在粮食产能提升（垦地合作 科技增粮）春耕生产暨国土绿化现场会议上的讲话

目录/提纲：……
一、坚决扛起粮食安全政治责任，打好打赢春耕生产这场硬仗
（一）压紧压实责任，坚决完成粮食和大豆种植任务
（二）严格整地质量，加快旱田播种进度
（三）抓好水田生产，确保水稻提质增效
（四）坚持科技增粮，推动粮食产能持续提升
（五）加快土地流转，大力推进大垄规模经营
（六）加强防灾减灾，提早落实农业抗灾救灾措施
二、强化责任担当，全力抓好高标准农田建设
（一）加快推进增发国债项目
（二）加快资金拨付进度
（三）加快完成以往年度项目验收工作
三、大力发展智慧农业，加快培育农业新质生产力
（一）明白发展智慧农业干什么
（二）明确我市发展智慧农业重点任务
（三）把握推进发展智慧农业的方法路径
四、全面落实林长制，助推林草工作高质量发展
（一）科学开展国土绿化
（二）深入抓好林下经济发展
（三）突出抓好森林草原火灾和病虫害防控
（四）全面抓好林草资源保护
（五）持续深化集体林权制度改革
（六）扎实抓好林长制运行
五、强化组织领导，确保各项工作任务高标准高质量落实
（一）加强组织领导
（二）加大督导检查
（三）强化指导服务
（四）突出典型打造
（五）抓好工作统筹
……
在粮食产能提升（垦地合作 科技增粮）春耕生产暨国土绿化现场会议上的讲话

同志们：
在当前备耕春耕春造、各项农事活动有序展开的关键时期，市委、市政府决定召开这次重要会议，主要任务是：全面贯彻_总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，深入贯彻全省春耕生产暨智慧农业工作会议精神，全面落实市委、市政府关于抓好春耕生产、国土绿化有关部署，研究推进垦地合作、科技增粮等粮食产能提升对策措施，安排部署春耕生产、高标准农田、智慧农业、国土绿化、资源保护等重点工作，组织动员全市广大干部和农民群众立即行动起来，抢抓农时，迅速掀起春耕生产和春季造林绿化高潮，坚决打好打赢春耕生产“第一仗”及三北工程“科尔沁沙地歼灭战”，为实现全年农业丰产丰收、林草高质量发展目标奠定坚实基础。
上午，参观了**县“窄带宽行”生态经济林混交栽植模式、一体化推动高标准农田与防护林建设以及**县订单甜菜水肥一体化播种、科技增粮示范区马铃薯播种、垦地合作玉米播种、**县为民服务中心等6个现场，可以说这几个观摩现场标准都非常高，很具有代表性和示范性，尤其**县探索构建了“党建+新型农业经营主体+五统一”的新型农业经营体系发展服务模式，解决了“谁来种地、如何种好地、怎么把土地的增值效益留给农民”等问题；富裕县探索推广的“窄带宽行”生态经济林混交栽植模式，改变了传统的单一树种栽植模式，兼顾了造林防护生态效益及带动增收经济效益。刚才，**同志传达了全国春季农业生产和全省春耕生产工作会议精神，以及市主要领导对做好今年春耕生产工作作出的重要批示和具体要求，各地各部门要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实；气象局**局长分析了全市春耕春造期间气象形势，**做了会议发言，希望各地认真学习借鉴这些好的经验和做法，高标准高质量推动各项工作。下面，我讲五个方面的意见。
一、坚决扛起粮食安全政治责任，打好打
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田，使用搅浆埋茬平地机进行浅水搅浆整地；对未秋整地的地块，可选择原茬直接搅浆整地，泡田后浅水搅浆埋茬作业两遍；对高留茬地块，可采用搅浆埋茬平地机或双轴灭茬搅浆平地机进行搅浆平地作业，达到待插状态。要发挥水稻插秧机作用，大力推广机械摆栽技术，提高作业效率，降低劳动强度，提升水田生产标准，坚决做到不插6月秧，实现水稻夺高产提品质。同时，要科学调度水源，保证水田用水需要和生产安全。
（四）坚持科技增粮，推动粮食产能持续提升。今年，市政府与省农科院签署了实施科技增粮三年行动计划（2024-2026年），目的就是要通过科技赋能，院地合作共同推动我市粮食产能提升、产量增加。一是向种子要粮。种子是农作物提质增产的关键因素。据统计，我市良种对农业增产的贡献率为45%，通过选育和推广优良品种对粮食产量提升还有很大的空间。各地要加强玉米、水稻、大豆等主要粮食作物品种试验示范，每个积温带筛选推介3到5个优良品种，作为当家品种和主导品种进行推广，扩大优质品种覆盖率，规范解决品种多乱杂的问题，为全市粮食产能提升奠定坚实基础。二是向高产栽培技术要粮。栽培技术对作物产量的贡献率为30-50%。我市从西南部县区到东北县份资源禀赋各异，结合区域特点、品种特性匹配适宜的栽培技术是挖掘区域粮食产能潜力的有效路径。大垄密植、水肥一体化、玉米大豆“一喷多促”等，都是成熟的高产高效技术模式，各地要加大推广力度，着力在推广面积、提高技术到位率上下功夫，切实提升单产水平。今年，全市大垄规模经营面积要达到1000万亩，水肥一体化技术应用面积要达到100万亩以上，打造一批吨粮田、吨粮村屯、吨粮乡镇。三是向土地要粮。要在保护和利用好黑土地的基础上，挖掘用好盐碱地、坝外地等边际土地，这是拓展粮食面积、提升粮食产能的有效途径。在盐碱地综合利用上，要通过采取推广耐盐碱品种、客土改良、以水压盐、增施有机肥等措施，推广盐碱耕地种植水稻、饲草等，有序扩大现代化良田规模。在坝外地上，要加强与统计、国调等部门的沟通协调，积极争取入统，逐步扩大合法耕地面积。四是向耕作制度创新要粮。通过创新熟化作物耕种模式，发掘作物间协调作用，发挥品种技术优势，提高土地利用率，进而提升粮食产能。各地要根据农业生产实际，因地制宜示范推广小麦玉米套种、小麦秋白菜复种等新型轮耕轮作种植模式，有效提高土地利用率和产出率，实现稳定粮食生产与增加农民收入相统一。五是向农机装备智能化要粮。农机装备是保障农业生产高标准高质量的关键因素。虽然当前我市耕种收综合机械化率较高，但大部分还停留在使用小型、低端的农业机械进行作业，技术含量低、作业质量不高，远远达不到标准化作业。以拖拉机为例，2023年，全市拖拉机保有量29.5万台，其中30马力以下拖拉机22.8万台，100马力以上拖拉机仅占保有量的4.2%。各地要利用好国家购机补贴政策，实行优机优补，鼓励购置先进适用、高端智能的农业机械，加快淘汰老旧小农机，补齐农机装备短板，推动传统机械向高端智能机械转型升级，推进农业机械化全程全面、优质高效发展，切实发挥农机在科技增粮中的重要作用。六是向减损要粮。坚持稳产增产和减损两手抓、两手硬，深入实施全过程、全环节的节约粮食行动，推进粮食生产、存储、运输、加工、餐饮消费等全链条节约减损，增强节粮科技支撑，推动重点环节节粮治理，促进增产和减损双向发力。另外，市农业技术推广中心下发了《主要粮食作物单产提升技术方案》《**市2024年农作物优质高效品种种植区划布局》，各地要组织落实好。
（五）加快土地流转，大力推进大垄规模经营。目前，我市有现代农机专业合作社289家，农民种植专业合作社4841家。要发挥这些经营主体的作用，依托农垦先进的管理经验、农机装备、种植模式，加快土地集中连片、推进大垄规模经营。一是大力推进土地集中连片。进一步创新土地流转方式，引导土地资源有序流转、集中集聚，加快发展多种形式的适度规模经营，推进生产经营由粗放式向精细化、从分散式向集约化转变。要加快农民合作社、家庭农场等新型主体培育，组织带动土地流转规模化、集约化经营。今年，全市土地规模经营面积要达到1900万亩，全程托管面积达到500万亩以上。二是打造垦地合作“三块地”。从两年垦地合作的实践看，各县（市）对垦地合作重视程度还不够，一些地方“三块地”落的不够实，尤其是村级百亩大垄示范田还没有真正落实到具体村屯和地块，没有实现村级全覆盖。今年，要进一步深化垦地合作，继续打造“三块地”。9个县（市）和梅里斯区要依托“农垦社会化服务+地方”行动，强化垦地合作，成立工作专班，建立会商协调机制，切实把大垄高标准核心样板田、万亩大垄示范区、村级百亩大垄示范田“三块地”落实落靠，发挥“三块地”的示范辐射作用。三是深入推进“百村示范”工程。今年评选出的109个示范村，都是具备发展大垄规模经营基础条件，在推进壮大村集体经济上思路清晰、抓手有力的村。要把这109个村当做典型去打造，这是“三农”领域的亮点工作。市农业农村局已经下发了相关文件，各地一定要将109个示范村120万亩大垄规模经营土地落实到具体地块和人头，下大决心、花大力气、用真功夫继续加力推进，打造大垄规模经营、壮大村集体经济的典型。对于财务不公开不透明、利益分配不合理不合规、群众意见大投诉多的服务主体要剔除名录库、纳入“黑名单”。
（六）加强防灾减灾，提早落实农业抗灾救灾措施。针对今年春季降水时空分布不均、部分地区可能出现阶段性干旱、一些低洼地块有涝象的气象形势，农业农村、气象、水务等部门要加强沟通会商，密切关注气象变化，科学研判形势，提前制定防灾减灾预案，做好监测预警和减灾指导，有针对性地落实好防灾抗灾措施。对去秋有积水和今春可能出现内涝的地块，落实好排涝措施，加快散墒保春种。对因涝可能晚播的地块，要提前调整作物结构和选择早熟品种，确保安全成熟。对可能出现阶段性干旱的，抓紧对抗旱井和提水泵站设备进行检修，采取工程、农艺、科技等措施，保证春耕生产用水需要。要做好救灾种子、化肥等应急物资储备，配置平急两用救灾农机具，组建基层应急服务队，确保关键时刻能拉得出、用得上。
二、强化责任担当，全力抓好高标准农田建设
各县（市）区要坚持把加快推进高标准农田建设作为稳定提升粮食产能、促进农民增收的重要举措，进一步强化组织领导，压紧压实责任，持续加快推进高标准农田建设。
（一）加快推进增发国债项目。2023年增发国债项目6.5万亩，现已全部开工建设，按照省农业农村厅要求，今年年底前要全部完工，并且要全部验收。目前， ……（未完，全文共10865字，当前仅显示3484字，请阅读下面提示信息。收藏《在粮食产能提升（垦地合作 科技增粮）春耕生产暨国土绿化现场会议上的讲话》）