在县政府全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终，做到对标看齐、同频共振
二、坚持把凝心聚力抓落实贯穿政府工作始终，做到聚焦重点、统筹发力
三、坚持把增强本领提效能贯穿政府工作始终，做到唯实唯先、善作善成
四、坚持把务实重行强作风贯穿政府工作始终，做到破难攻坚、清正廉洁
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在县政府全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
在县委经济工作会议召开后，县政府决定召开这次全体会议，既是对县委经济工作会议暨“项目建设年”活动动员大会精神的具体落实，也是对各镇（区）和县政府系统各部门的责任再明确和压力再传导。会议主要任务是：深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，按照中央决策部署和省市及县委工作要求，对2024年全县经济社会发展的各项目标任务进行安排，以生龙活虎、龙腾虎跃的奋斗姿态，推动今年各项工作开好局、起好步。下面，我以“坚持‘四个贯穿始终’，确保全年目标任务圆满完成”为题，讲四个方面的问题。
一、坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终，做到对标看齐、同频共振
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一要强化政治忠诚。始终把讲政治摆在第一位，坚决做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。要严格遵守政治纪律和政治规矩，切实落实“第一议题”制度，坚持不懈用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对党中央决策部署
坚决贯彻执行，一丝不苟落实_总书记关于湖北工作的重要讲话和批示指示精神，以实干实绩实效诠释绝对忠诚。
二要强化对标对表。牢记“国之大者”，自觉把各项工作放到国家、省市发展大局中去考量、去推动，时刻牢记习总书记反复强调的“五个必须”【必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1332字，正式会员可完整阅读）……　
平1.1个百分点，其他营利性服务业营业收入增速8.2%，低于全市平均水平15.9个百分点，营利性服务业工资总额增速0.6%，低于全市平均水平12.7个百分点，非营利性服务业工资总额增速8.3%，低于全市平均水平2.3个百分点。】今年，县住建部门要加强数据填报调度，扩面收集填报来源，将还建房、停车位等纳入统计填报范围，做到项目“应进尽进”、数据“应报尽报”，确保建筑业总产值增长10%；要从供需两端双向发力，尽快彰显我县“15条”“南八条”等房地产支持政策效应，从行政审批、融资服务、用地保障等多维度、多层次降低企业成本，引导房地产开发企业多形式开展宣传促销，提升改善型住房人群、返乡农民_购房意愿，重点推动北城上境、北城首府项目等房地产项目加快建设，力争全年商品房销售面积增长15%、房地产业工资增长5%。县发改部门要加强规上服务业企业培育，推动现有服务业大个体、产业活动单位转型升级，注册为法人企业；加强企业运行调度，确保稳定出力，力争全年新增入库规上服务业企业15家，其他营利性服务业营业收入增长10%、营利性服务业工资总额增长15%、非营利性服务业工资总额增长10%。
在常住人口城镇化率上，我们要在吸引更多外来务工、农村居民在县城安家置业的基础上，聚焦我县重点企业用工需求，精准匹配就业创业需求，推动更多人口转化为城镇常住人口。紧盯农村转移劳动力，打造县、镇、村（社区）三级就业服务体系，通过“**发布”“零工之家”和零工市场等线上线下平台，强化用工信息精准推送，持续开展用工对接活动，推动岗位信息下沉农村基层，就业需求上达企业。紧盯外出务工人员，建立健全外出务工人员、返乡人员数据库，升级迭代“**县基层公共就业服务平台”，为返乡人员提供全周期就业创业服务。紧盯外地劳动力，在周边地区和劳动力资源富集地区设立一批劳务协作基地，定期组织企业赴劳务协作基地举办招聘活动，吸引更多外地务工人员到**就业。力争到2025年，我县常住人口城镇化率达到57%。
在居民可支配收入上，在大力招引更多投资项目，增加就业岗位的基础上，县财政部门要加大企业稳岗扩岗补助力度，落实好失业保险稳岗返还等政策，统筹用好就业补助资金、失业保险基金，完善重点_就业支持体系。县人社部门要办好“春风行动”“就业援助月”等活动，推动高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业稳定，确保新增城镇就业8000人以上；要大力开展“订单式”“订岗式”培训，帮助劳动力适应市场需求变化，提升其获取更高收入的能力。各地各相关部门要深化“龙头企业+合作社（家庭农场）+农户”等联农带农利益联结机制，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，大力推进让广大农民更多参与产业发展、分享增值收益。确保城乡常住居民人均可支配收入与经济同步增长。
在国字号荣誉争取上，去年，我县仅“全国休闲农业重点县”一项荣誉符合加分标准。今年，各地各部门要认真研究吃透上级政策，梳理争取荣誉清单，加大跑部_力度、加密对上沟通频次，争取更多可为考核加分的国字号荣誉。
在上市公司培育上，当前，我县有省级上市后备“银种子”企业2家（华海纤维、荆楚源油脂），市级上市后备“金种子”3家（华海纤维、富元鼎航空器材配件、高隆磷化工），“银种子”5家（荆楚源油脂、华茂粮油、华胜机械制造、恒达机械制造、**汽车）。今年，我们要加强统筹协调，及时解决企业上市中存在的堵点、难点，积极组织县内优质企业参加“金融隆中对”资本市场等专业知识培训，加快华海纤维上市进程。同时，积极培育和挖掘上市后备资源，充实上市后备企业资源库。
除此之外，要进一步提升营商环境“软实力”。去年，我县在全省营商环境评价中由全省92位进位到62位，实现大幅进位。但是从去年评价考核反馈的结果来看，企业端得分是全省12位、暗访端全省48位、政府填报端全省82位，这说明我们的营商环境工作仍有进步空间。今年，要在总结固化去年营商环境大幅进位经验的基础上，对标省市“五大行动”方案，抓住“服务企业、服务项目”两个关键，对照评价考核中我县存在的短板弱项，认真研究制定具体措施，制定出台优化营商环境实施方案，持续深化“放管服”改革。要巩固提升好先行区建设工作，积极谋划一批面向市场主体、方便群众的改革举措，争取更多的工作经验纳入省级、国家级试点，确保完成今年营商环境综合考评跻身全省前50的目标。
二要围绕五大行动抓落实。我们要围绕落实市县“项目建设年”下达的五项重点任务，实施“五大突破行动”：
①实施招商引资突破行动。我们要围绕完成全年招商引资合同投资额过千亿元、新开工亿元以上招商引资项目计划总投资667亿元，新入库亿元以上项目投资额172亿元的目标任务，树牢链式理念，加快制定“一书二图”（产业链招商行动计划书、产业链招商地图、招商热力图），聚焦重点产业链，积极招、大力引、全力抢、奋力争，对产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”，打出“资源招商”“以商招商”“小分队招商”“驻点招商”等“组合拳”，以招链引群推动招商引资质效双升。各地各部门要把招商引资作为“一号工程”，明确各自招商引资包保责任任务，单位“一把手”要亲自抓招商、亲自外出招商，以更大力度推动招商引资取得新突破。县政府将持续开展落地提速竞赛系列活动，紧盯年度签约、开工、入库等目标任务完成进度，按季度对完成进度滞后的单位进行重点督办提醒，倒逼目标任务落实。
②实施争项争资突破行动。去年，我们向上争取项目的任务只完成了77.42%，有4个单位未争取到资金、23个单位未争取到项目、9个单位未争取到政策，这归根结底是思想重视不够、政策研究不透、项目质量不高、推进力度不大。今年，我们要明确目标、突出重点、破解难点，做到项目谋划提早、全面、大胆，要围绕国家“八大领域”“五大安全”等政策资金重点投向，以“一切皆有可能”的信念、“多向思维”的勇气，谋划一批接天线、利长远的重大项目、重大工程；要做到项目前期工作务实、扎实、严实，全力谋划好、筛选好、包装好一批重点项目，提早做好项目规划、选址、土地、环评等前期筹备工作，确保项目随时拿得出、报得上，宁让项目等资金、不让资金等项目；要做到项目对接赶跑、勤跑、到位，近期，要抢抓中央增发1万亿特别国债、1万亿超长期国债和新下达4.6万亿地方债限额等政策叠加机遇，县发改局要牵好头，紧密联系、掌握信息，既要抓大、又不放小，各责任单位要时刻保持“跑断腿”的干劲、“磨破嘴”的韧劲，积极跑动、赢得支持，全力推动42个资金需求9.1亿元的中央（省）预算内项目，96个资金需求154亿元超长期国债项目、22个资金需求25.6亿元的地方政府专项资金项目通过审批，真正跑出争项争资“加速度”。
③实施重点产业投资突破行动。当前，我们的不少招商引资项目签约了，迟迟未动工；开工了，进展速度缓慢。今年，我们要以链式发展为统领、以重大项目为支撑，突破性扩大产业投资，提升产业层级。在一产方面，要重点发展有机产业、特色农业，加快推进中兆有机小镇、峡 ……（未完，全文共11666字，当前仅显示3740字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府全体（扩大）会议上的讲话》）