关于以省级清廉国企建设示范单位创建为契机把一体化推进“三不腐”任务落实落细的调研报告

目录/提纲：……
一、精心组织开展调研
二、调研总体情况
（一）调研单位一体化推进“三不腐”工作开展现状
（二）调研发现的问题
1、制度建设存在短板，制度更新稍显滞后
2、_建工作较为薄弱，目标责任落实不细
3、监督效能仍需提升，合力监督还不到位
三、问题成因分析
（一）政治建设有差距，思想认识不到位
（二）对待监督尤其是合力监督的思想认识有偏差
（三）各职能部门监督执纪偏松偏软
一是存在“不愿监督”心态问题
二是存在“不敢监督”的思想问题
三是存在“不会监督”的能力问题
四、相关工作建议
（一）压实各级_组织管_治_主体责任
一是督促本系统各级_组织提高政治站位
二是督促加强_建引领
三是督促认清形势任务
（二）加强对关键岗位和重点对象的监督管理
（三）将完善制度建设与强化制度执行一体推进
一是从监督检查中发现制度漏洞
二是加强对制度执行情况的监督检查
（四）持续加固中央八项规定精神堤坝
一是持之以恒强化作风建设
二是旗帜鲜明坚持严的基调
（五）推进合力监督能力建设
一是健全_内监督与其他各类监督贯通协调机制
二是督促进一步聚焦主责主业
三是加强集团系统干部队伍建设
五、成果转化情况
……
关于以省级清廉国企建设示范单位创建为契机把一体化推进“三不腐”任务落实落细的调研报告

为深入开展学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实以_同志为核心的_中央做出的在全_大兴调查研究的重大部署，我带领公司纪委从深入推进全面从严治_的方面，积极围绕“以省级清廉国企建设示范单位创建为契机，把一体化推进‘三不腐’任务落实落细”展开调研。现将调研情况汇报如下：
一、精心组织开展调研
按照集团_委《关于大型调查研究的实施方案》及《集团领导调研课题任务分工》的要求，公司纪委围绕调研课题拟定了调研提纲。调研提纲从“推动重点领域‘不能腐’制度建设、强化_性和法纪教育、_员干部清廉动态研判机制、培育企业廉洁价值理念、严明_的政治纪律和政治规矩、坚持加强_的领导与完善公司治理相统一、强化企业依法合规经营、完善权力配置和运行制约机制、推动企业廉洁文化建设”9个方面提出16项具体标准和18项调研要求，并提前下发至各被调研单位，做好了调研前期准备工作。
在调研过程中，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕解决职工急难愁盼问题和专项整治突出问题，力求发现和解决问题，形成长效机制。结合公司纪委重要节点
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略813字，正式会员可完整阅读）……　
地调研，发现了一些共性问题，现梳理如下：
1、制度建设存在短板，制度更新稍显滞后。
调研的三个公司中，有的公司未制定固定资产管理办法，固定资产管理工作亟需提升；有的公司缺少重点工作督办等相关制度，督办落实机制有待完善；有的公司物资采购、产品销售、合同管理等制度更新滞后，制度汇编不够严谨，缺少制度印发的具体时间。
2、_建工作较为薄弱，目标责任落实不细。
通过查阅相关会议记录发现， 3家公司在基层_组织委员会研究本单位_风廉政建设、意识形态、_方面落实有不到位现象；公司统筹会议议题工作仍需提升，严格按照相关规定权限有不明晰现象；会议记录水平需要提高，参会人员表态发言记录不清，有的议题未按末尾表态制度进行研究，_的民主集中制原则在执行中有不规范现象。
3、监督效能仍需提升，合力监督还不到位。
从调研情况看，集团公司纪委对子公司重点业务工作深入监督、穿透监督、全面监督还不够。纪检、法务、经营、审计、财务等部门在合力监督工作中找不准恰当的监督切入点，开展工作主要靠上级指示，针对企业主业和行业特点，开展主动监督不够。有的干部找不准职责定位、摆不正监督关系，对班子成员特别是“一把手”的短板弱项乃至问题苗头，提醒不及时、态度不严肃、纠正不到位、报告不全面。活动开展多，监督路径少。研究文件精神不透彻，未能立足岗位职责谋划工作。实地调研的3家公司均未按照《加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》的规定，及时向集团公司纪委报备班子分工情况。调研时，公司纪委对发现的其他问题进行了现场反馈，并要求立行立改。
三、问题成因分析
（一）政治建设有差距，思想认识不到位。有的单位学习_新时代中国特色社会主义思想不够深入，领导人员政治素养不高，带头学习的自觉性、深入性、实效性不强，对岗位职责使命认识不清，对国企_建和合规管理把握不准，能力水平不高，担当作为不足。
（二）对待监督尤其是合力监督的思想认识有偏差。一些领导干部依然没有意识到领导职责中包含监督，认为监督主要靠纪委，把监督单纯理解为预防腐败问题，而自己对“深层次问题”缺少有效解决办法。这些思想认识制约了监督的主动性和实效性。
（三）各职能部门监督执纪偏松偏软。一是存在“不愿监督”心态问题。各职能部门在监督作用发挥较为被动，担心影响业务，害怕监督多、检查多会对单位正常业务工作造成影响，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、回避矛盾和问题的现象。二是存在“不敢监督”的思想问题。认为同级监督“妨碍团结”“得罪领导”，怕得罪人导致在具体监督工作中不愿意动真碰硬。有的认为监督严了，限制多了，会成为影响甚至阻碍本单位完成中心任务的“绊脚石”。还有的担心问题多了会给本单位抹黑，从而弱化监督职能。三是存在“不会监督”的能力问题。从全系统监督工作情况来看，存在监督能力锤炼不足，专业能力有所欠缺，特别是在时效性和常态化监督上认识不够。
四、相关工作建议
（一）压实各级_组织管_治_主体责任。一是督促本系统各级_组织提高政治站位。持续深入学习领会_总书记关于国企_建和_风廉政建设重要论述，深刻认识_中央深入推进全面从严治_、以零容忍态度反腐惩恶的坚强决心和坚定意志，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是督促加强_建引领。积极推动加强_的领导与完善公司治理有机融合，严格落实“三重一大”事项决策机制，把_的领导和建设落实到公司治理的全过程。三是督促认清形势任务。准确把握本行业的“廉政风险点”，开展常态化风险隐患排查整治，坚决守住不发生重大风险的底线。
（二）加强对关键岗位和重点对象的监督管理。认真落实集团公司_委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，督促各级“一把手”切实履行好被监督者、监督者、领导监督者三个角色，推动探索“一把手”不直接分管人事、财务工作，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治_、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督，确保权力运行监督机制有效运转。用足用好“谈心谈话”这个最直接、最经常的监督方式，严格落实“谈心谈话”制度。
（三）将完善制度建设与强化制度执行一体推进。一是从监督检查中发现制度漏洞。对内部制度找漏洞、补短板，不断优化工作流 ……（未完，全文共4335字，当前仅显示2283字，请阅读下面提示信息。收藏《关于以省级清廉国企建设示范单位创建为契机把一体化推进“三不腐”任务落实落细的调研报告》）