以文辅政 以文载道 以文推动工作——浅谈机关公文写作9000字

目录/提纲：……
（一）从全局角度看，写好公文是确保政令畅通的重要前提
（二）从工作角度看，写好公文是维护机关运转的重要手段
（三）从个人角度看，写好公文是关系未来发展的重要基础
（一）公文的用纸和版面要求
（二）公文的版头、主体、版记要求
（一）命令
（二）公告
（三）通告
（四）通报
（五）报告
（一）批复
（七）函
（八）会议纪要
……
以文辅政 以文载道 以文推动工作——浅谈机关公文写作9000字

首先，感谢许部长的信任和组织部搭建这次平台，能够来到这里和大家交流公文写作，与其说经验分享，不如说共同探讨学习，因为学无止境、常学常新。
公文是机关上传下达、政令畅通、服务群众的载体，也是机关干部必备的技能，更是新时代年轻干部展现形象、提升效能的有力支撑，从这个意义讲，我们必须要把提升公文写作能力作为第一要务和核心竞争力。在座的都是我县年轻干部的精英、克山事业的中坚力量，相信大家一定能做好。
首先我向大家介绍下我自身的经历，我2012年毕业于贵州大学行政管理专业，于2016年从中国银行通过省考考入县政府办公室秘书岗位，先后当过农业秘书、常务会议秘书、县长秘书，2019年任政府办公室副主任，在政府办5年多，从事的岗位都与文字有关。这几年的确写了很多材料，我的体会是：写材料苦累，但苦中有乐、受用一生，有利于加快人生积累、社会阅历，促进个人思想成熟，是凝练精神、增长智慧、提升本领最佳途径。
“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”，自古以来，就是以文辅政，以文载道，以文推动工作。大家都是各单位优秀年轻干部的表率，对公文并不陌生，写材料不是难事。但今天，我还是想和大家交流如何完善自己的知识体系，熟练运用公文文体、提高写作质量，主要从五个问题和大家共同探讨交流。
第一个问题：公文写作的重要性
（一）从全局角度看，写好公文是确保政令畅通的重要前提。任何一个地区、一个部门，和广大群众的接触毕竟是有限的。党和政府的政策、决策以及工作思路、工作安排主要是通过文件讲话来传递、来部署。文件
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1074字，正式会员可完整阅读）……　
。字的上边缘距纸面的上边缘72mm，推荐使用小标宋字体，颜色为红色，字号不大于上级机关发文标志。
2.发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，年份用六角括号“〔〕”括入；不用中括号“［］”。下行文发文字号居中排布；上行文的发文字号居左空一字编排，与签发人姓名编排在同一行。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字编排，“签发人”三字用3号仿宋-GB2312字体，签发人姓名用3号楷体-GB2312字体。
3.发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
4.主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。
5.正文。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体-GB2312字体，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体-GB2312字体、第三层和第四层用仿宋-GB2312字体标注。
6.附件。附件说明在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
7.发文机关署名、成文日期和印章。成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
8.版记的分隔线与版心同宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。抄送机关、印发机关印发日期一般用4号仿宋-GB2312字体。抄送机关、印发机关居左空一字编排；印发日期居右空一字编排。
9.页码要求。一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
第三个问题：公文的种类及用途
现在大家对公文的格式已经有了更深一步的了解，下面我为大家简要介绍下行政公文的主要类别及写作方式。
2012年7月1日颁布的《党政机关公文处理工作条例》中规定，党和国家行政机关公文主要分为：命令、决议、决定、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、会议纪要等15类。其中，我县党政部门主要使用的有命令、公告、通告、通报、报告、批复、函、会议纪要这8类，下面我为大家详细讲解一下这8类公文的用途及写作方式。
（一）命令。命令一般分为以下三种用途：
1.公布行政法规和章规。宪法和有关法律规定,国务院可以制定行政法规，国务院各部、委在本部门的权限内可以制定行政规章；各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以制定地方性行政规章。上述机关依照有关法律规定制定的行政法规和规章,用“令”公布。全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律,由中华人民共和国主席用“令”发布。
通俗讲就是，只有省部级及以上行政单位和_可以用“令”发布文件。
2.宣布施行重大强制性行政措施。全国和各地方，处理关系重大的事项和紧急情况（如战争、dong luan、自然灾害),需要采取重大强制性措施，以维护国家和群众的利益。这些措施应该由县和县以上各级人民政府用“命令”宣布施行。
比如：我们县每年都要发出的克山县人民政府**年森林草原防火命令，今年发布的《克山县人民政府2021年森林草原防火命令 》（克山政规〔2021〕1号），就对我县每年的森林草原防火期、防灭火职能、防火责任、火源管理、火_告等事项作出相应规定。
3.嘉奖有关单位及人员。奖励有重大贡献的单位及人员用命令，又称“嘉奖令”。嘉奖令大多为国务院和中央军委使用，各省、自治区、直辖市使用不多，大家有时候可能在新闻里会看到党中央签署的一些嘉奖令，这里就不做过多讲解了。
4.命令一般由标题、正文、结尾、落款四部分构成:
①标题。命令的标题有三种构成形式。一是由发令机关名称、主要内容和文种构成。二是由发令机关名称或发令人身份加文种组成。三是由主要内容加文种组成。这份文件就是采用了第一种标题形式。
②正文。正文按照公文的常规模式进行操作,由三大部分组成,开头部分主要写发布命令的原因、根据、目的、意义等,一般开头不宜过长,但是意义特别重大的可以长一点。主体部分是全文的核心,主要写命令事项,也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何种程度,这部分一般要求写得条理清晰,以方便下级贯彻执行。
③结尾。结尾部分,主要用来写执行要求,即由哪个单位执行、执行到什么程度,这部分内容单纯,篇幅较小，无必要时可以省略。
④落款。落款部分,主要包括发布机关名称或发布人的职务和姓名、成文日期。落款要写在正文右下角,日期要写完整(含年月日)。
5.命令的注意事项。一是命令必须严肃审慎,不能滥用、错用。二是注意命令的适用范围。三是命令的传达具有限定性。四是命令用于任免人员时,仅限于任免部长级以上的官员,一般官员不用命令任免;命令用于嘉奖时,也仅限于嘉奖具有重大影响的人或事,普通表彰不用嘉奖令。五是文辞庄严、准确。六是结构严谨、平直。
（二）公告。公告是周知性公文，要通过大众 ……（未完，全文共8999字，当前仅显示3016字，请阅读下面提示信息。收藏《以文辅政 以文载道 以文推动工作——浅谈机关公文写作9000字》）