在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定全县“三农”工作取得的成效
二、牢牢把握新征程上建设山区库区强县富民现代化示范县推进乡村全面振兴的目标任务
三、加强党对“三农”工作的全面领导
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在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县委农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻中央农村工作会议精神，认真落实市委农村工作会议精神，按照县委**届**次全会工作要求，学习运用“千万工程”经验，着力打造人口转移的中转站、农业生产的服务站、绿水青山的守护站，推进乡村全面振兴，加快建设现代化农业农村，全面绘就新时代巴渝和美乡村**图景，努力在现代化新重庆建设中展现**新作为。
刚才，**同志传达了_总书记关于做好“三农”工作和学习运用“千万工程”经验的重要指示，中央、市委农村工作会议精神以及全市农村黑臭水体清零区县创建暨农村生活污水治理工作现场推进会议精神。5个乡镇（街道）党委书记作了交流发言，4个县级部门作了书面发言，大家要认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定全县“三农”工作取得的成效
过去一年，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，围绕探索山区库区强县富民现代化新路子，加快建设现代化农业农村，扎实推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全县“三农”工作取得新成效。
一是“三条底线”全面巩固。粮食播种面积达**万亩、产量**万吨，圆满完成市委、市政府下达任务。**油菜轻简化栽培示范片获全国农业技术推广服务中心通报表扬。耕地恢复补足**万余亩，保有量稳定在**万亩以上。实施高标准农田新建及改造提升项目**万亩。持续落实兜底保障普惠性政策，**万脱贫人口、监测对象实现应享尽享。**万脱贫人口实现转移就业、总人数居全市第一，2023年脱贫人口人均纯收入增长**。
二是特色产业量质齐升。迭代升级“3+4+*”现代山地特色高效农业体系。柑橘产量达**万吨，综合产值超**亿元，远销迪拜等中东市场和新加坡、马来西亚等“一带一路”国家和地区。中药材产值达**亿元。食品及农产品加工企业总量超**家，产业链综合产值达**亿元。黎明村农文旅产业园、“五指印江”田园综合体开门迎客，“五百工程”和“五指印江”田园综合体建设得到市委领导高度肯定，成功创建**个农业园区A级景区。市级农业
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有限权力和无限责任的尴尬处境。有的村党组织书记年龄偏大、学历偏低，村党组织书记大专及以上学历仅占**，带动群众增收缺少思路。有的村干部表态多行动少，统筹村纪检委员、村监督委员、村务监督委员会“三支”力量不足，群众身边的“微腐败”还时有发生。针对这些问题，我们要深入分析原因，采取有效措施加以解决。
二、牢牢把握新征程上建设山区库区强县富民现代化示范县推进乡村全面振兴的目标任务
加快建设现代化农业农村，推进乡村全面振兴，是全面落实县委十五届六次全会精神的基础工程，是推动大城市带大农村实现城乡融合发展的基础工作，是推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的基础支撑，对全县经济社会发展大局具有重大意义。
做好全年农村工作的总体要求是：全面落实_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实中央农村工作会议精神和市委农村工作会议暨重庆市学习运用“千万工程”经验加快建设巴渝和美乡村现场推进会议部署，细化落实县委**届**次全会精神，学习运用“千万工程”经验，围绕建设山区库区强县富民现代化示范县，以“小县大城”“强镇带村”试点为突破口，抓实“33125”工作体系，打造创新创业的新热土、群众美好生活的新场景、经济增长的新引擎、城乡融合发展的新样板，全面绘就新时代巴渝和美乡村新画卷。
具体目标是：紧扣“33125”工作体系，即牢牢守住防止规模性返贫、粮食安全、耕地保护“三条底线”，着力建设人口转移的中转站、农业生产的服务站、绿水青山的守护站“三站”，强化农民增收举措，强化科技创新和农村改革“双轮”驱动，大力实施百园示范、百村共富、百企培育、百村和美、百雁返乡“五百工程”，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，2024年第一产业增加值增长**，农业转移人口**万人以上，农业适度规模经营比例达到**，食品及农产品加工业增长**以上，村集体经营性收入增长**以上，农业科技进步贡献率达到**，农村常住居民人均可支配收入增长**，巴渝和美乡村“达标村”创建率达到**以上，奋力谱写山区库区强县富民现代化示范县乡村振兴**新篇章。
到2027年，巴渝和美乡村创建达标率实现**，具体做到7个显著提升：一是农村基层党组织领导力显著提升。农村基层党组织领导力组织力全面增强，上下贯通、执行有力的组织体系更加严密。村两委班子结构全面优化，村党组织书记的素质能力大幅度提升，农村党员致富带富作用充分发挥，组织优势更好转化为治理效能、发展胜势。二是乡村特色产业质效显著提升。粮食面积和产量保持稳定，村集体经济持续发展壮大，年经营性收入超20万元的村集体经济组织达到**，食品及农产品加工产业链综合产值达到**亿元。三是农村人居环境品质显著提升。提质提标垃圾、污水、厕所“三大革命”，生活垃圾分类行政村达到**，农村生活污水治理率达到**，持续巩固农村黑臭水体清零成效，乡村成为让城市向往的美丽大花园。四是农村基础建设和公共服务水平显著提升。路、水、电、通讯、物流和公共服务网络体系不断完善，“半小时上高速、一小时到县城，半小时便民生活圈”全面实现，集镇通天然气全覆盖，农村集中供水率达**，义务教育优质均衡基本实现，全面推行基层养老服务“四有五助”，农村基本养老服务体系覆盖全体老人。五是农村居民收入显著提升。脱贫攻坚成果更加巩固拓展，农民增收致富渠道更加多元，农村居民收入超过**万元，城乡居民收入差距缩小至**，脱贫人口最低收入高于**万元。六是乡村文明程度显著提升。农村精神文明建设的引领力、凝聚力、推动力进一步发挥，农民精神文化需求基本得到满足，科学文化素质和文明素养全面提升，县级以上文明村、文明乡镇占比分别达到**、**。七是乡村治理效能显著提升。“三制一化”水平持续提升，基层智治体系运行更加高效。院落微治理行政村覆盖率达到**，群众安全感保持在**以上，巴渝和美乡村“达标村”达到**，数字乡村发展水平明显提高。
这里，就今年工作重点强调8个方面。
第一，要牢牢守住“三条底线”。“三条底线”是总书记反复强调的“国之大者”，是硬任务，要坚持从战略大局考量，切实守好“三农”基本盘。一要守住粮食安全底线。深入实施藏粮于技、藏粮于地战略，多措并举推动“三稳、一扩、一提”。“三稳”，就是要稳口粮、稳玉米、稳大豆。将粮食生产年度任务**万亩、**万吨分解到乡镇（街道），示范推广大豆玉米带状复合种植成熟模式，全力稳定面积和产量。“一扩”，就是要继续扩大油菜面积，新增油菜种植面积**万亩以上。“一提”，就是要着力提高单产。实施主要粮油作物大面积单产提升行动，集成推广良田良种良机良法良制，通过打造**个规模化种植示范片，带动面上单产水平均衡提升**。二要守住耕地保护底线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，强化耕地保护监测监管，严格执行耕地占补平衡制度，全面落实**万亩耕地保有量、**万亩永久基本农田保护任务。因地制宜推进撂荒地利用，确保坡度25°以下撂荒耕地应种尽种。开展全域土地整治，实施高标准农田改造提升行动，力争用5年时间把永久基本农田全部建成高标准农田，健全高标准农田长效管护机制，新建和改造提升高标准农田**万亩。三要守住不发生规模性返贫底线。精准做好监测对象的优帮优扶，持续开展防返贫“大排查大走访大整改”行动，动态清零“三保障”及饮水安全点上盲区。“一户一策一责任人”深化就业产业帮扶，确保中央衔接资金用于产业发展比例超过**，切实提高脱贫人口和监测对象收入水平和抵御风险能力，确保脱贫人口人均纯收入增长**以上。扎实开展脱贫人口小额信贷工作，持续推广“富民贷”“渝快助农贷”等金融产品，保持新增放贷**万以上。深入实施农民收入追赶计划，持续打造“**”“**”等乡村振兴劳务品牌，采取帮扶车间、以工代赈、公益性岗位等综合措施拓展农民就业增收渠道，确保农村居民人均可支配收入达到**万元、增长**。
第二，要加快建设人口转移的中转站。“中转站”不是单向的农村人口进城，而是城市和农村人口双向流动。一要推动能人下乡。深入实施“百雁返乡”工程，全面落实新**人才激励提升计划及相关人才优惠政策，依法依规探索城市居民与农村居民合作建房路径，推动“四进三回”行动和“三师一家”下乡服务，每年吸引**人以上专家人才参与乡村建设。深化专业技术人员“县聘乡用”，每年选派**名以上中小学教师、医生到乡镇开展服务。探索实施“乡村CEO”计划，壮大新一代乡村企业家队伍。建立新型职业农民教育培训体系，每年培育高素质农民**名，每年开展实用型技能培训**人次以上。二要鼓励农民进城。强化对口协同发展和定点帮扶，加快构建以“十链产业·千亿制造”为重点的现代产业体系，为农村劳动力提供就近就业机会和岗位，实现城镇新增就业**万人、劳动力转移就业**人以上。加快推动“五城同建”，推进“四街四镇”一体化发展，打造“六大标识性”要素，增强县城人口转移承载能力，不断提升县城功能品质和宜居水平。合理制定农民搬迁进城政策，探索开展统一小区安置、地票换房票、飞地安置等多元化安置模式，完成工业园区保障性租赁住房建设**套以上，积极引导搬迁集聚社区参与产业园区发展建设，让他们搬得出、稳得住、融得好，日子越过越红火。
第三，要加快建设农业生产的服务站。产业振兴是乡村振兴的基础和关键，要加快农村资产盘活、深化生产关系重构，进一步打通农业生产堵点。一要持续提高农业组织化程度。培育壮大新型农业经营主体，差异化制定培育计划和具体举措，重点扶持一批产业链条长、带动作用强的新型农业经营主体，进一步形成企业、合作社、家庭农场“三个轮子一起转”格局。深入实施“百企培育”工程，培育农业企业**家，县级以上龙头企业**家、农业“小巨人”企业**家，引导企业优化产业布局，拓宽发展空间。开展农民合作社规范提升行动，创建市县级以上示范社**个，提升农民合作社市场竞争力、农民带动力。实施家庭农场培育计划，支持家庭农场领办创办农民合 ……（未完，全文共13138字，当前仅显示4212字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）