在全行反腐倡廉教育大会上的讲话

目录/提纲：……
一、强化认识，准确把握反腐败斗争面临的严峻形势
（四）员工违规异常行为
二、压实责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
（六）党员领导干部要严于律己争做表率
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在全行反腐倡廉教育大会上的讲话

同志们：
根据年度党风廉政建设工作要求，今天我们召开全行反腐倡廉教育大会，由我为大家为大家作廉政教育报告，与大家谈谈自己的认识和体会。
一、强化认识，准确把握反腐败斗争面临的严峻形势
2023年1月9日，_总书记在党的二十届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域_等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的_机制。要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制。
2023年2月26日，在中国共产党
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略940字，正式会员可完整阅读）……　
部1人，厅局级干部633人，县处级千部669人，乡科级干部1.4万人，一般干部1.5万人，衣村、企业等其他人员7.6万人。
2023年第一季度，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教有帮助和处理33.9万人次，其中，运用第一种形态批评教育22.6万人次，占总人次的66.7%：运用第二种形态处理8.8万人次，占26%：运用第三种形态处理1.2万人次，占3.6%：运用第四种形态处理1.3万人次，占3.7%。
从金融领域看：_总书记强调，金融领域腐败对金融安全造成极大威胁，要深化金融领域反腐败工作，严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症。十九届中央纪委六次全会提出，持续推进金触领域腐败治理、促进金融风险的防控化解，持续深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项治理。
2023年1月，二十届中央纪委二次全会公报公布，谈及下一阶段党风廉政工作的重点领域时，公报提到，突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
3月27日，二十届中央第一轮巡视启动，中纪委书记**再次就对金融单位开展“回头看”作出工作要求。**指出，要深入检查落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效，督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来，推动解决金融领域存在的突出问题。
据对中央纪委国家监委网站披露的“执纪审查”人员不完全统计发现，2023年以来，金融系统接受调查的干部达29人。从落马人员的履历看，银行业仍然是反腐“重灾区”。被查的29名干部中，国有银行共有9人，包括中国银行4人、建设银行3人、农业银行2人。
据不完全统计，仅3月份国有大行己有8人被查。当前，资本领域反腐败己成为防范化解重大金融风险的关键一环，也成为维护我国金融安全与稳定的重要举措。
毫无疑问，2023年，金融反腐风暴会越刮越猛。
从****分行看：近年来，全行通过压实管党治党责任、强化监督执纪问责、发挥巡察利剑作用、加强清廉金融文化建设等工作，使得全行反腐倡廉和案件防控工作持续向好，但依然有人把纪律和制度当作“稻草人”“不通电的高压线”，顶风违纪，肆无忌惮。2022年全行党纪处分3人，其中留党察看1年1人、警告2人：党内其他处理21人，其中诚勉3人、通报1人、批评教有15人、谈话提醒2人。
今年以来，全行共对64人次员工违规行为进行了责任追究。其中，纪律处分8人（记过2人，警告6人)、其他处理56人次（批评教育15人、通报2人、经济处理39人金额1.94万元），这些数字表明，市分行党委纪委对违规违纪问题的查处问责始终保持高压态势，党的纪律和行内规章制度是红线、高压线，每名党员干部、每位员工都要时刻做到慎独、慎行、慎言。
重点领域廉洁合规风险提示通过内外部监督检查以及系统内通报的案例情况看，普惠信贷、财务费用、代理保险等重点领域廉洁合规风险仍然较为突出。
(一)普惠信贷业务领域
近几年，银行工作人员因信贷领域假名、冒名、借名贷款被追究刑事责任的越来越多，从查处通报的案例看，很多党员干部直至被审查调查前都未真正意识到自己的行为已经触犯了刑法。从近期核查的相关线索情况看，当前普惠信贷领域暴露出的违规中介介入、贷前调查、贷后管理不到位，以及内外勾结和廉洁道德风险等苗头性问题，需要引起各行党委和纪委高度重视。
从内外部检查看，少数干部员工对假主体、假报表、假用途、假担保、假贸易背景、假合同的客户发放贷款行为没有引起高度重视，存在贷款调查不实或者与中介内外勾结默许伪造相关资料（假证明、假经营场所、印章造假等)、以贷谋私、违规获取贷款归本人及亲属使用等行为，反映出少数干部员工纪法意识淡漠、底线模糊。
根据刑法第一百八十六条规定，违法发放贷款罪是指银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的行为。根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事an件立案追诉标准的规定（二）》，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：1，违法发放贷款，数额在二百万元以上的：2违法发放贷款，造成直接经济损失数额在五十万元以上的。
在实践中，由于教有、传导不到位，很多员工直至走上法庭也没有认识到已违法犯罪，有的认为自己疏忽大意、不审慎履行岗位职责不犯罪，有的认为违反银行内部信贷管理制度不犯罪，有的认为贷款已收回未造成损失不犯罪，有的认为听从领导安排发放贷款不犯罪，还有的认为贷款由单位集体决策发放，自已仅是贷款流程中的一环不犯罪，等等。这些认识和想法是极端错误的，各行、各部门要提高认识，本着对农行事业负责、对干部员工职业生涯负责的态度，教有在前，防范为先，抓早抓小，加强对干部员工特别是信贷从业人员的纪法教育，将纪法规定传导到每一名员工，将底线、红线、高压线提示到每一名信贷从业人员，营造学法、知法、懂法、守法的浓厚氛围，切实防范违纪违法行为发生。
(二)财务费用领域
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