在全市镇（街）、部门党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议上的主持讲话

目录/提纲：……
一、站在讲政治的高度深化认识，进一步增强抓好基层党建的主动性
二、立足全面过硬的目标抓落实，进一步提升抓基层党建的整体水平
三、坚持从严从实久久为功，进一步形成齐抓共管的工作合力
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在全市镇（街）、部门党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议上的主持讲话

同志们：
我们今天召开这次会议，主要是认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，对镇街、市直部门党（工）委书记、市党建工作领导小组成员度抓基层党建工作情况，进行述职评议。
参加今天会议的有：市委各领导，市党建工作领导小组各成员，各镇（街）、市直部门党（工）委书记，市委组织部领导班子成员，部分“两代表一委员”和基层党员干部、群众代表。下面，由各镇（街）党（工）委书记和市直机关工委、工商联、经信局、教体局、民政局主要负责人逐一述职。
同志们，今天各镇街和部分市直部门党（工）委书记就履行第一责任人职责、抓基层党建工作进行了述职，其他单位作了书面述职。总体上我感觉有这样几个特点：
一是主责主业意识得到有效增强。通过党纪学习教育，大家普遍把基层党建工作放到更加突出的位置，思想认识更加到位，工作力度不断加强。比如，**同志把**棚户区改造现场，作为党纪学习教育实践平台，发挥党员干部先锋模范作用，确保征迁工作顺利开展。**同志聚焦26项重点任务、13个突出问题、5方面具体责任，带动起班子成员、基层支部书记抓党建的自觉性。**同志带头走访16个重点村庄、6家重点企业,收集9条党建方面的意见建议，主动认领问题抓整改。**同志采取“分片指导、季度考核、年终评比”逐级落实责任，很好地传递了压力、激发了动力。**同志带头培育1个党建示范村，指导1个后进基层党组织，联系6个“三新”党组织，进一步提升了班子成员抓党建工作的“主业”意识。市党建领导小组成员单位和市直各单位党委，立足部门职责强化抓党建的责任意识，积极配合、主动参与，保证了全市基层党建工作任务顺利完成。
二是各项基础工作得到有效落实。大家抓住党纪学习教育的有利契机，立足工作常态化、机制长效化，落实落小落细基层党建的各项基础工作，7项重点工作任务有效落实。**同志率先开展了共产党员户挂门牌等工作，有效激发了农村党员的党员意识。**同志组织出台《**镇农村小微权力试点工作方案》等文件，理顺村级合同3000多份，初步规范了村级事务运行。**同志建立“乡村建基地，基地连党员，党员带农户”的民生产业攻坚模式，全镇535户低保户实现“一对一”结对帮扶。**同志创建“魅力四合”微信公众号，定期推送学习资料，保证了学习教育全覆盖。机关工委、工商联、经信局、教体局、民政局等，在抓好机关党建和“三新”组织覆盖方面做了大量工作，成效较为明显。这些具体举措都很好，要持之以恒、一以贯之地坚持下去。
三是制约
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1684字，正式会员可完整阅读）……　
下步，你们要把抓党建作为推进各项工作的总抓手，激励引导党员干部敢于担当、主动作为，树立一批有示范带头作用、能引领全市工作发展的典型，不断推动基层党建工作再上新水平。
**同志查摆了村级班子、非公企业党建等方面的问题，并从投入精力、工作思路、创新意识等方面剖析了原因。你们抓村级班子建设缺乏统筹谋划，对村级工作的管理、指导跟不上，梁好泊村经过多年快速发展后，进入矛盾多发期，支部书记的发展思路、个人精力、管理能力也到了瓶颈期，村级发展出现停滞，党工委对此缺乏正确的认识和有效应对。九牧果蔬公司30多名职工反映改制单位不给缴纳养老保险、也不安排工作问题，近60年来一直没有有效化解，今年又连续上访；**村老党员**、**_上访，扰乱公共秩序被行政拘留，被给予严重警告处分，造成了较为恶劣的影响，说明你们解决难点问题思路方法不活，在对党员干部的严抓严管上还有较大差距。**村存在“**功”未彻底转化人员超过3名，村庄在评选**市市“干事创业红旗村”时被否决，暴露出基层党组织在倡树文明新风、抵制歪风邪气、传播正能量上有缺位。下步，你们要在党建引领发展上出思路、用实招，把街道干部、村级和企业党员干部的积极性调动起来、聪明才智发挥出来，勇当全市发展的重要引擎。
**同志查摆了党员管理、队伍建设、村集体经济和区域化党建等方面的问题，剖析了压力传导、创新欠缺等方面的原因。**同志担任党委书记时间短，紧密结合**镇的优势抓基层党建还有欠缺，统筹推进各领域党建工作做得还不够。作为工业发展的主体，应当能人辈出、后浪推前浪式地发展，但村级班子整体老化、能力陈旧，村级集体经济增长乏力，还有6个村没有经济来源。在推进非公企业党建方面存在“吃老本”、畏难发愁的问题，没有树立党建典型，这反映出你在基层党建工作上用心不够、研究不深、办法不多。全市乡村文明行动督查评议中，**6次小组排名倒数第一，1次小组排名倒数第二，反映出你们在攻坚克难、争先进位方面还存在差距。下步，**镇要进一步明确自己的定位，强化争先意识，不仅在经济发展、改革创新上要争先，而且在基层党建工作特别是园区党建上要发挥好示范引领作用。
**同志重点从问题整改、队伍建设、载体创新等方面深刻查摆了问题，并剖析了抓党建不到位的原因。**、**等4个村不按时向街道经管站交账、结账，纪委在全市进行了通报批评；1名机关干部因不能有效履行监督管理职责，被给予党内警告处分；紫溪包装厂连续三天发生两起安全生产事故，对我市的安全生产负面影响非常大，暴露出你们的机关干部作风不实、执行不力，在落实各项管理制度上存在失职失察，没有把全面从严的要求转化为干部的思想实践、工作实践。对如何用党建引领小微企业发展缺乏研究，民营经济工业园大大小小208家企业，组织覆盖率仅16.6%。村级组织活动场所整体水平比较低的问题整改缓慢，仅完成1个村的全面整改，还有7个村的场所需要翻建，严重影响了基层党组织的形象。**镇是全市经济发展的重要增长极，必须进一步增强以党建统领发展的意识，全面贯彻严实要求，向机关干部、基层班子传导压力，把基层党建的短板补齐，为下一步的快速发展打好基础。
**同志查摆了落实管党治党责任、党建工作平台、组织建设保障不足等方面存在的问题和不足。“镇大村穷”的状况没有有效改观，村级组织运转保障水平总体比较低，无集体收入村转化率仅为16.3%，确定的6个发展壮大集体经济突破村没有达到预期目标；作为果业加工大镇，大大小小的冷藏厂遍布全镇，产业建支部的设想一直没有破题，说明干部队伍面对困难攻坚的信心不足、办法不多。村级班子整体老化严重，**、**等山区村面临无人可选的境地；确定的后备力量中45岁以上的占了41.7%，说明你们选人视野比较窄。多年来，没有创出新亮点、拿出新典型，只有卢村一个老典型，而且正在逐步掉队。卢村镇正处于由农业大镇向工业强镇转型的关键时期，必须强化党建工作在各项工作中的基础地位、统领地位，推动发展瓶颈破解，拓展发展空间。
**同志从分析研判不足、责任落实不到位、压力传导不够等方面剖析了原因。中央巡视组交办的3起基层组织建设方面的案件中，**镇就占了6起，涉及到村民代表推选、土地承包、财务管理、党员身份认定等多个问题，暴露出你们基础工作薄弱环节严重，历史欠账多，也反映出你们机关干部对村情预判不足，发现苗头性问题不善于做细致的思想工作。**、**等5个村的班子内部存在比较大的矛盾；中埠后、后河前因发展党员问题连续上访，说明你们抓村级班子建设没有统筹规划，用心用力不够，从严监管、从严教育的力度还要加强。全镇工业基础相对比较好，在非公企业党建典型培育方面，一直没有破题。下步，你们要聚焦突出问题和薄弱环节，全力突破、全面提升基层党建工作，激发党员干部的干劲，推动各项工作走在全市前列。
**同志查找了队伍管理、经费保障、品牌创建等方面存在的突出问题和主观上的原因。**镇地处三县交界，历来各种因素对基层执政基础干扰比较大，**、**等村庄的“两委”班子工作相互不配合、长期存在派性争斗，桃园村村情复杂、矛盾多年没有效解决，至今没有得到彻底转化，说明你们抓班子教育、党员教育缺乏有针对性的措施，党委驾驭复杂局面的能力还需要进一步提高。国土所1名工作人员在为村民办理土地证过程中，收受他人贿赂，被纪委给予党内警告处分；岭上1名支部委员因土地承包、违规用地被撤销职务，说明你们在从严管理干部、用制度管人管权管事上还存在薄弱环节，还需要下力气整治。北水头机械合作社党组织设立多年，一直没有实质性运作，在引领产业发展方面没有发挥应有的作用。**是面向太湖高新区建设主承载区，要善于统筹谋划、高点定位，努力凝聚基层党员干部力量应对复杂局面，自觉推动全镇各项工作加快发展。
**同志聚焦干事创业、党性修养、制度落实等方面深入查摆剖析了问题和原因。全镇有66.1%的村在增加集体收入上没有破题，村级组织运转保障水平比较低，这说明你们在激励镇村干部干事创业方面，还缺少思路办法。党员、干部教育管理失之于宽、失之于软，郡公村班子内部矛盾比较大，支部书记因套取集体资金被查处；1名机关干部因玩忽职守受到纪律处分；个别村党员在工作中与民争利，不配合工作，说明你们对党员、干部的日常教育抓得不紧，效果不明显，暴露出你们没有把从严治党的要求落实到日常，没有抓在经常。**集团、**等企业党建工作滞后于企业发展，与企业的规模、地位不相称。下步，要进一步放大经济基础、党建基础的比较优势，从严教育、从严要求，坚持严在日常、严在全程，用党员干部严的纪律、严的作风，推动经济社会加快发展。
**同志查摆了干部作风、班子建设、党员队伍方面存在的问题，剖析了认识偏差、工作思路等方面的原因。**、**两个村的支部书记和北路等3个村的支部委员，因工作报酬发放，先后11次到上级部门上访，将初始的小问题酿成大信访，至今没有得到有效解决，对我市的基层党建工作造成非常大的负面影响。这些信访案件暴露出你们政治意识不强，没有从执政基础的高度认识村党组织班子建设，事情发生后重视不够、处置不当。抓村级组织运行不规范，东梁村党支部书记擅自决定村集体重大事项、骗取国家补贴，被撤销党内职务，成为我市4个被上级通报的村庄之一；抓村级工作实用主义严重，不重视党组织建设，全镇有1/4的村是村委主任在主持工作，这些都暴露出管党责任落实不力。下步，要以更高的标准抓基层党建，培养一批“高建设”式的党组织书记、一批“孙全福”式的实业家，用更扎实的基础工作、更有特色的亮点推动经济社会发展。
**同志从村级班子、经济基础、干部队伍等方面查摆了基层党建存在的突出问题和原因。丰原村是**县的红色文化发源地，曾经走出皖南农村第一位共产党员，但村党组织书记却因违反财经纪律受到党纪处分；**、**班子内部矛盾大，推诿扯皮，充分反映了你们在党员干部管理上有短板，没有把优良的传统继承发扬下去。农村党员队伍老龄化严重，35岁以下的1679名，仅占全镇党员总数的19.7%，60岁以上的党员1989名，占48.1%；仅有40.6%的村有集体收入，“无钱办事”的状况没有得到根本改观，这说明你们抓班子建设落实力度欠缺，没有按照既定的目标坚定不移地抓紧、抓实。非公企业发展比较迅速，特别是太湖科技创业园初步建成，但组织覆盖工作没有同步跟进。**镇正处于后发赶超的关键时期，要把抓班子带队伍作为村级发展的基础性工程，把非公企业党建作为聚人才促发展的关键，积极创新思维，着力破解难题，坚持不懈做好培养、教育、管理工作，使党建工作与经济工作互促共进、整体提升。
**同志从班子成员带头、党员队伍、运转保障等方面查摆了存在的突出问题，从思想认识、主动谋划、督查落实等方面剖析了原因。作为全市村级审计的试点乡镇，农村建设工程未实行招投标问题比较突出，其中**、**两个村就占了1/3以上，说明你们在村级规范化管理上没有做到位 ……（未完，全文共14751字，当前仅显示4729字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市镇（街）、部门党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议上的主持讲话》）