务设施的统筹规划，合理确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度，做到总体规划与城镇体系规划、城市详细规划和专业规划相统一，与经济社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划相衔接，使规划纵向到底、横向到边，使辖区内每一块土地都纳入规划，不留空白。县自然资源局务必要在今年年底前完成全县国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划和各类专项规划编制工作。二要牢树“精品意识”划定城市“成长坐标”。城市规划不仅要有大思路、大气魄、大手笔，更要牢固树立“精品意识”。无论是城市整体布局还是城市街景规划，甚至每一单体项目的设计把关都要坚持精益求精，追求品位和风格，从艺术和美学上认真研究和细化，突出重点、打造亮点、体现特点，把城市建设艺术和丰富的历史文化内涵贯穿其中，做到历史和现实相吻合，亮点和配套相协调，高标准、高质量规划城市，推动城市建设由单纯建房盖屋、铺路架桥向造景、造城、造经济板块、造生活家园转变，由人景分离向人景交融转变。自然资源部门在编制规划过程中，要充分借助外力提升规划水平,聘请知名城建专家组建高水平智库，为城市规划问诊把脉,通过汇集智慧、博采众长，编制出具有全国影响、省内一流、体现**特色的高水平规划，划定城市“成长坐标”,绘好城市发展蓝图。三要聚焦“四个之美”描绘乡村振兴“**画卷”。_总书记指出，乡村振兴是一盘大棋，要沿着正确的方向把这盘大棋走好，必须规划先行。要坚持以规划塑形展现乡村空间之美，以规划强基厚植乡村产业之美，以规划赋能充盈乡村生活之美，以规划铸魂彰显乡村文化之美，按照集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁归并和“看不准”5种类型，着力构画“各美其美、美美与共”的乡村美丽画卷。县自然资源局要及早着手、精心组织，务必于年底前完成全县40个村庄规划编制工作任务。四要牢树“规划就是法”的理念依法严格执行城乡规划。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。要把城市建设好、管理好，首先必须规划好，以城市规划为依据指导建设和管理；要使城市得以合理发展，首先必须通过科学地预测和规划，明确城市的发展方向和发展格局，在规划的引导和控制下，逐步实现发展目标。规划是刚性约束，一经制定出台，就具有法律效力,就具有与生俱来的法定性、强制性、约束性和全局性。正如_总书记指出的“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。国家出台《城市规划法》的根本目的就在于依靠法律的权威，运用法律的手段，保证科学、合理地制定和实施城市规划，实现城市的经济和社会发展目标。规划就是法律赋予政府的城市建设抓手和权力，全县各级各部门要严格按照《城乡规划法》的要求，严 ……（未完，全文共14860字，当前仅显示3535字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城乡规划建设大会上的讲话》）