在市委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面盘点成绩，坚定做好“三农”工作的信心决心
二、学习运用“千万工程”经验，准确把握“三农”工作的阶段性特征
三、抓主抓重抓关键，全力推动“三农”工作迈上新台阶
四、加强党的全面领导，确保“三农”工作任务落地落实
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在市委农村工作会议上的讲话

同志们：
刚才，我们传达学习了中央和省市委农村工作会议精神，通报了2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果暨实施乡村振兴战略考核情况，为省市级“和美乡村”进行了授牌。希望受到表彰的单位珍惜荣誉，再接再厉，也希望全市上下以先进为标杆、以榜样为力量，对标夺标、争创一流，苦干实干、主动作为，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，为奋力建设社会主义现代化幸福美好新**提供有力支撑。下面，我讲四个方面的意见。
一、全面盘点成绩，坚定做好“三农”工作的信心决心
去年以来，全市上下认真学习贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述，紧扣“二十字”总要求和“五大振兴”总目标，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，各项工作全面提升、整体向好。一是脱贫成果持续巩固。严格落实“六必查”“六必访”“七不消”要求，大力推广“一键报贫”，部署开展进村入户大排查、行业政策大落实、突出问题大整改、档案资料大整理、业务知识大学习、考评指标大对接“六大行动”，监测对象风险消除率达到**%，“三保障”及饮水安全保持动态清零，脱贫基础更加牢固、成效更可持续。二是产业发展提质增效。优势特色产业三年倍增行动圆满收官，顺利实现倍增目标，**等项目建成投用，**等项目加快推进，粮食安全基础更加牢固农业全产业链建设迈出坚实步伐。三是乡村建设成效显著。**个省市乡村建设示范村和**个乡村振兴示范片带完成年度建设任务，实施应急供水、地质灾害避险搬迁、自然村道路硬化等项目**个，宜居宜业和美乡村建设取得新突破。四是人居环境全面改善。深入学习推广“千万工程”经验，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，统筹开展清脏、拆违、治乱、控污、增绿“五大行动”，**个镇村污水处理站建成投用，创建美丽庭院**个，乡村人居环境实现全域提升。五是发展动能不断激发。持续深化农村土地、集体产权、经营_等领域改革，全国农村综合性改革试点试验项目入围全省前三，新培育经营主体*
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，市场化程度不高，特别是缺乏前景好、带动力强的拳头产品和龙头企业，农产品精深加工能力不足，延链补链强链步伐缓慢，带农富农作用发挥不明显对县域经济发展支撑作用不够有力。二是巩固拓展脱贫成果任务繁重。全市稳定消除风险难度较大，特别是农村群众就地就近就业空间不足，工资性收入增长不快，稳定增收的压力较大。三是公共服务供给水平相对较低。城乡资源要素双向流动、平等交换的_机制还不够健全，农村基础设施和基本公共服务短板比较突出，城乡教育资源和医疗资源配置不够均衡，养老、看病、上学等民生保障还需下大气力提升。四是资金人才等“卡脖子”问题比较突出。财政资金有效撬动和创新保障方面还需进一步拓展，农业科技创新和成果转化支撑不够有力。面对这些短板和瓶颈，我们必须深刻领悟“千万工程”在解决问题中寻求发展的务实作风和科学方法，找准抓住解决问题的关键环节和发力重点，迎难而上、固强补弱，推进“三农”工作再上新台阶。
四要在深刻把握“千万工程”蕴含的发展思想中把准目标方向。“千万工程”从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明到精神文明，探索形成了生产、生态、生活一体谋划，人、财、地、物全要素保障，发展、建设、治理融合化推进的新理念。做好今年全市“三农”工作，总的要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习运用“千万工程”经验为引领，以乡村全面振兴为抓手，以“两确保、三提升、两强化”为重点，加快农业农村现代化进程，努力建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化幸福美好新**打下坚实基础。预期目标是：农业增加值达到**亿元以上，农村居民人均可支配收入增长**%；在全省巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核和实施乡村振兴战略实绩考核中位次明显提升。
三、抓主抓重抓关键，全力推动“三农”工作迈上新台阶
《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，明确了今年和今后一个时期加快农业农村现代化“两确保、三提升、两强化”的总体框架。全市上下要深入学习领会，聚焦重点关键，持续精准发力，推动“三农”工作高质量发展。
一要聚力抓牢头等大事，全方位夯实粮食安全根基。_总书记强调：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”。全市各级各部门要坚决扛牢粮食安全政治责任，一方面，要全力“稳粮保供”。坚持粮食安全党政同责，统筹实施粮食产能提升行动和优质粮食工程，引进推广抗寒抗旱新优品种，集成落实高产技术措施，加强自然灾害监测预警，抓好农业保险扩面提标，确保粮食作物播种面积保持在**万亩以上，粮食产量达到**万吨以上；鼓励支持龙头企业、家庭农场等各类主体围绕“耕、种、防、收、储、销”等环节，开展统购统销、代耕代种、全程托管等社会化服务；加快粮食“危仓老库”维修改造，持续推广绿色储粮技术，着力实现优粮优储。同时，要以大农业观、大食物观为引领，大力发展设施蔬菜、集约化畜禽养殖等现代农业，抓好林下种植、林下养殖等产业，更好满足群众日益多元的食物消费需求。另一方面，要全力“守耕护田”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护和用途_制度，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，守住耕地保有量和永久基本农田保护面积，抓实耕地占补平衡，完善撂荒地动态排查机制，确保完成**万亩高标准农田建设任务，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。
二要聚力守好底线任务，全覆盖巩固拓展脱贫成果。_总书记强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。全市各级各部门要严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测帮扶机制和“四圈管理”措施，全面落实“一键报贫”，持续跟踪所有农村人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，确保应纳尽纳，坚决防止体外循环。要紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点对象，全面掌握返贫致贫因素，“一户一策”精准落实产业、就业等帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险，坚决防止规模性返贫。在全面落实巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批“四个一批”模式，推动帮扶产业可持续发展的同时，聚焦劳务输转和产业需求，继续实施高素质农民培训计划，培养造就更多新型职业农民和新型农民工；持续做好组织化劳务输转，强化外出务工人员跟踪服务和动态监测，不断提高就业质量和稳定性；全力实施防止返贫就业攻坚行动，培育形成带动力强、就业容量大的产业，支持乡村就业工厂、农民专业合作社等加快发展，持续做好公益性岗位安置、就业帮扶车间运营等工作，带动更多群众就地就近就业；鼓励创业带动就业，以带动就业能力强的项目为依托，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
三要聚力支撑县域经济，全链条培育壮大农业产业。县域要发展，农业是基础；乡村要振兴，产业必振兴。全市各级各部门要抢抓**市现代生态循环农业整市建设试点和农业精品培育示范区建设机遇，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续推动乡村产业全链条升级，重点实施好“六大工程”：一是实施“扩量升级”工程。全面做好“土特产”文章，集中力量推动牛扩量、菜提质、药增效、果创收，坚持“大特色”与“小品种”一起抓，**等项目建设，加快构建主导产业与特色产业优势互补、融合发展的现代产业格局。二是实施“延链增效”工程。坚持以工业化理念谋划农业、以产业化思维经营农业，聚力实施优势特色产业提质增效行动，加快**等项目建设，做好**等项目跟踪对接，加快补齐精深加工短板，力争将药材产业打造成全省有影响的拳头产业，不断提高农业比较效益和综合实力。三是实施“集群培育”工程。把建设现代农业产业园区作为现代农业发展的重要平台，聚力打造以**的蔬菜现代农业产业园，引导资源要素和各类企业向园区集中，不断提升产业集聚化和市场化程度。四是实施“牵引带动”工程。围绕特色优势产业延链补链强链、发展循环农业和引培壮大龙头企业等重点，深入开展引大引强引头部行动，下功夫招引一批头部企业、优质项目，。五是实施“品牌培育”工程。树牢品牌意识，突出优势特色，加强宣传推介，持续扩大中药材、核桃、小杂粮等地方名优特色产品影响力，加快建立以省级“**味”品牌为引领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的**特色优势产品品牌体系，不断增强农产品品牌影响力和市场竞争力。六是实施“业态创新”工程。持续培育壮大**等农文旅融合主体，大力发展“周末经济”“假日经济”，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、健康养生等产业嫁接。要结合省上实施预制菜产业发展“双十双百”工程，探索发展与特色优势产业、地方名优小吃紧密相连的预制菜产业，以多功能实现农业高效益、农民多收益。要持续推进电子商务进农村综合示范项目，健全完善农村电商公共服务体系和市镇村三级物流配送体系，加速推动农产品“标准化、品牌化、网货化”进程。
四要聚力推进乡村建设，全域化打造宜居和美乡村 ……（未完，全文共7924字，当前仅显示3652字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委农村工作会议上的讲话》）