在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，正确认识和把握新常态下“三农”工作面临的新形势新任务
二、提振发展信心，切实增强推进“三农”工作加快发展的自觉性主动性
三、加强党的领导，全力以赴为做好“三农”工作提供坚强的政治保障
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在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开县委农村工作会议，主要任务是深入贯彻中央和省市委农村工作会议精神，全面落实中央一号文件部署，总结2022年全县“三农”工作，研究部署今年全县农业农村现代化建设各项任务，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为奋力谱写社会主义现代化国家**新篇章提供有力支撑。
刚才，会议传达学习了中央和省市委农村工作会议精神，**镇、**乡、**乡分别作了交流发言，从不同方面反映了我县农业农村发生的可喜变化，经验做法都很有代表性、引领性和启发性，大家要互相学习借鉴，努力创造更多一流业绩。**同志全面总结了2022年“三农”工作亮点，部署了2023年“三农”重点任务，总结成绩实事求是、部署工作思路清晰，我完全赞同，各乡镇、各单位要深入结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
强国必先强农，农强方能国强。“三农”工作历来是事关国计民生的根本性问题。近年来，县委、县政府始终把“三农”工作摆在重要位置，深入贯彻落实中央、省市决策部署，全力推动农业发展、农村繁荣和农民增收，取得了一定成效。特别是去年以来，全县“三农”工作呈现出“四个持续提升”的良好态势。一是粮食综合产能持续提升。全县种植农作物121.9万亩，粮食总产量达到29.4万吨，连续6年实现丰产增收。完成大豆播种面积86.33万亩，超额完成省厅下达扩种任务。二是农业产业水平持续提升。深入实施现代农业振兴计划，大力发展“四个农业”，繁育大豆品种6个，高标准农田突破35万亩，完成全程土地托管服务12.63万亩，“兴安嘉品”区域公共品牌效应初显。三是美丽宜居村庄持续提升。打造市级美丽宜居示范乡1个、示范村7个、示范庭院122个，**村、**村分别被评为中国美丽休闲乡村和省乡村旅游重点村。四是巩固脱贫质效持续提升。一体化推进乡村振兴战略和兴边富民行动，开发公益性岗位290个，发放小额贷款、边民补助资金3476.8万元，脱贫人口人均纯收入达1.69
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业农村的发展环境、发展目标、发展动力和发展思路也相应发生深刻变化。2022年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，会议对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署，向全党全社会表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出了强农重农的强烈信号。1月30日，省委农村工作会议在哈尔滨召开。会议深刻分析了新常态下我省“三农”工作的形势要求，围绕大力实施“粮食产能提升、大食物观实践、现代农业振兴、乡村建设、农民共富”五大行动，对新时期全省农村工作提出了具体要求。2月16日，市委农村工作会议召开。会议明确提出要充分依托农林一体优势，牢固树立大农业观、大食物观，加快构建现代化农林产业体系，建设宜居宜业和美乡村林场，千方百计拓展增收渠道，充分发挥党的全面领导政治优势，坚定不移走好具有伊春特色的农林现代化之路。我们要认真学习、深刻领会，进一步增强做好“三农”工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动上级决策部署在**落地见效。
三要迅速把思想认识统一到推进农业现代化发展的大好机遇上来。目前，无论是从宏观还是微观来看，我县农业发展正进入非常难得的发展机遇期。一方面，是上级政策的支持力度越来越大。今年的中央一号文件，从保障粮食安全、加强农业基础设施建设、巩固拓展脱贫攻坚成果等9个方面33项内容，明确了更直接、更有力、更有效的政策措施，充分体现了党中央、国务院驰而不息重农强农的坚定决心，为基层和广大农民群众送来了政策春风和民生礼包。特别是在第7方面扎实推进宜居宜业和美乡村建设中强调，要“积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。”受生态、耕地红线制约，我县建设用地紧张，像2022年酸菜厂项目因无建设用地而“流产”。因此，我们要超前谋划布局，积极调和乡村振兴发展空间，探索规划整合农村宅基地，为乡村振兴建设项目落地提供用地支撑。同时，省出台的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，从保障粮食安全、夯实现代农业建设基础等9个方面35项内容，对建设农业强省作出了明确部署，为全省做好今后一个时期“三农”工作指明了前进方向。另一方面，是**承载的历史使命越来越强。纵观**农业发展史，我认为可以分为农业开荒、农业机械化、农业产业振兴三个阶段。第一阶段为农业开荒阶段（1983年至2005年），1983年在中央一号文件下达后，全县普遍推进“家庭联产承包”经营形式，耕地面积由1998年的30.16万亩，增加至2005年的101.55万亩，增长2倍有余；第二阶段为农业机械化阶段（1990年至2020年），1990年以来，全县机械化家庭农场日渐壮大，到2020年获得全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全程机械化率实现98%以上；第三阶段为农业产业振兴阶段，就是当前，在深入实施乡村振兴战略的大背景下，我县“三农”工作已进入战略机遇期、政策叠加期和发展黄金期。我县农业资源丰富，拥有农田150万亩，林地面积39.47万公顷，水域面积25.48万亩，农林牧渔业前景广阔、大有可为。因此，我们更要坚持以新观念看待农业，以新理念谋划农业，把“标准化、规模化、品牌化”贯穿农业现代化各环节，着力转观念、提质量、增效益、促增收，加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、提振发展信心，切实增强推进“三农”工作加快发展的自觉性主动性
我们要立足当前，坚持问题导向，树牢争先意识，抓重点、补短板、强弱项，按照“工作落实年”部署，对县委、县政府重点任务紧盯不放、一抓到底，牢牢把握工作主动权，确保各项工作月月有进展、季季有亮点，全年实现新跨越，坚决打好县域经济高质量发展“翻身仗”。
一要紧盯考核指标“争名次”。考核指标是衡量一个地区经济和社会发展水平的综合体现，是促进工作目标和任务全面完成的一项重要措施及手段，也是评价检验各级干部执政能力的重要标准和依据。发展没有旁观者，大家都不是局外人。县域经济考评排名不是某个战线、某个部门或几个部门的事，也不是喊喊口号、表表态度就能做好的，而是需要全县上下共同努力、狠抓落实去争取、去奋斗的，这也是今年开展“工作落实年”活动的目的所在。县域经济考核主要是五大指标：地区生产总值、一般公共预算收入、地方税收、规模以上工业增加值和农村居民人均可支配收入。要想县域经济考核争先晋位，必须着力研究好这五项指标的总量和增速，尤其是增速问题。一是突出抓好项目建设。抢抓项目建设“黄金期”，加快建设进度，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，尽快形成更多实物工作量，确保“四率”达标。积极对上汇报沟通，抓紧谋划承接项目，努力争取国家和省更多支持。二是突出抓好招商引资。围绕生态休闲度假旅游、农副林特产品精深加工、北药种植加工、畜牧水产养殖加工、新能源、森林康养、现代商贸物流等方面，通过外出招商、线上招商、以商招商、委托招商等方式，务实开展招商引资工作。同时，对现有招商项目线索实施动态管理，梳理分类、明确重点、精准对接，推进协议变合同、合同变项目，尽早形成经济增量。三是突出抓好财税金融。充分挖掘增收潜力，强化税收和非税收入征管，加强对重点税源、重点企业和重点领域的监控，动态掌握企业经营状况，切实做到应收尽收、应缴尽缴。常态化组织银企对接活动，充分发挥金融服务实体经济的作用，推动县域经济高质量发展。
二要聚焦争先创优“争名片”。经过多年发展积累，我县“三农”工作已经奠定了较为坚实的基础，先后荣获全国食用菌产业化建设示范县、全国农牧渔业丰收奖三等奖、全省新农村建设先进县等称号，但与先进县市还有一定差距。以**县为例，2022年前三季度综合排名全省第三，地区生产总值增幅和产业项目投资额均居全省第一，全年各战线各领域荣获国家和省市级表彰77项，意味着平均每5天就收获一项荣誉表彰，这种干事创业的激情和干劲是非常值得我们学习的。要大力发扬争先创优精神，树立敢为人先的胆略、开拓创新的意识，冲破思想的僵化和墨守成规的束缚，以能创100、绝不创80的劲头，拿成绩说话，市级的要争、省级也要争、国家级的更要争，确保在各项工作中争先进、创优秀。各乡镇、涉农部门要认真梳理，立足本地资源优势，全力争创国家级巩固拓展脱贫攻坚成果交流实践基地、农业科技现代化先行县、省级大豆种子基地、省级乡村旅游重点村镇等国家、省级荣誉称号。大家要清楚，我们投入人力物力争取来的荣誉称号，不是空虚头衔，而是带动县域经济社会发展的“金字招牌”。有了这些“金字招牌”，就可以有力吸引惠农政策向我县倾斜、投资客商向我县关注、专业人才向我县集聚，大幅提升县域发展的综合竞争力。在这里我要强调一下，财政、组织部门要对争创工作给予适当的资金和人力 ……（未完，全文共7952字，当前仅显示3665字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作会议上的讲话》）