在县级领导干部和乡科级主要负责同志统筹高质量发展和高水平安全专题读书班上的主题报告

目录/提纲：……
一、强化理论武装，把握核心要义，坚定统筹高质量发展和高水平安全的自觉
（一）准确把握统筹高质量发展和高水平安全的科学内涵
（二）准确把握统筹高质量发展和高水平安全的内在要求
（三）准确认识统筹高质量发展和高水平安全的良性互动
二、准确把握形势，坚持问题导向，增强统筹高质量发展和高水平安全的责任感
（一）发展基础较好，创新发展压力突出
（二）社会大局安全，潜在风险不可忽视
（三）干部队伍稳定，居安思危意识不强
三、聚焦目标任务，突出重点，坚定统筹高质量发展和高水平安全
（一）夯实高质量发展经济基础
（二）优化高质量发展的营商环境
（三）抓好干部人才队伍建设
四、强化要素保障，突出重点，增强统筹高质量发展和高水平安全的基础支撑
（一）聚焦重点环节，正确把握高质量发展和高水平安全的关系
（二）加强能力建设，提升服务高质量发展和高水平安全的能力
（三）加强精神建设，提振推进高质量发展和高水平安全的士气
（四）抓实创新发展，树牢抓好高质量发展和高水平安全的信心
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在县级领导干部和乡科级主要负责同志统筹高质量发展和高水平安全专题读书班上的主题报告

同志们：
4月10日，州级领导干部和县处级主要负责同志统筹高质量发展和高水平安全专题读书班在**结业。根据州上的总体部署，各县也要陆续召开县级领导干部和乡科级主要负责同志统筹高质量发展和高水平安全专题读书班。结合正在全党开展的党纪学习教育，利用几天时间，把大家集中起来举办专题读书班，这既是我们发展的形势所需，也是存在的问题所迫，更是**实现县域经济崛起、长治久安的现实需要。主要任务是学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会_总书记关于统筹发展和安全的重要论述，坚决贯彻落实省委、州委各项决策部署，进一步凝聚共识、坚定信心，苦干实干、开拓进取，推动全县经济社会高质量发展和高水平安全良性互动，相得益彰。
全体读书班学员要结合本次读书班的主题，联系本单位、本乡镇、各自领域和自身工作实际，注重在“学与用”上协同发力、“知与行”间融会贯通，通过学习找准当前统筹高质量发展和高水平安全所面临的形势、存在的问题，掌握统筹高质量发展和高水平安全的方法路径、思路举措，统一思想、激发干劲，推动形成更高质量发展和更高水平安全。
一、强化理论武装，把握核心要义，坚定统筹高质量发展和高水平安全的自觉
党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视发展和安全两件大事，对历史上大国兴衰经验、新中国成立70多年来推进社会主义现代化建设经验进行深刻总结，认识和把握发展和安全辩证统一关系，提出统筹发展和安全这一重大战略思想，成为_新时代中国特色社会主义思想的重要内容，具有深刻理论逻辑、历史逻辑和重大现实意义，为妥善化解风险挑战、有力掌握战略主动，提供了根本遵循和行动指南。
（一）准确把握统筹高质量发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1188字，正式会员可完整阅读）……　
效处置风险的工作方法，始终把国j-a全置于社会主义现代化建设事业的全过程、各方面，充分调动各方面积极性，形成维护国j-a全的整体合力。
（三）准确认识统筹高质量发展和高水平安全的良性互动。_总书记强调，在新征程上必须坚持高质量发展不停步，坚持高水平安全不放松，才能在复杂环境下更好的推进经济社会发展。总书记的重要论述体现了高质量发展和高水平安全的辩证统一关系，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危是我们党治国理政的重大原则，我们必须坚持高质量发展、高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，才能保持发展和安全动态平衡、实现相得益彰。在州级读书班上，**书记也指出，没有高质量发展支撑的安全必然难以持久，没有高水平安全保障的发展必然不可持续。发展和安全如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废，是一个有机整体，要树立系统观念，树牢一盘棋思想，坚持从大局上思考整体工作，统筹兼顾发展和安全各方面要素。要树立辩证思维，既要抓重点，又要重点抓，切实找准发展当中的安全问题和安全当中的发展问题并加以解决，做到两手抓、两手硬。要树立底线思维，强化问题导向，以解决问题、防范风险为重要抓手和方法，切实把安全贯穿于现代化建设各项工作任务、各个环节当中，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，统一意志、统一行动，坚定不移的统筹好高质量发展和高水平安全，以高质量发展保障高水平安全，以高水平安全促进高质量发展。
二、准确把握形势，坚持问题导向，增强统筹高质量发展和高水平安全的责任感
面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们认真贯彻落实中央大政方针和省、州委决策部署，围绕县委总体工作思路，推动稳定、发展、生态、民生等各项事业都取得了显著成效。但随着经济社会的快速发展、改革的不断深入、国内外局势的深刻变革、新质生产力的推进发展，我们面临的内外部发展环境、安全形势、发展任务等发生深刻复杂变化，各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互交织、相互作用，只有准确把握当前形势，统筹好高质量发展和高水平安全，才能推动**经济社会取得新的突破。
（一）发展基础较好，创新发展压力突出。全县上下齐心协力、团结奋斗、苦干实干、奋勇拼搏，各项工作都取得积极成效，经济运行持续向好，稳居全州“第一方阵”位次，项目谋划逐年向好，省州级农业园区、“两品一标”持续增加，村集体经济首次突破***万元，成绩比较突出，短板也比较明显。一是结构单一、城乡差距明显。“一、二、三、四产”比例不协调，工业占比过大，对GDP增长的贡献率超过**%，“三四产业”占比较低，与我县作为生态示范区、生态功能区的战略定位不符。工业内部结构单一，主要以采矿、水电为主，其中水电产值占工业经济的占比高达**%以上。制造业规模小，建筑业量小、质弱，没有上升空间。城乡发展差距大、不均衡。二是经济发展量小质弱、积压问题多。地区生产总值低，2023年全县经济总量不到**亿，财政收入**亿左右，整体经济发展形势严峻。发展理念不新、主动发展意识不强，整体发展没有形成完整的产业链，缺乏市场占有率、竞争力。对全域旅游、新旅游业态等认识考量不到位，缺乏新发展理念支撑，用老旧、粗犷的思路推进旅游开发，旅游整体业态不成熟，景区景点包装营销不到位，推广乏力，没有形成品牌效应，旅游资源转换发展优势差。经过多年快速发展，积累问题多，解决起来难度大，影响整体工作成效。三是经济增长乏力、后续支撑不足。我县是典型的投资拉动型、资源开发型、项目支撑型经济发展模式，当前正面临传统优势资源开发殆尽，后续发展资源枯竭、可开发利用少、后续乏力的窘迫。其他发展方面，贯彻新发展理念不够、主动创新求变意识不强，受制于绿色约束，推进高质量发展、创新发展、协调发展、绿色发展不够。优势产业发展原始，缺乏附加值和竞争力，比如里伍铜矿，缺乏深加工，以卖原材料为主。林产品、野生菌等优势资源探索起步低，多以初加工为主，没有附加值和竞争力，缺乏品牌效应和影响力。
（二）社会大局安全，潜在风险不可忽视。社会面大局总体平稳，整体形势向好，但风平浪静之下，实则暗流涌动。**的历史、地理、区位、发展等因素，致使不能独善其身，置身事外，必须时刻警醒，容不得丝毫麻痹大意、一丝松懈。一是危机意识不强。因为历史和地理因素，全县上下对整体安全形势盲目乐观，认识不到位，压力传导不够，没有树欲静而风不止的整体安全意识。二是整体发展安全不牢。内外部因素对统筹高质量发展的影响和干扰从未间断，民间积案件、门徒会、资源开发与当地的矛盾、边界纠纷、安全生产意识不强、安全生产基础保障差等影响发展的因素较多。三是_基础还不牢固。社会安全、经济安全、文化安全等方面基础还不牢固。基层治理体系不完善、各方作用发挥欠佳、干部群众主动参与治理意识不强、民间借贷、利益驱动等各类安全因素相互交织、叠加，风险防范化解压力增大。四是生态保障能力、保障基础较差。生态安全、红线意识树立不牢固，压力传导不够，破解难题不积极，主动寻求突破不够，工作质量不高，创建国家省级生态示范县推进滞后。
（三）干部队伍稳定，居安思危意识不强。干部队伍整体能力素质得到提升，综合履职能力得到加强，整体工作质量有所加强，但是在维护高质量发展和高水平安全方面还有差距。一是斗争精神不足。干部队伍不同程度存在忧患意识、维护安全意识、主动应对危机意识不强的问题，面对急难险重任务，绕着走、躲着过，习惯于过平稳日子、干平庸工作，缺乏敢拼、敢打、敢干的劲头。二是干事创业氛围不浓。部分干部作风漂浮，精神懈怠，引领发展、统筹全局、发现问题、解决问题、追求高质量发展等方面能力不足，习惯于被动等待工作，不想、不愿、不善于寻求突破，被动接受任务多、主动作为少。三是遵规守纪意识不强。干部队伍中与民争利、违规越纪、违_纪国法等问题禁而不绝，打着人民名义的旗帜，与民争利、开展不可见人、不可见阳光的阴暗操作、利益同盟、人情社会等不同程度存在。针对上述这些干部队伍中存在的突出问题，要有清醒的认识、准确的判断，必须采取坚决措施，予以纠正，通过结合党纪学习教育，提升整体能力、提振整体士气，以实现高质量发展和高水平安全的统筹互动、良性推进。
三、聚焦目标任务，突出重点，坚定统筹高质量发展和高水平安全 ……（未完，全文共9954字，当前仅显示3337字，请阅读下面提示信息。收藏《在县级领导干部和乡科级主要负责同志统筹高质量发展和高水平安全专题读书班上的主题报告》）