对战勤保障体系建设提档升级的几点意见

目录/提纲：……
一、战勤保障体系提档升级的难点
（一）战勤保障范围存在局限
（二）战勤物资储备存在局限
（三）专业化机制存在局限
二、战勤保障体系提档升级的发展方向
（一）站在时代前沿和战略的制高点，思考消防战勤保障体系的全局发展
（二）建立一个战勤保障数据系统
三、战勤保障体系建设的深化意见
（一）实现战保物资的集成化储备
（二）加强实战化战勤保障组训
（三）强化区域性联勤联动
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对战勤保障体系建设提档升级的几点意见

随着当前各类灾害事故的频繁发生，处置规模与处置难度日趋复杂，为使灭火救援工作能够实现更好的成效，消防救援队伍对保障物资和保障技术的需求不断攀升，进一步加大了消防队伍战勤保障工作的难度。立足于“国家队、主力军”定位，我们应克服以往保障被动、分散、低效的不足，真正建立起前向化、规模化、集中化的现代消防保障体系，从制度上将其作为一项重大课题进行研究，不断建立起与当前发展模式相适应的战勤保障体系。
一、战勤保障体系提档升级的难点
（一）战勤保障范围存在局限
目前，我们的战勤服务体系还不能与社会应急保障体系充分融合。长期以来各级战勤保障工作基本由本级负责。在非战状态下，根据自身情况自行补充和供给，并没有专门的管理体系予以支持。使得各级战勤保障缺乏社会支
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消防战勤保障体系建设时间不长，目前主要是依托各项应急方案开展保障工作。一旦发生灾害事故，则按照预案的有关要求进行保障。而在日常中，消防队伍的战勤保障缺乏有效的演练和基础训练，保障过程与作战队伍的行动不够协调，很少参与相应的组训，在紧急情况下，现场所需物资的补充在一定程度上不能满足现场作战的需要。所以我们需要一套专业的训练标准，使训练贴近实战，特别是缺乏在特殊条件下与相关联动单位开展实战实操的组训机制。我们需要使用科学的保障规划，通过模拟各类情景，使消防战保队伍向全面化、技术化前进。
二、战勤保障体系提档升级的发展方向
当前，在长期、大规模、跨区域的作战行动中，战勤保障是否快速、精准，直接关系到消防行动的成效。在战勤保障体系建设中，要实现跨越式发展，决不能按部就班、小步前进，要按照全面突破的原则和思路，以长远的谋划推动战勤保障事业得到创造性的发展。
（一）站在时代前沿和战略的制高点，思考消防战勤保障体系的全局发展。在建设过程中，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以四句话总要求为方针，以保障有力为总目标，打破当前战勤保障中存在的小范围格局，坚持自上而下的工作方针，以提高打赢能力为目的，将自身保障与联勤保障进一步融合。要依照现代消防作战行动的方法和补给要求，整合各类人员、物资、装备配置，建立具有专业综合能力的战保组织体系，将一线战场与社会物资区域性联通，形成指挥合力、反应迅速、调度得当的消防联保联动架构，推动消防队伍战斗力水平不断攀升。
（二）建立一个战勤保障数据系统。通过利用互联网模式，以信息引导物资，充分发挥网络的无边界、零距离、实时性等特点，通过数据的广泛融合和信息的快速传输，实时有效的聚集各类保障资源，整合各区域分散的战勤保障力量，实施扁平化指挥控制，从而形成事半功倍的战保力量体系。我们可以系统采用网络矩阵的模式将战勤保障系统扁平化，各级战勤保障部门作为网络矩阵中的不同节点，实现覆盖全市的战勤保障区域性网络，将消防作战现场与战勤保障数据快速连接。我们还可以采用区域支持与组织支持相结合、一般支持与专项支持相结合的管理支持模式，构建纵向贯穿各级的管理保障体系，打造一个横向连接各地区、充分发挥网络凝聚力作用的综合战勤网络体系，最终实现高效、互联、无缝的机动精确保障，形成规模化的作战保障聚力。
三、战勤保障体系建设的深化意见
（一）实现战保物资的集成化储备
集成各项物资储备是做好战勤保障工作的前置条件，也是储备工作的核心关键。要根据本行政区域、经济模式及灾害事故特点，结合重大安全事故预警分析体系，重点预测本地区可能发生的事故规模和消防作战中的总体补给规模，科学合理的储备物资。同时根据可能发生的保障任务和工作重点，强化日常准备与应急准备相统一的理念，改进传统的后备储备模式，科学掌控常见消耗量大和特种消防装备的库存配比和存储基数，保证 ……（未完，全文共3067字，当前仅显示1549字，请阅读下面提示信息。收藏《对战勤保障体系建设提档升级的几点意见》）