浅谈大型商业综合体监督检查工作难点及对策

目录/提纲：……
一、大型商业综合体存在的火灾隐患
（一）建筑体量庞大、人员密集
（二）火灾荷载量大、形式复杂
（三）安全意识淡薄、设施老旧
（四）区域划分随意、疏于管理
二、消防监督检查目前存在的问题
（一）责任主体不明确
四是有些业主对重大火灾隐患整改措施和计划一拖再拖，有的甚至没有行动
（二）安全排查不及时
（三）隐患整改难度大
三、对策及建议
（一）从严落实消防安全责任
（二）全面提高监督执法质效
（三）大力开展消防宣传培训
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浅谈大型商业综合体监督检查工作难点及对策

大型商业综合体作为一种新兴的大体量商业建筑，不仅具有城市的综合性功能，还能满足人们工作、生活、娱乐等多方面的需求。大型商业综合体一般位于城市的繁华地段，集餐饮、娱乐、商场、电影院等功能于一体，往往具有体量大、人员密集、空间大、火灾荷载大、结构功能复杂等特点，存在着较为复杂的潜在火灾风险，一旦发生火灾事故，将严重危及人民群众生命财产安全。因此，加强对大型商业综合体的监督检查工作，最大限度降低火灾事故发生概率显得尤为重要。
一、大型商业综合体存在的火灾隐患
（一）建筑体量庞大、人员密集。大型商业综合体是由若干单体建筑组合而成的建筑_，其单体建筑面积通常在10万平方米以上，有的甚至高达20万平方米，如此大体量的建筑一旦发生火灾，其人员疏散、火灾扑救和物资转移都存在着很大难度。且大型商业综合体通常为设置有影院
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经营者的安全意识淡薄，致使这类消防设施处于损坏或停用状态，遗失了扑救初期火灾的最佳时期，也大大增加了后期火灾扑救的难度和复杂性，进而致使消防安全隐患演变为消防安全事故。且这类综合体一般在市中心的繁华地带，人流巨大，一旦出现问题后果更为严重，将对周边地区造成严重的经济损失和社会影响。
（四）区域划分随意、疏于管理。大型商业综合体通常会根据自身的规模和功能需要划分不同的区域，有时会为方便经营、节约空间等因素而改变原有内部结构，在实际操作中由于一些单位对消防安全认识不足常常会导致防火分区设置不规范、安全出口和疏散通道堵塞等问题出现。许多大型综合体都将内部柜台、商铺对外出租承包，对其的管理也明显弱化，加之商铺更新频繁，违规改造、货物乱堆、占道经营等现象层出不穷，隐患严重。商场负责人也存在懒惰心理和侥幸心态，商业利益第一，对很多情况睁一只眼闭一只眼，这样的疏忽和缺位进一步加剧不良行为，增添火灾隐患。
二、消防监督检查目前存在的问题
（一）责任主体不明确。一是有些业主不知道消防安全责任主体是谁，也没有认真履行自己的消防安全职责，没有做到“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）；二是有些业主虽然知道自己的责任主体是谁，但是没有认真履行消防安全职责，日常管理中往往“重经营、轻消防”，特别是在疏散通道、安全出口上不能保持畅通，不能有效控制和扑灭初起火灾；三是有些业主不积极履行消防安全职责，对消防设施检查维修保养不到位，日常检查记录不真实；四是有些业主对重大火灾隐患整改措施和计划一拖再拖，有的甚至没有行动。
（二）安全排查不及时。在日常的监督检查中，发现许多大型商业综合体存在着消防设施损坏、未及时维修、装修改造不规范等问题，而且大多数是在发现问题后才进行整改。有的甚至对消防设施损坏的情况也不予以重视，而对施工单位报审的消防设计进行“翻牌”，施工过程中随意更改消防设计；有的对建筑内部的疏散通道进行分割封闭，影响疏散救援；有的对消防设施未及时维护保养，导致其性能退化，甚至失效，一旦发生火灾将会失去原有作用。再加上有的地方对建筑内部装修、改造中的违章现象缺少有效监管，使这些场所的消防设施未能达到标准要求。另外，一些大型商业综合体的业主单位没有将火灾隐患排查工作作为一项长期的任务来抓，没有严格落实“谁主管、谁负责”的原则，只是定期检查一下消防设施和器材是否完好有效，对消防安全隐患视而不见。因此，一些业主单位为了减少成本投入、增加利润，而缩短工期，且忽略了对建筑内部消防设施和器材的管理维护，这些都给我们消防监督检查人员发现、排查火灾隐患增加了很大难度。
（三）隐患整改难度大。首先，由于大型商业综合体大多都是由多家经营单位共同投资建设，这些不同的经营单位之间既存在着竞争关系，又存在着合作关系，因此在利益的驱使下，各经营单位之间难免会出现一些矛盾和摩擦。一旦发生火灾，各经营单位极有可能相互推诿、扯皮，从而导致一些重大火灾隐患无法及时发现并得到整改。其次，大型商业综合体一般都会设置许多的营业柜台和活动摊位，这些区域由于其面积较大且分隔比较明显 ……（未完，全文共3354字，当前仅显示1694字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈大型商业综合体监督检查工作难点及对策》）