在“思想领航·法治护航新**”全国省级法治（制）报大型融媒体采访活动座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、背景与缘由
二、做法与特点
一是“一站式”整合调解资源
二是“全覆盖”组建调解队伍
三是“全闭环”完善调解平台机制
三、作用与成效
一是大量的矛盾纠纷在基层及时、就地、依法得到了实质性化解
二是改善了党群干群关系，提升了群众满意度
三是提升了基层社会治理水平
……
在“思想领航·法治护航新**”全国省级法治（制）报大型融媒体采访活动座谈会上的讲话

各位领导，各位媒体朋友：
孟夏之日，万木并秀。今天，“思想领航·法治护航新**”全国省级法治（制）报大型融媒体采访活动在我市隆重举行，充分体现了各位领导及各级媒体对**工作的关注关心，让我们深感振奋、倍感荣幸。在此，我谨代表**市委、市政府向各位领导，以及来自全国各地的媒体朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就我市“一站式”矛盾纠纷多元化解工作相关情况，向大家作个简要介绍。
一、背景与缘由
**户籍人口114万，人均耕地仅0.69亩，人口聚集程度高，社情民情特别复杂，过去长期依赖煤炭产业，历史遗留问题多，社会矛盾点多面广，如何搞好基层治理，是推动经济社会高质量发展必须突破的重点难点。为此，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略550字，正式会员可完整阅读）……　
、调解效率不高，乡镇党委、政府对辖区内的矛盾纠纷和风险隐患掌握不全面、介入不及时，市级层面考核措施不精准、不刚性等，导致调解止纷定争的“主渠道”作用发挥不充分。因此，我们坚持问题导向，探索构建县乡村三级联动的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，全面整合资源、畅通渠道。
二、做法与特点
“一站式”，通俗地讲，就是让群众只进一扇门，只找一个机构，不必要东奔西跑；所谓“多元化解”，就是多个部门紧密合作，司法调解、行政调解、人民调解多调合一，警调联动、检调联动、诉调联动、信调联动共同发力，力争做到矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
一是“一站式”整合调解资源。市级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台由市司法局主管，以市矛盾纠纷调处中心为依托，整合全市调解资源，集纠纷预防、排查调处、分析研判、培训指导、交办督办、考评考核等职能于一体。乡镇街道“一站式”矛盾纠纷多元化解平台明确由专职副书记分管，司法所牵头，整合各部门、站、所及村（社区）的调解资源，大幅减少了行政成本，显著提升了矛盾化解效率。
二是“全覆盖”组建调解队伍。我市坚持兼职调解队伍与专职调解队伍相结合，采取购买服务的方式，返骋基层工作经验丰富、政策法律水平高的同志为专职调解员，充实到市矛调中心，并明确固定薪酬和浮动奖补。乡镇街道也公开选聘一批具有一定政策法律知识和农村工作经验、热爱人民调解工作的专职人员，充实到本级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，或加入村社区人民调解组织。对聘用的调解人员采取以奖代补的方式，实行矛盾纠纷调解成功“一案一奖”，根据案件的性质、复杂程度等采取100-2000元不等的奖励，充分激发调解人员工作积极性。同时，市司法局、各乡镇每年组织调解员进行培训，不断提高人民调解员的综合素质，提升化解初信初访能力。目前，全市已成立调委会539个，拥有人民调解员2912名，均较好发挥了职能作用。
三是“全闭环”完善调解平台机制。从完善机制、优化流程、强化奖惩等方面进行大胆探索，建立了矛盾纠纷定期研判制度和个案会商制度、矛盾纠纷分类化解责任制度、“罚拘诉先行调解”制度、重大矛盾纠纷领导包案制度等一系列创新机制，充分保障了工作落实落细、常态长效。市矛调中心设置矛盾纠纷求助调处热线，对全市社会矛盾纠纷快速受理、快速响应、快速分流、快速调处，并负责调解重大复杂疑难案件和跨区域的矛盾纠纷。乡镇街道化解中心受理的矛盾纠纷原则上在1个月内办结，调处不成功的案件积极引导当事人进入行政或诉讼程序，或向市矛调中心申请提级调解。
三、作用与成效
“一站式”矛盾纠纷多元化解机制运行一年来，取得了较为明显的效果，获得了社会各界充分肯定。一是大量的矛盾纠纷在基层及时、就地、依法得到了实质性化解。一些工作扎实的乡镇，调解的矛盾纠纷超过了百件，实现了纠纷转信访、纠纷转刑案“零发生”，有力维护了社会大局稳定。二是改 ……（未完，全文共2428字，当前仅显示1543字，请阅读下面提示信息。收藏《在“思想领航·法治护航新**”全国省级法治（制）报大型融媒体采访活动座谈会上的讲话》）