在全区二季度工作点评会上的讲话

目录/提纲：……
一、认真总结、深入剖析，全面认清全区当前发展形势
（一）经济运行形势不容乐观
（二）营商环境位次下滑明显
（三）科技创新存在明显短板
（四）安全生产隐患依然存在
（五）招商引资仍有薄弱环节
（六）信访工作压力依然较大
（七）“暖民心”行动仍有进步空间
二、锚定目标、全力以赴，坚决打赢三季度各项工作“翻身仗”
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在全区二季度工作点评会上的讲话

同志们：
为了精简会议、提高效率，今天将三个大规模的会议整合在一起召开，既是一次分析形势、明确方向的工作推进会，也是一次转变思想、提升效能的作风整顿会。主要目的是，贯彻落实省市二季度工作会议精神，聚焦省委 “思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”和“六破六立”要求，晾晒盘点全区二季度重点工作，研判形势、分析不足，通过表扬先进、激励后进，树牢唯实唯干、争优争先的鲜明导向，坚定全区上下推动高质量发展的信心决心。
刚才，我们书面学习了_总书记有关重要论述以及中央和省级有关会议精神；书面审议了《全区开展“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、工作大落实”大学习、大讨论、大调研工作意见（送审稿）》；政府办、自规分局作了重点发言，商务局、航产中心、住建局、**镇作了表态发言；李区长通报了二季度工作情况；各位区委常委聚焦**书记专题党课提出的“六破六立”、 “五大”要求，对标长三角先发地区，围绕奋力建设**高质量发展样板区、城乡融合共同富裕示范区目标，依次作了研讨发言，大家讲的都很好，我都赞成，希望会后抓好贯彻落实。下面，结合工作，再讲两点意见。
一、认真总结、深入剖析，全面认清全区当前发展形势
二季度以来，我们的各项工作成绩不是很理想，刚才**区长也通报了，我们的经济运行在**市各县区、开发区排名第6，为企优环境排名第9、科技创新排名第3、安全生产排名第5。总的来看，问题和成绩并存，问题大于成绩。
（一）经济运行形势不容乐观。二季度我区经济运行居全省第38位、全市第6位，全市排名较一季度后退1位。①多项指标低于全市平均水平。除了固定资产投资等相关指标增速高于全市外，其他指标与全市平均水平均存在一定的差距。我区
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新进站博士后人数排名并列第8位，2021年营收5亿元以上无研发机构规上制造业企业清零排名第7位。
（四）安全生产隐患依然存在。今年以来全区安全生产形势总体稳定，未发生生产安全事故，但安全隐患不容忽视。二季度，我区火灾事故亡人指标扣0.5分、火灾事故百万人死亡率指标扣1.42分，道路交通“减量控大”综合评价指标扣2.35分，总得分仅95.73分，在全市排名第5。需要注意的是，我区道路交通“减量控大”单项表现排名靠前，总体表现不佳的主要原因还是4月30日**镇永和村民房火灾事故。当前火灾事故主要有2项考核指标：火灾事故每死亡1人扣0.5分，火灾事故百万人死亡率每1个点扣0.5分。也就是说，一旦发生一起火灾1人死亡事故，我们至少被扣1.92分。从全市来看，仅有2个县区因火灾事故失分。
（五）招商引资仍有薄弱环节。上半年全区签约招商项目134个，协议总投资222.218亿元，其中亿元以上项目68个（二季度完成44个），亿元以上签约项目数在全市排名靠前。①各载体招商进度不平衡。开发区管委会牵头的电子电器、汽车零部件产业招商中心新签约项目36个、总额95.91亿元，区航产中心牵头的航空临空产业招商中心新签约项目16个、总额30.02亿元，区投促中心牵头的现代服务业招商中心新签约项目44个、总额51.01亿元，区农业农村局牵头的乡村振兴产业招商中心新签约项目38个、总额45.278亿元。②整体招商质量下滑明显。纵向分析，上半年签约总额仅为去年同期的45%，大项目少，新签约20亿元以上项目仅1个（谱罗顿，20.8亿元），去年同期有20亿元以上项目7个，包括京东枢纽港、耀石新材料等2个百亿项目；横向对比，上半年无为、繁昌等兄弟县区均有20亿元以上、乃至百亿级项目进账。③招商线索转化能力不强。上半年全区在谈亿元以上招商引资项目235个、总投资1295.34亿元，这也反映我们部分招商中心外出频次不低、对接项目不少，但招商实际成效不高。
（六）信访工作压力依然较大。尽管信访事项未纳入二季度点评，但信访工作反映了我们为民办实事的工作作风。从指标看，我区初信初访一次性化解率97.62%、群众满意率97.41%，分别居全市第5位、第4位。_赴省访均位居全市中游，其中_访2批2人次，同比持平，分别是区商务局（**镇）1批1人次、区法院1批1人次；赴省访20批28人次，同比上升100%。其中数量较多的是区法院9批16人次，占全区总量的57.14%；增速较快的是**镇3批3人次，同比上升300%；降幅较大的是**镇2批2人次，同比下降66.67%。
（七）“暖民心”行动仍有进步空间。二季度省级测评中，我区综合得分位列全市第2。其中总体知晓率达83.3%，满意度得分为91.6%，单项表现均位列全市第3，仍有一定上升空间。
总的来说，上半年整体工作成绩不够理想，一些重要指标出现退位乃至发生滑坡，可以说与我区一贯的发展势头不相匹配，与我区争当全市高质量发展排头兵、急先锋、领头羊的定位不相匹配。当前，区域竞争发展时不我待，我们一定要知耻后勇，少谈客观条件、多找自身原因，对标省委提出的“六破六立”要求，深入剖析“六种观念”在我区的表现，切实查摆、解决问题。
一是“小进即满、小富即安”的自满观念。主要表现是标准不高、安于现状，进取意识不足，取得一点成绩就沾沾自喜，甚至有“松松劲、歇歇脚”的错误想法，缺乏“事争一流、唯旗是夺”的精神。从全区看，上半年我区GDP增长1.2%，低于全市3.8个百分点，低于全省4.9个百分点，低于昆山3.4个百分点，低于太仓4.8个百分点，低于安吉2.7个百分点。500亿不到的经济总量，要建成名副其实的高质量发展样板区、城乡融合共同富裕示范区，仍然任重道远。所以，十四五期间，我们必须破除“小进即满、小富即安”的自满观念，竭尽全力为全市高质量发展多做贡献，力争2027 年全域经济总量达到全市的 10%。
二是“墨守成规、按部就班”的守旧观念。主要表现是不善学习、不会创新，而是信奉“经验主义”，用老眼光看新事物、用老办法解新问题，缺乏与时俱进的能力，导致贻误发展良机。姚凯常委在市委常委扩大会上发言时，举了一个很生动的例子：20年前青岛市委提出“学上海、追大连”，当时的大连美誉度很高，号称“北方香港”。而今天的大连经济总量只有青岛的一半。当年这两个城市可以说基础差不多、资源差不多、特色差不多，可十年一过，上下互调、地位互换；二十年一过，完全不可同日而语。**这20年的发展同样如此，正是因为我们勇于创新、敢闯敢拼，才实现了农业县向工业区的转变。所以说，没有落后的区域，只有落后的人群，我们必须一如既往给思想松绑、为干事呐喊，才能够续写好**高质量发展的新篇章。
三是“重内轻外、自我循环”的封闭观念。主要表现是缺乏战略思维、开放视野，不会抢抓机遇、利用资源，习惯盯着“一亩三分地”、自我感觉良好，实际上是固步自封、坐井观天。比如，面对长三角一体化这个最大机遇，我们主动接轨的举措却不多，与沪苏浙等地签订合作协议后无实质性进展，且主要局限在招商引资、承接产业转移等，未能在产业升级、科技创新、要素交流等领域开展有效合作。
四是“只想做官、不想做事”的官本位观念。主要表现是缺乏担当、打“小算盘”，见好处就上、遇困难就让，宗旨意识淡薄。应该说，**的干部总体情况是好的，但仍有干部懒政怠政，不担当不作为，踢皮球甩包袱，为民办实事、为企优环境的态度和能力亟待加强。比如，在办理群众诉求时，如果权责清晰，责任单位都能较好地履职尽责；但如果涉及到多个部门、属地，往往相互之间就推诿扯皮，直到分管领导甚至主要领导协调推动，才能够主动作为。再如，暖民心行动中，有部分群众表示政策没有落实到位，认为部门工作流于形式，工作多停留在口头上。还有的认为部分暖民心项目服务质效需进一步提高，尤其是老年助餐、便民停车等群众参与度较高的行动，不少群众反映老年助餐活动开展不合理，对于菜品、送餐满意度不高；小区停车收费，停车依旧不便等。
五是“碌碌无为、甘于躺平”的畏难观念。主要表现是对待工作不求有功、但求无过，遇事强调“客观困难”多、查找“主观原因”少，缺乏挺膺作为、攻坚克难的精神。比如，2023年三季度新开工亿 ……（未完，全文共9930字，当前仅显示3329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区二季度工作点评会上的讲话》）