在全市全域国土综合整治整市推进方案编制工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、全域国土综合整治项目及整市推进试点相关政策
（一）全域国土综合整治是什么？有何政策红利？
三是优化国土空间规划布局：可对规划进行一次性修改
一是鼓励金融机构和社会资本进入，目前全域项目是银行融资的优质项目
二是资金奖补红利
（二）整市推进全域国土综合整治试点相关政策
二、本次整市推进专项规划编制的背景和工作要求
（一）本次整市推进专项规划编制的背景
（二）工作要求
……
在全市全域国土综合整治整市推进方案编制工作会上的讲话

各位领导：
根据会议安排，现就我市全域国土综合整治整市推进工作进行简要介绍。
一、全域国土综合整治项目及整市推进试点相关政策
（一）全域国土综合整治是什么？有何政策红利？
1.全域国土综合整治是什么
全域国土综合整治是深入贯彻_生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“山水林田湖草沙生命共同体”理念，服务生态文明建设、乡村振兴和国土空间治理的重要平台和抓手。
全域土地综合整治是对乡村生态农业建设空间进行全域优化布局，对“山、水、林、田、湖、草、沙”全要素全区域进行综合整治。其主要内容主要包含三大部分。一是农用地综合整治，主要通过统筹推进低效林草地和园地整理、现有耕地提质改造和高标准农田建设，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。二是建
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是银行融资的优质项目。二是资金奖补红利。
目前我市全域国土综合整治试点工作处在全省前列，其中**镇全域国土综合整治项目为部级试点项目，2023年度**镇全域国土综合整治项目为省级试点项目。
（二）整市推进全域国土综合整治试点相关政策
根据《省全域国土综合整治领导小组办公室关于申报2021年全域国土综合整治项目的通知》，县域全域国土综合整治试点项目优先支持县域经济发展“三百”战略梯队县（市）的“百强进位”县（市）。县域全域国土综合整治试点县（市）应编制全域国土综合整治专项规划，按照规划分年度实施，每年将试点项目实施方案报省领导小组办公室审核备案后开展试点项目建设。允许试点地区先行先试，在确保封闭运行、风险可控的前提下，赋予地方一定的改革自主权。
根据文件精神，我市若成功申报为县域全域国土综合整治试点县（市），至少具有以下三点红利。
（1）简化项目申报程序。非试点县市的项目申报，编制的项目实施方案需通过**市评审、**市评审、省厅评审三级评审，且省厅评审是竞争性评审。纳入试点县市后，项目实施方案由**市组织评审，报省领导小组办公室审核备案后即可开展项目建设。
（2）增加试点项目数量。非试点县市的项目申报，需通过省厅竞争性评审，申报成功率大概为30%，且每个县市最多只能申报一个项目。到目前为止，**市申报成功的省级试点项目只有6个。纳入试点县市后，可按照专项规划分年度实施，每年可申报实施2-3个试点项目。
（3）增强项目实施自主权。全域国土综合整治项目属于优质融资项目，项目融资、建设不存在政策障碍，纳入试点县市后，**市项目申报无需与其他县市竞争，可根据市域经济社会发展需要，自行安排项目建设，可充分用尽全域项目的政策红利，加之文件赋予的一定程度的改革自主权，我市全域项目实施的自主权将极大增强。
（4）全市增加挂钩和耕地占比平衡项目均纳入全域项目，享有省域内优先交易使用权限。我市正式退出全国贫困县行列，在脱贫后3年保护期内土地指标仍可在省域内调剂交易，3年之后可能面临无法省域内调剂交易的情况。若我市纳入试点县市，全市土地指标则可走全域项目路径，继续享有省域内调剂交易的权限。
二、本次整市推进专项规划编制的背景和工作要求
（一）本次整市推进专项规划编制的背景
目前，全省仅有**5个县（市）域成为全域国土综合整治试点县（市）。一方面全域国土综合整治试点县（市）均为我省经济强县（市），另一方面成功纳入试点县（市）后，将对县（市）域经济发展产生较大助推作用。我局于去年底编制了《**市全域国土综合整治专题研究报告》，并受到省厅高度认可。本次编制我市全域国土综合整治专项规划，有两个主要目的：一是通过编制专项规划，力争将我市申报为整市推进全域国土综合整治的试点县（市），市领导高度重视，市委书记带队三轮赴省自然资源厅汇报工作，争取试点，得到了省厅主管领导的大力支持，为我们成功申报打下了坚实基础；二是通过编制专项规划，对我市至2035年的全域国土综合整治工作做深层次谋划，系 ……（未完，全文共2553字，当前仅显示1623字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市全域国土综合整治整市推进方案编制工作会上的讲话》）