在全县耕地流出整改督办会上的讲话

目录/提纲：……
一、强化认识，再警醒、真整改
二、正视问题，厘思路、上措施
一是认识不够
二是宣传不够
三是整改措施不力
四是整改进展缓慢
五是部门合力不够
一是加大推进耕地流出水面问题整改
二是加大推进耕地流向林地问题整改
三是要加强耕地流向其他类问题的整改
四是要加大耕地撂荒整治_力度
三、压实责任，严督办、见实效
一要扛实整改责任
二要快速推进整改
三要确保整改见效
四要严格纪律督办
……
在全县耕地流出整改督办会上的讲话

同志们：
刚才，分别通报了全县耕地流出问题和耕地撂荒问题整改工作情况，并对这两项工作提出了具体工作要求，各地各部门务必高度重视，对照整改问题清单，狠抓整改落实，确保如期完成整改任务。
下面，我再强调四三点意见：
一、强化认识，再警醒、真整改
耕地红线是国家的重大问题，饭碗不牢，地动山摇。当前我县耕地保护形势严峻，耕地流出排名在全省靠后，全市倒数第一。全县耕地流出总面积29650.2亩，截止7月31日，已完成整改21340亩，整改比例71.97%，进度还是非常缓慢。近段时间，我县先后被省自然资源厅黄牌警告，被市里通报，被市委约谈。同时，省市明确指出，没有按时间节点完成耕地流出整改任务，将停止用地报批和项目审批。这不仅让我县面临被省级约谈的风险，而且将限制全县经济的发展。可以说，我县当前耕地流出整改形势非常严峻，已经是刀驾到脖子上来了。耕地是“国之大者”，耕地保护是实行党政同责，终身负责
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略664字，正式会员可完整阅读）……　
资源捡漏和落实耕地进出平衡完成整改。五是部门合力不够。各单位之间没有建立完善的统筹协调机制，部门与部门之间信息不畅，农业农村部门对在产业结构调整中擅自占用耕地建房或改作他用的管理不到位;交通部门对农村道路建设占用耕地甚至基本农田问题，没有很好的_到位；林业、水利部门在涉林还耕、涉湖还耕过程中，也没做到很好的引导。
耕地保护是一项政治任务，不仅仅是县委县政府的事，也是大家的事，需要全县上下齐心协力，齐抓共管，克服困难，合力攻坚，来解决问题。各地各部门要对照任务清单，对标对表，细化分解，查找差距，挖掘潜力，对于难点、堵点推不动的问题，要及时碰头沟通研究对策，切记不能“捂在手上”“捂出问题”。
一是加大推进耕地流出水面问题整改。原则上以原地恢复并及时耕种为主，错过种植水稻等水生作物季节的，可以种植旱作物。确实无法原地恢复耕种的，由乡镇政府书面提出置换换方案，向县政府报告，这里要注意，涉及占用永久基本农田的还要同步提出补划方案。经县政府批准后，由乡镇政府按照方案组织落实耕地“进出平衡”。涉湖涉库等整改问题，水利部门要全程参与。属于原地整改的，要迅速确认范围线，及时提出整改措施，不宜原地整改的地块，迅速提出异地整改方案。
二是加大推进耕地流向林地问题整改。涉林整改问题，林业部门要全程参与并拿出具体整改措施。对大于25度坡、涉及退耕还林、经济林已在盛产、盛果期的图斑，由乡镇政府书面提出置换方案（涉及占用永久基本农田的提出补划方案）向县政府报告，经县政府批准后，由乡镇政府组织按照方案组织落实耕地“进出平衡”。对15度坡以下适宜耕种的林地，根据自然资源部和国家林业和草原局联合文件2023年53号精神，原地恢复并及时耕种。属于原地整改的，林业部门要迅速提供地块范围线和林木处置措施，立行立改。对不宜原地整改的地块，要迅速提出异地整改方案，限期整改复耕。对社会资本流转耕地造林、超标准国土绿化等要坚决整改，要排时间表、路线图，确保按时保质保量完成整改任务。
三是要加强耕地流向其他类问题的整改。对耕地流向农村道路、设施农用地等其他类问题，由乡镇政府书面提出置换方案，其中涉及占用永久基本农田的提出补划方案，向县政府报告，经县政府批准后，由乡镇政府按照方案组织落实耕地“进出平衡”。
四是要加大耕地撂荒整治_力度。农业农村部门要加大撂荒耕地的治理力度，迅速制定撂荒耕地治理工作方案，加强农业基础设施投入，创新农技推广技术方式。镇、村两级要发挥撂荒地整治的主导作用，加大各种惠农政策和落实，发动农户自行盘活撂荒地。特别是对已经整改为耕地的地块，农业农村部门和镇、村要加强监督管护，防止耕地再次流出，确保不被国家作为耕地流出问题下发。
三、压实责任，严督办、见实效
一要扛实整改责任。各地要坚决压实耕地保护政治责任，按照县委胡书记提出的抓关键人、抓关键事、抓纪律督办“三抓”要求，切实履行主体责任，压实党委、政府、部门、村干的责任，不断加大耕地流出问题整改力度。
二要快速推进整改。各地各部门要以原地整改恢复耕地为主，落实耕地“进出平衡”为辅，找回耕地为补充的总体工作思路，采取“先易后难”“先大后小”“先急后缓”的优先序，快速推进整改。严格按照今天会议的部署要求，雷厉风行，抢抓季节，迅速复耕，确保8月8日前，全部完成坑塘和虾稻联作的水面整改任务，放水插秧完毕。9月底前，全部完成小于25度坡的林地、园地整改任务，恢复耕种黄豆、芝麻、玉米等秋粮农作物。11月底前，全部 ……（未完，全文共2934字，当前仅显示1865字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县耕地流出整改督办会上的讲话》）