在2023年全市国资国企工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成绩，把握形势，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和使命感
一是国企效益稳步向好
二是国企改革成效显著
三是国资布局明显优化
四是监管效能有效提升
五是党的建设坚强有力
二、正视问题，找准短板，准确把握国资国企改革发展的关键点和突破口
一是转型升级步伐不大
二是市场理念树得不牢
三是项目投资质量不高
四是风险_压力较大
三、保持定力，鼓劲加压，奋力谱写新时代国资国企改革发展、追赶超越新篇章
（一）以新发展理念为引领，推动提质增效稳增长
一要加快企业转型升级
二要优化管理挖潜增效
三要提升自主创新能力
四要谋准谋实项目建设
（二）以改革创新为动力，抓好新一轮国企改革深化提升行动
一要持续优化产业布局
二要深化完善公司治理
三要落实市场化经营机制
四要稳妥推进混合所有制改革
（三）以安全发展为底线，积极防范化解风险隐患
一要牢固树立底线思维
二要严防投资运营风险
三要加快完善内控体系
四要加强企业法治建设
五要坚决抓好安全生产
（四）以高效监管为关键，全面提升运营管理水平
一要转变监管职能
二要健全监管机制
三要创新监管方式
四要建强监管队伍
（五）以党的领导为根本，推动国企高质量发展
一要坚持政治统领
二要突出党建引领
三要从严管党治党
……
在2023年全市国资国企工作会议上的讲话

在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，系统谋划2023年国资国企高质量发展宏伟蓝图之际，市人民政府召开全市国资国企工作会议，目的是全面落实**党委十届三次、五次、六次、七次全会和市党委十二届四次、五次全会精神，进一步坚定信心，乘势而上，把国资国企改革发展推向更深层次、更高水平。
刚才，市国资委党委书记***同志作了全面的工作报告，总结工作客观真实、成果显著，部署任务思路清晰、措施有力，我完全同意。**市、***、市国投集团分别作了大会交流发言，其他县市（园区）、监管企业进行了书面交流，希望大家借鉴学习、取长补短、共同提高。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，把握形势，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和使命感
2022年，全市国资国企围绕中心、服务大局，克服经济下行、疫情反复冲击等多重困难，以改革发展为动力，抓重点、补短板、强弱项，推进国有企业战略性重组，优化国有
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业务、法律风险和安全环保风险。实施了“科室下企业”、跟进督办等制度，加强企业“三重一大”事项权责划分和日常业务培训，监管体系不断完善。五是党的建设坚强有力。坚持把强化党对国企的领导作为根本制度，动态调整完善党组织前置研究重大事项清单，全面建立党组织书记党建“三张清单”，企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、具体化。坚持把建强基层组织作为奠基工程，通过“线上”党建课堂和“线下”指导帮扶，全面规范企业党组织生活、发展党员等工作，国有企业党组织规范化、标准化建设取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。
我们总结的是成绩，但成绩背后更多的还是大家默默无闻的奉献以及克服的困难和挑战。过去的一年，大家直面问题挑战、团结奋进，顶住了压力，打开了局面，取得了成效，向市党委、政府交出了一份极其不易的成绩单，在此，我代表市党委、政府向长期以来关心支持国资国企改革发展的各县市（党委）、各部门、各单位表示衷心的感谢。向苦干实干，夙夜奋战在国资国企改革发展一线的广大干部职工致以最诚挚的问候。
二、正视问题，找准短板，准确把握国资国企改革发展的关键点和突破口
市党委十二届五次全会报告中有1/3的内容是在讲坚持问题导向的思想方法，专门摆出了6个方面的主要问题。特别指出一些领导干部在推动经济高质量发展中思维僵化、视野不宽、思路不清、对产业研究谋划不深，还没有完全从传统的思维定式、发展模式、路径依赖上转变过来，传统产业转型还不够快，新兴产业起势还未成势，产业转型升级还任重道远。有的缺乏培育优势产业、打造头部企业、建设一流园区的魄力，各县市各具特色的产业体系还未形成。这些问题在国资国企当中也不同程度的存在，必须照照镜子，必须从自身出发认真对照，深刻反思，真正警醒，纠正问题。
对标习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，对照**党委十届七次全体会议和自治市党委十二届五次全体会议部署要求，我们工作中还存在一些短板和不足。一是转型升级步伐不大。现代企业制度初步建立，法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督制衡机制还不完备，各治理主体的权责边界还不明晰；传统产业竞争力不强，战略性新兴产业占比较小，能源和新能源、资源类项目偏少；产品附加值不高，多数企业产品单一，规模较小，自主创新能力不足；国企盈利水平不高、规模不大，全市295户国有企业中有113户亏损，规模以上企业仅有41户，占比13.9%；内部管理效率不高，层级多、标准低，理念方式落后，提质增效任务艰巨。二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄，市场化用工、薪酬分配及中长期激励机制尚未完善，薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。发展依赖政府、依赖财政的思维依然存在，企业行政化、总部机关化色彩浓厚，等靠要思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升。三是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏效益好、带动大、辐射广的大项目；重点项目基本集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑；部分项目尚处于规划阶段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较大。与央企、区企的合作项目少，专项谋划、主动引进的项目更少。四是风险_压力较大。2016年以来，市国投集团向县市（园区）国有企业、市直国有企业借款产生债务122.069亿元，占市国投集团总融资规模79.58%。截止2022年底，市***集团银行带息负债达198.20亿元，资产负债率9 ……（未完，全文共5368字，当前仅显示1885字，请阅读下面提示信息。收藏《在2023年全市国资国企工作会议上的讲话》）