在全市深化共同缔造推进党建引领城市小区治理工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、搞清楚为什么要深化共同缔造推进党建引领城市小区治理
（一）共同缔造是什么
（二）深化共同缔造与党建引领城市小区治理的关系
（三）深化共同缔造推进党建引领城市小区治理与城市管理综合治理的关系
二、搞清楚深化共同缔造推进党建引领城市小区治理干什么
（一）建强小区治理体系
（二）壮大小区治理力量
（三）破解小区治理难题
（四）健全小区治理机制
三、搞清楚深化共同缔造推进党建引领城市小区治理怎么干
（一）责任要担起来
（二）观念要转过来
（三）专班要驻下来
（四）考核要实起来
……
在全市深化共同缔造推进党建引领城市小区治理工作部署会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里组织召开全市深化共同缔造推进党建引领城市小区治理工作部署会暨城市管理综合治理推进会，主要是为了深入贯彻落实党的二十大精神，理顺_机制，补齐工作短板，坚持党建引领、问题导向、标本兼治，部署推进我市小区治理工作，全面提升小区治理能力和治理水平。借此机会，我就深化共同缔造推进党建引领城市小区治理工作，讲三点意见，供同志们参考。
一、搞清楚为什么要深化共同缔造推进党建引领城市小区治理
要搞清楚这个问题，我们要理清楚三个逻辑，即共同缔造是什么、深化共同缔造与党建引领城市小区治理的关系、深化共同缔造推进党建引领城市小区治理与城市管理综合治理的关系。
（一）共同缔造是什么。共同缔造是一种理念和方法，而不是具体的一个项目或一次活动，这里面有四层意思。一是从认识论上看，共同缔造是新时代群众路线，其实质就是组织群众、发动群众，坚持“一切为了群众、一切依靠群众”，充分发扬民主、广泛汇聚民智、最大激发民力，进而实现大家的事大家议、大家干、大家管，从而变“你”和“我”为“我们”。二是从方法论
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略775字，正式会员可完整阅读）……　
业服务企业、业委会、小区业主等，严格按照物业管理条例以及物权法进行共同治理，但实际情况是，“共治”与“自治”的基础比较薄弱，小区业委会常常遇到成立困难、监督困难、运行困难等问题，难以发挥对物业服务企业的监督作用以及业主的自治作用；缺乏制度性监督和约束，物业服务企业乱作为、不作为的现象时有发生；业主参与意识不强，而且参与能力有待提升。党建引领小区治理，目的是完善小区治理架构，将党组织建在小区，作为小区治理架构核心，为小区自治主体赋能，引导小区实现自我服务、自我管理。可以看出，深化共同缔造和推进小区治理是高度一致的，核心都是党建引领，主体都是居民群众，方法路径都是共同参与，目的都是实现治理体系和治理能力现代化。【**社区**新区，在社区、小区党组织协调下，盘活闲置资产，将原国土局临街办公室改建为幸福食堂，交由物业公司经营，通过幸福食堂市场化创收、小区内停车位等公共资源收费项目，来弥补老旧小区低价物业缺口，达到“以丰补歉”效果。】
（三）深化共同缔造推进党建引领城市小区治理与城市管理综合治理的关系。一句话概括，深化共同缔造推进党建引领城市小区治理是为城市管理综合治理赋能。一是组织赋能。构建“街道党工委--社区大党委一小区综合党组织一楼栋党小组-党员中心户”的组织体系，切实把党组织的触角延伸到底，让群众感受到党组织就在身边。把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力，进而在城市管理综合治理中组织发动群众支持干、一起干。二是力量赋能。深化“四下基层”，推动各级领导干部到群众意见多的地方去倾听呼声，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去发现和解决问题。采取单位组织、个人自愿、社会号召等形式，引导普通党员干部通过志愿服务、蹲点包联、“一联十户”等方式，广泛收集民情民意，为广大人民群众排忧解难，带动带领群众为城市管理综合治理贡献力量。三是机制赋能。运用共同缔造的理念和方法推动各项工作的核心是发动群众、组织群众，难点也是发动群众、组织群众。如何有效突破这个难点，关键在于建立共建共治共享的长效机制，让群众参与有章可循、有据可依。要健全完善各类组织自身运行的机制，同时在解决群众急难愁盼问题中试点探索好经验好作法，然后固化下来形成机制，再由点及面进行复制推广。这些机制不是我们主观想象出来的，也不是搞行政命令要求建立的，而是在实践中形成的。
二、搞清楚深化共同缔造推进党建引领城市小区治理干什么
推进党建引领小区治理，就是要强化党组织协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的轴心作用，打通城市基层治理的“神经末梢”。
（一）建强小区治理体系。强化党组织对小区治理的领导作用，以党组织有效链接群团组织、自治组织、经济组织、社会组织等各类组织。一是发挥党组织的领导作用。建立健全“街道大工委+社区大党委+小区综合党组织+楼栋党小组+党员中心户”的党组织体系。根据小区类型及小区党员分布情况，采取新型小区单独组建、老旧小区社区挂建、单位小区派员联建等方式，成立小区综合党组织。支部人数较多的，按功能、兴趣爱好、楼栋等设立党小组。全面推行小区党组织、业主委员会“双向进入”“交叉任职”。二是发挥自治组织的主体作用。加强小区业主委员会（物管会）、小区议事会等自治组织建设，建立完善业主委员会成员政治审查、履职评价和纠错退出机制，落实居民会议、居民代表会议、联系户等制度。三是发挥群团组织的纽带作用。加强青年集中的社区、商圈团组织建设，采取日常线上联动、节假日互动的方式，发动青年为基层治理献智献力。推动妇联组织向多领域拓展，依托“一家一会一队一站一地”，发动妇女群众广泛参与。科协、工商联、残联、红十字会等群团组织要持续推进工作和服务向小区延伸。四是发挥经济组织的带动作用。按照“党建引领、深化改革、以事聚人、抱团发展”的思路，探索市场化运作方式，盘活闲置空地、广场、房屋、停车场等，开发物业管理、夜间经济、养老助老、就业援助、社区教育等 ……（未完，全文共6196字，当前仅显示2175字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深化共同缔造推进党建引领城市小区治理工作部署会上的讲话》）