关于在城镇化建设中突出山水人文内涵的思考建议

目录/提纲：……
一、我县城镇化建设当前的现状
二、我县城镇化建设存在的问题
三、提升我县城市品位的思路
四、下一步工作举措
一是保护自然生态环境，实现山水与城镇的和谐共生
二是挖掘和传承历史文化，塑造独特的城镇风貌
三是推动文化产业发展，提升城镇的文化品质
一要以城市规划为指导，规范城市空间格局
二要以要素保障为核心，推动城市有序发展
一是依靠社会资本打开融资渠道
二是长效管理维护城市秩序
三要以文化品牌为支撑，塑造城市对外形象
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关于在城镇化建设中突出山水人文内涵的思考建议

按照县委工作要求，本人围绕“城镇化建设中突出山水人文内涵”主题开展了集中调研，以我县城区为调研对象，充分了解城市发展现状，形成书面调研报告如下：
一、我县城镇化建设当前的现状
近年来，我们按照县委县政府的统一部署和要求，围绕“编规划、拉框架、补功能、提品位”的工作主线，将城市建设重点由以老城区完善为主，转为城市拓展和品位提升并重，不断加大投入力度，加快新城建设和旧城更新步伐，启动实施了一批关系城市长远发展的大型项目和与市民工作生活密切相关的民生项目，大力推进城市向东、西两个方向发展，逐步完成了总规修编，开展了**片区城市设计和核心区控制性详细规划、**河景观设计等控制性详细规划和城市绿地系统、绿道、给排水、燃气等专项规划编制。同时，围绕“一带”（以**江为依托的城市风光带），完成沿江北路、城南片区房屋征收和**江北路、**学校建设；依托“两轴”（**大道、**路），实施**路改造、**房地产项目和县医院新区建设，完成**路、新体育场建设，实施了**大道南段停车场、以及**公园建设；立足“三区”（西部高铁站区、中部老城区、东部城东新区），完成高铁站区和客
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十分有限，选址十分困难。城区地下排水管网修建时间较早，建设标准低、管径小且老化堵塞，已无法满足城市发展需要。特别是小街巷地下管网更新改造缓慢，雨污分流不彻底。南门取水口水源地不符合水源地保护要求，亟待上迁。在城市管理方面。城市居民小区和背街小巷脏、乱、差。城中村、城乡结合部和老旧小区是环境卫生治理的“老大难”，脏乱差现象未得到完全改善。违法搭建、无序设摊、交通拥堵等久治不愈，容易回潮。城市管理“职能碎片化”问题尚未根本解决。此外，推进城市项目建设中还存在较为突出的问题。
三、提升我县城市品位的思路
第一，要看大局、明大势。总书记在视察**中指出“长三角区域城市开发建设早、旧城区多，改造任务很重，再难也要想办法解决，不能一律大拆大建，要注意保护好历史文化和城市风貌。”从各级的政策导向看，国家、省级和宣城市级层面都把“不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力”作为“十四五”时期的主导战略。**县的首要任务就是要抢抓战略机遇，紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，加快提升城市发展质量和内涵，“把让群众生活更舒适”这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中，要提高建设标准，要认识到“高标准建设是杜绝浪费的最佳手段”，要保护传统文化，开展**街区以及**江防洪堤的保护性工程修复，努力建设全市乃至全省新型城镇化和城乡发展一体化的样板工程。
第二，要照镜子、显短板。从**县的基本县情看，我县城市短板非常突出。在城乡规划上，由于城市总体规划（虽然编制了规划，但贯彻不够）、土地利用总体规划和生态红线保护规划自成体系、呼应不够，使得建设项目的选址、落地、推进等环节均存在较大制约。在交通设施上，我们的对内交通成果显著，这两年我们启动**路、**路“白加黑”工程。全面完成**路改造、**路贯通、**大桥维修工程等等。但对外交通上，我们的短板就开始显现了，虽然**高铁开通运行，**高速正在加快施工，但如何更快速地对接江浙沪甚至更全面地融入长三角，却仍然没有完全破题，没有充分的融入，就没有充足的外来人口进入，没有人口的支撑，就没有我县真正意义上的城市化发展。同时，我们的城乡建设、城市新老城区之间在基础设施、服务配套、环境面貌等方面还存在一定的不平衡性，在城市管理上，违法建设、垃圾处理、交通秩序、河道环境等领域的薄弱环节还较多，提升空间还很大。
第三，要问群众、知需求。从居民的期待愿景看，他们的需求更加多元，就住房问题而言，不仅需要考虑房屋本身的品质，还要考虑物业管理的水平，而这块一直是我县的短板，我们准备引进一批物业管理品牌企业，联合培育一批省优、市优物业项目，努力营造管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的居住环境，确保新建住宅项目物业管理覆盖率达到100％，力争城区（含老旧小区）物业管理覆盖率达到85％以上。同时，他们的需求也更加分化，有需要高档酒店的，也有需要小吃街市的，有需要购物广场的，也有需要小商品市场的。因此，我们在未来城市的规划建设中要多方统筹（如高档酒店我们已经在建设**星级酒店；在老汽车站原址建设城市商业综合体）积极迎合各个阶层、各种职业人群的综合性、个性化需求，补齐城市功能短板，真正使我们的城市让全体市民的生活变得更加美好。
四、下一步工作举措
当前，**县城市建设正处在滚石上山、实现赶超发展的历史性机遇期，面对周边城市的“虹吸效应”和人少地不足的现实条件，如何保持并突出**县独特的山水人文内涵，是我们面临的一项重要任务。总体来说，要坚持以下三个原则。一是保护自然生态环境，实现山水与城镇的和谐共生。**县的山水是其最为宝贵的自然资源，也是其独特的文化根基。在城镇化建设中，我们应尊重自然，保护生态，实现山水与城镇的和谐共生。我们要严格控制建设用地的扩张，避免对自然环境的破坏；同时，通过科学合理的规划，将山水元素融入城镇建设之中，让居民能够享受到自然之美。二是挖掘和传承历史文化，塑造独特的城镇风貌。**县历史悠久，文化底蕴深厚。在城镇化建设中，我们应充分挖掘和传承泾县的历史文化，通过保护和修复古建筑、古街区等历史遗迹，让居民和游客能够感受到泾县独特的历史文化氛围。同时，我们还应在城镇建设中融入传统文化元素，塑造出具有泾县特 ……（未完，全文共4299字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在城镇化建设中突出山水人文内涵的思考建议》）