在2024年全县烟叶生产工作电视电话会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、认清形势、把握大势，坚定发展壮大烤烟产业的信心决心
二、突出重点、把握节点，确保高质量完成今年烟叶生产目标任务
三、压实责任、强化落实，推动烤烟产业迈上烟草农业现代化新征程
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在2024年全县烟叶生产工作电视电话会议上的讲话提纲

同志们：
今天，我们以视频形式召开全县烟叶生产工作电视电话会议，主要目的是：全面贯彻落实全省烟叶系统工作会议精神，总结2023年烟叶生产工作成绩，分析全县烤烟产业发展存在的问题，提前谋划布局今年烟叶生产工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，努力促进我县烤烟产业发展再上新的台阶。
刚才，县烟草专卖局通报了2023年全县烟叶生产工作情况，并就做好今年烟叶生产各项工作作了具体安排，有思路有举措，能担当能落实，我完全同意。同时，13个乡（镇）也向县人民政府递交了责任状，请大家切实知责于心、担责于身、履责于行，把烟叶生产工作往细处谋、往实里做。
下面，我就今年烟叶生产工作讲几点意见。
一、认清形势、把握大势，坚定发展壮大烤烟产业的信心决心
一要抓牢发展机遇。烤烟产业作为我县四大传统支柱产业之一，是促进财政增长、农民增收的重要抓手，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要产业，是现代农业的样板产业，对全县经济发展意义重大、影响深远。一是烤烟产业是促进农民增收致富的重要产业之一。近5年来，全县累计种烟农户29671户、面积43.39万亩，实现售烟收入16.92亿元。烤烟产业名副其实成为了我县的第一大产业，是增加农民收入、促进农村经济发展的重要手段和
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推广水肥一体化滴灌2.8万亩，抗旱保生产能力进一步提升。全面推广绿色防控，烟株病害发生率3.07%、同比减少1%。同时，**烟叶已成功作为浙江中烟、广东中烟高端卷烟品牌“利群”“双喜”的主要原料，这说明卷烟市场对**烟叶质量的认可度进一步提高。三是机械化水平不断提升。全县烤烟机械化耕整地、起垄、打塘、移栽占比分别达到100%、95.26%、29.41%、5.8%，移栽阶段机械化作业水平接近全省平均水平；开展无人机飞防近3万亩，有效减少了烟田病害发生；大力实施数字烟区、“香叶智农”、烟叶生产动态管理平台“三位一体”数字烟叶生产体系建设，配套密集烤房、农机等可经营性设施设备456件，烟叶生产实现减工降本增效。四是烟叶生产效益稳中向好。2023年，实现烟农售烟收入3.87亿元，烟叶税8519.65万元，户均收入8.34万元，其中收入在10万元以上的烟农有1199户，占比25.83%。烟叶收购总值、烟农种烟收入、烟农户均收入均创历史新高，成为了县域经济高质量发展的重要增长极。这些成绩的取得得益于烟草部门的大力支持，得益于县委、县政府对高质量发展的科学判断和正确应对，得益于全县各级各部门和广大烟农的共同努力。
三要正视短板不足。现阶段全省、全市烟叶发展形势、环境正在发生深刻变化，矛盾和问题也愈加凸显。我们要深入剖析我县烤烟产业存在的突出问题，补齐发展烤烟产业过程中的短板和弱项，推动烟叶生产提质增效。一是供需不匹配的问题逐步显现。从市场情况看，有喜有忧，喜的是广东中烟和浙江中烟两个一流卷烟企业一直是我们的稳定老牌客户，占据了我县调拨量的76.2%。忧的是受全县烟叶质量不稳定的影响，像广东中烟这样的全等级调拨企业逐年减少对**烟叶的调拨量，逐步向镇沅、墨江扩展。2023年在**调拨烟叶*万担，较2022年减少*万担，能不能留住广东中烟和浙江中烟这两家大客户、老客户，满足卷烟企业的需求，关键是看我们有没有决心和能力高质量地完成各项烟叶生产目标任务。二是保烟农稳烟区压力仍然较大。受比较效益、烟农队伍老龄化、产业争地争劳力等多重因素影响，烟农队伍数量持续减少（近5年减少6212户，减幅57.02%，年均减幅11.04%），核心烟区稳固难度不断增加，加之近年来产业争地现象日益加剧，频繁的烟区转移使得优质烟区流失，基础设施匹配度降低，烟区规划难度增加，“谁来种烟、在哪种烟”的问题愈加突出。三是烟叶生产发展水平有待提高。受地形地貌、烟农耕作水平等因素影响，机械化作业、无人机植保、专业化服务等技术推广应用率不高，地膜覆盖栽培、农家肥堆捂施用等常规技术明显退化。土地流转机制不畅，不能适应烟叶生产规模化发展要求，减工降本任重道远。三是基层干部抓烟叶生产工作的积极性有所下降。部分乡（镇）、村对烟叶生产工作存在“说起来重要，做起来次要”的现象，嘴上讲的多，深入农户、田间地头抓落实的少。只重视收购总量、等级结构和收购均价，不重视田间管理和烟叶收购质量，管烟抓烟积极性不高。
二、突出重点、把握节点，确保高质量完成今年烟叶生产目标任务
2024年全县烟叶生产的主要目标是：种植烤烟8.55万亩、收购烟叶23.2万担；实现产值*亿元以上、完成税金*万元以上，上等烟占比*%，亩产值*元、力争*元，户均收入*万元以上。各乡（镇）各部门要按照“烟区稳、烟田优、烟叶强、烟农富”的总体要求，不断提高烟叶生产、管理、收购水平，推动烟叶生产总量的合理增长和质的稳步提升。重点抓好以下几方面工作：
一要抓住烤烟面积落实这个前提。面积是烤烟产业发展的前提条件，如果面积落实不下去发展烤烟产业就无从谈起。各乡（镇）要根据县委、县政府下达的烟叶生产目标任务，实行党政班子成员包村、村干部包组、镇级工作队和驻村工作队包户，以老烟农、种烟大户为重点，进村入户广泛宣传烟叶收购价格上涨、土地流转补贴、省市烟草部门扶持办法和今年机械投入力度大的好形势、好机遇，帮助烟农算好经济账、效益账，切实增强农户种烟积极性和主动性，稳定老烟户、发展新烟户，力争今年烟农户数达到*户以上，从根本上解决“谁来种烟”的问题。要树立移栽不结束面积落实不停止的意识，加大摸底调查力度，努力掌握每个村、每个组、每户农户的具体情况，逐村、逐户、逐地块落实，争取将种植面积落实到8.6万亩以上，为自然灾害留有余地，确保23.2万担年度收购计划顺利圆满完成。烟草部门要加强对合同计划的源头管理，按照合同签订程序以及分解落实的种植面积、烟叶收购数量，与烟农面对面签订种植收购合同，做实“一户一签”，坚决杜绝假、空、虚合同，切实把面积抓实、把责任抓紧。
二要抓牢稳定核心烟区这个重点。良好的生态环境是特色优质烟叶生产的基础，而稳定核心烟区则是烟叶品牌建设的基础和保障。各乡（镇）和烟草部门要认真 ……（未完，全文共7260字，当前仅显示2549字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年全县烟叶生产工作电视电话会议上的讲话提纲》）