在县委农村工作会议上的讲话

在县委农村工作会议上的讲话

今天我们召开县委农村工作会议，深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述精神和中央农村工作会议上的重要讲话，认真贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，就是要进一步表明重“三农”这一“国之大者”的鲜明态度，继续坚定信心决心、跨越赶超，高质量推进**乡村振兴和农业农村现代化。刚才，***副书记宣读了2022年度**县乡村振兴考核结果，以及给予相关单位记功和通报表扬的决定，两个代表乡镇签订了粮食安全责任书，6家单位作了交流发言，讲得都不错，各有侧重、各具特色，也很有启发意义。**副县长做了工作部署，希望大家认真领会、抓好落实。
过去一年，是农业农村工作极具里程碑意义的一年。“浙江**林-菇共育系统”被联合国粮农组织正式认定为“全球重要农业文化遗产”，**再添一张世界级“金名片”。这份荣誉含金量不可估量。作为世界香菇的发源地，我们将进一步提升**在国内、国际市场上的话语权，进而占领食用菌产业的制高点。这份荣誉给予我们的信心不可估量。实践有力地证明，**拥有不可忽视的文化优势，生态优势和后发优势，只要我们坚定自信、增强主动，**未来的发展速度、发展成果将超出我们的想象。这份荣誉反应出的工作韧劲不可估量。15年如一日、15年成一笔，我们始终执着坚持、永不放弃。这既是“变不可能为可能”的最好例
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化分解。各乡镇要切实承担起主体责任，将粮食安全责任落实到村到户到田块，确保稳产保供各项措施落地见效。二要守牢耕地红线。以“长牙齿”的硬举措，坚决遏制“非农化”、有效遏制“非粮化”。今年的土地整治工作，需要完成建设用地复垦355亩，垦造耕地立项600亩，该也是我们守牢耕地红线，推动重大项目耕地占补平衡的重要举措，各地各部门务必全力以赴，保质保量完成。三要强化基础保障。目前，我县农田基础设施仍很薄弱，粮食持续增产的基础还不牢固，要加快补齐设施短板，全面推进耕地抛荒治理，年底前整治集中连片永农1000亩以上，新建和改造提升高标准农田8600亩以上。这里还要着重强调一下，垦造耕地项目“春耕备耕”工作。这是省长江办下达的硬任务，也是关系耕地指标入库、项目占补平衡的硬要求，总体任务很重、时间很紧，任务清单前段时间已经下发，各地各部门必须给予高度重视，合力推动春耕生产。县资规局、县农业农村局要强化指导服务，抓好农资调度和供应；各乡镇（街道）要倒排时间、抢抓时节，积极投入春耕生产，确保5月上旬全面完成种植任务。
二、聚焦最迫切问题，更大力度促农增收。我们的农民人均收入这一指标，已经多年绝对值处于全省末位，增幅去年也是26县最后一位。去年我们农民人均可支配收入23759元，增幅5.3%，比全省37565元低了13806元，比全省6.6%增速低了1.3%；比全市28470元低了4711元，比全市7.9%增速低了2.6%。我们的农民收入只有全省的63.2%，全市的83.4%，26县平均水平的80.2%。这当中，我们工资性收入和财产净收入占比偏低，只有46.2%，低于全市平均水平（14719元，51.7%）；财产净收入占比1.1%，虽然较去年同期提升了0.1个百分点，但仍然大大低于全市平均水平（909元，3.2%）。值得注意的是，去年我们经营净收入增速放缓，2022年我县经营净收入仅有5.1%，低于全市平均水平2.7个百分点，较去年同期减缓了4.5个百分点。
农民增收和粮食安全一样，都是农村发展“头等大事”，必须千方百计稳就业、拓增收。一要以新农人引育创富。市委农村工作会议提出，要把新农人队伍建设作为推进乡村振兴“换人超车”之举。应该讲，我们现在有一只爱农业、懂技术、善经营的新农人_活跃在农村，但目前看还有一些问题。一是规模总量不足；二是来源比较单一，主要以本土乡土青年为主；三是组织化程度不高。下一步，要“引”“育”结合，倡导更多专业人才和团队参与乡村产业发展，引导广大乡贤和新农人带人才回乡、带项目回归、带资金回流，助力农村群众在家门口就能富起来，确保农村常住居民人均可支配收入同比增长10%以上。二要以集体经济造富。去年我们191个行政村全部完成集体经济达标村（提升村）任务，但多数村增收主要依靠土地租赁、缺乏产业支撑，东部山区对县级统筹依赖度大，还是在沿用“老套路”、清点“旧账本”。今年中央一号文件首次明确“新型农村集体经济”多样化发展途径，包括资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等方式。其中，强村公司以资产参股为主，普惠性强、收入弹性大，推动集体经济增收效果突出，是新型农村集体经济发展的典型案例。接下去，我们要“强村公司”为切入点，集聚资源、抱团发展，进一步壮大村级集体经济，确保今年底全县村级集体资产总额达到16亿，村级集体经济总收入突破1.3亿元，打造一批年经营性收入50万元以上的“强村样板、富民典范”。三要以精准帮扶带富。目前，我县仍有低收入农户4795户9291人，占全市低收入农民总户数的8%，这是我们“三农”工作的重点。要持续关注农村低收入_的生计问题，发挥公益性岗位、共富工坊的吸纳带动作用，充分激活低收入农户自我发展功能。尤其是要更加关注因病致贫、因病返贫的低收入农户，强化政府兜底保障、慈善帮扶救助，帮助他们重拾生活信心，燃他们回归美好生活的希望。
三、直面最突出现象，更大力度引人聚人。当前，我们最突出的现象是人口空心化，对东部人口空心化，我们都心中有数，但经过这段时间调研，西部农村人口东部化趋势也十分明显。会前，我统计了一下，西部五个乡镇加上三个街道，除去国道、省道沿线的村，剩下交通偏远的行政村37个，常住人口10177人，占原有户籍人口的**%，占西部（含三个街道）常住人口的**%。这个数据反应出西部人口的空心化在加剧。
直面这些问题，当前的重点，一要精准规划。按照集聚发展、自然演化、主动退化的分类规划，积极谋划共同富裕新时代美丽乡村示范带培育建设，不要把有限的资金像撒胡椒面一样撒得太广。说具体一点，村庄集聚要沿线布局，就是沿着省道、国道来布局村庄。二要大力集聚。到乡镇走一走，看到大量村庄空心化，心中非常担忧，但是看到下班 ……（未完，全文共7174字，当前仅显示2519字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）