全省各消防救援支队办公室战线调研工作报告

目录/提纲：……
一、调研的基本情况
（一）调研的主要情况
（二）各支队办公室职责
（三）各支队办公室现状
二、办公室在“三服务”方面存在的问题
（一）队伍建设总体薄弱
一是人员总数仍然偏少
二是战线意识仍然不强
三是办公室干部分身乏术
（二）业务素质有待加强
一是办公室人才稀缺
二是业务培训不够
三是工作压力较大
（三）部分业务标准不高
一是部分工作不够精细
二是调研成效不够明显
三是督办机制不够完善
（四）岗位发展渠道不够丰富
三、加强办公室“三服务”工作的思考
（一）建强人员队伍，提升整体实力
一是提升办公室的“首位度”
二是壮大办公室人员力量
三是加强人员招聘力度
（二）加强业务培训，提升能力素质
一是强化业务培训
二是狠抓文稿质量
三是提升调研成效
（三）加强技术研发，提升办公效能
一是在统筹督办上强化科技赋能
二是在b_m工作上强化科技赋能
三是在勤务保障上强化科技赋能
（四）拓宽发展渠道，提升职业吸引
一是拓宽发展渠道
二是加大关爱帮扶
三是注重思想引领
……
全省各消防救援支队办公室战线调研工作报告

摘要：随着改革的深入，消防救援队伍办公室综合管理服务的作用日益凸显，在带来机遇和发展的同时，也面临着人员紧缺、素质不高、效能偏低等突出问题。本文通过对全区消防救援队伍办公室战线调研，就办公室如何做好当前“三服务”（服务发展、服务决策、服务落实）工作提出个人见解。
关键词：办公室 “三服务” 工作对策

办公室作为一个综合管理服务部门，在队伍中担任着重要的角色，对保障队伍正常运转起到了关键的枢纽作用。随着队伍改革的深入，办公室设置跟地方接轨、向地方靠拢，承担的任务越来越重，服务的领域越来越宽，在推动消防事业发展上做出了一定贡献，但在人员队伍、能力素质、岗位发展等方面的短板愈发凸显。为着力破解新形势下消防救援队伍办公室战线发展难题，促进办公室队伍持续健康发展，推动办公室更好地做好“三服务”（服务发展、服务决策、服务落实）工作，近期，本人以总队主题教育大调研活动为契机，深入**、**、**、**等地，围绕办公室如何做好当前“三服务”工作进行了调研。
一、调研的基本情况
（一）调研的主要情况。6月29日至7月21日，笔者先后赴**、**、**、**、**等5个支队以及**、**、**、**业、**等大队（消防站）进
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略852字，正式会员可完整阅读）……　
，其余总队均是我总队2倍以上；在“专职干部占比方面”，相关总队均超出我总队20%以上。二是战线意识仍然不强。改革转隶后，消防救援队伍与地方联系更加紧密，办公室作为一个机关的运转中枢，较以前部队时期的“司令部办公室”职责更宽、任务更重。从中央到地方，各单位办公室是必不可少的设置。由于编制原因，目前全区11个没有办公室编制的支队中有7个支队办公室工作由指挥中心干部兼任，3个支队由大队干部兼任，1个支队由防火干部兼任，无岗无编的现状，造成干部归属感、使命感不强，精力受其他战线工作牵扯。同时，部分支队分管办公室工作的支队副职领导牵头作用发挥不明显，涉及多部门的工作统筹、事项督办等事宜都交给无领导职务的办公室负责人具体协调办理，导致协调无力、催办吃力的现象时有发生，战线意识较为薄弱。三是办公室干部分身乏术。随着职能的大幅增加，各支队普遍反映人少事多，无法兼顾，供需矛盾日益突出。全区从事办公室工作的20名干部中，有11人还要兼职指挥中心、信息通信、防火监督等业务。特别是无办公室编制支队中的12名干部，仅有3人专门负责办公室工作，其余9人还要负责其他战线工作。各战线工作任务交叉，一人分饰多角现象突出。如**支队办公室干部要兼顾指挥中心业务，**支队办公室干部要兼顾指挥中心、信通业务，**支队办公室干部要兼顾防火、法制业务。全区有10个支队办公室仅有1名干部，AB角制度无法形成，休息休假权益难以保障。
（二）业务素质有待加强。一是办公室人才稀缺。全区消防救援队伍中具有办公室综合能力素质的人才十分稀缺。一方面，既会管理又精通文秘的人才较少，能力“偏科”现象明显。调研发现，从原办公室平移的人员具备一定文字功底和沟通协调能力，但服务保障经验欠缺；而有着较强服务水平、处事灵活的人员，文字写作能力又较差。另一方面，从调研、座谈来看，各支队均反馈十分缺乏“写手”，很多干部不想写、不会写、不能写、写不好，文秘写手后继乏人。而信访、档案等相关业务尚处于初始规范阶段，系统培训较少，人才更加匮乏。二是业务培训不够。近年来，总队办公室先后组织了3次全区办公室人员集中培训，并先后邀请国家消防救援局办公室、**党委政府办公厅有关专家进行视频授课，办公室人员能力水平有了一定提升。但从实际掌握来看，由于人员调整、工作任务重等原因，部分参加过集中培训的同志已调整到其他岗位，新到办公室的人员没有参加过集中培训，由于没有AB角，“传帮带”工作也不够理想。三是工作压力较大。从座谈交流中发现，基层干部愿意到办公室工作的积极性、主动性不强，一方面是因为办公室工作繁杂，对办文办会办事都有要求，害怕不能胜任工作岗位；另一方面要直接服务全局、服务领导，事无巨细，害怕稍有不慎出错，造成无法挽回的后果，思想压力较大。同时，部分支队领导、业务科室对“综合事务”的界定不够准确、相互推诿，凡是涉及多个业务或主责处室不愿办理的业务，均由办公室统筹、兜底，导致办公室工作任务量大、加班时间多。
（三）部分业务标准不高。一是部分工作不够精细。改革转隶后，消防救援队伍与地方横向往来不断增多，人民_意识越来越强，b_m、信访工作量激增，以2024年上半年为例，b_m工作收文量同比增加50%，群众来信同比增长了2倍。但由于历史原因，各级消防救援队伍对于b_m、信访、档案等专业性要求较高的工作，缺少深入性、系统性的学习，基本都是在“学中干、干中学”，与地方标准要求仍有差距。二是调研成效不够明显。当前办公室岗位人员长期在机关写材料、搞服务，看材料多、下基层少，纸上谈兵多、深入调研少，部署任务多、实操实战少，存在“闭门造车”现象，起草的文件、制定的政策、出台的制度难免与基层实际有差距。在特约研究员方面，由于经费、人员等因素限制，实际作用发挥差强人意。三是督办机制不够完善。在重要工作、批示指示的督办落实上，未能形成跟踪办理、高效落实、及时反馈的全流程工作机制，未建设方便操作、行之有效的督办系统。面对不落实、落实不好的情况，斗争精神还有所欠缺，没有铁面无私开展通报督办，导致部分工作落实质效不高。
（四）岗位发展渠道不够丰富。办公室没有技术岗，只有行政职务可以选择，一旦无法继续晋升只能选择转岗，不像防火、灭火岗位可以选择走专业技术路线。而且，当前全区各支队办公室人员主要由指挥中心、大队干部兼任，如果要晋升中级、高级专业技术职务，研究方向主要为防灭火、信通方面内容，对实际从事的文秘岗位却研究不多，业务水平难以精进。
三、加强办 ……（未完，全文共5190字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《全省各消防救援支队办公室战线调研工作报告》）