在加大住房交易环节契税优惠力度工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，充分认识加大住房交易环节契税优惠力度的重要意义
（一）加大契税优惠力度，是应对国际金融危机的重要举措
（二）加大契税优惠力度，是保持房地产市场健康发展的现实需要
（三）加大契税优惠力度，是改善群众住房条件的有效途径
二、明确政策，准确把握契税优惠的主要内容
（一）对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%
（二）对个人销售或购买住房暂免征收印花税
（三）对个人销售住房暂免征收土地增值税
（五）对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税
三、强化措施，确保契税优惠政策落到实处
（一）要加强组织领导
（二）要加大宣传力度
（三）要优化服务环境
（四）要加强督促检查
……
在加大住房交易环节契税优惠力度工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开这个会议，主要是研究部署加大我市住房交易环节契税优惠力度，进一步激活房地产市场的相关工作。刚才，市财政局、市地税局、市房管局、市建设局等部门的负责同志，分别结合各自的工作实际，就如何贯彻落实好这项政策提出了很好的意见和建议，讲得都很好，我完全同意，希望大家会后认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，充分认识加大住房交易环节契税优惠力度的重要意义
契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。契税优惠属于国家税收优惠政策的范畴，是指国家在契税征收方面给予纳税人和征税对象的各种优待的总称。实行契税优惠政策是国家从宏观上调控经济的重要手段之一，其目的就是通过税收优惠，对一部分纳税人或征税对象给予照顾和鼓励，
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，是落实国家扩大内需政策、拉动经济增长的重要举措。通过实施契税优惠，降低购房成本，有利于激发广大群众的购房热情，扩大住房消费需求，进而拉动经济增长。
（二）加大契税优惠力度，是保持房地产市场健康发展的现实需要。房地产业是国民经济的支柱产业，产业链长，关联度高，其发展状况直接关系到建筑、建材、钢铁、水泥、家具、家电等相关产业的发展，对经济增长具有重要拉动作用。当前，我市房地产市场出现的房价过高、销售不畅等问题，虽然有国家宏观调控政策的影响，但根本原因还是市场供需矛盾突出，供给结构不合理，中低价位、中小套型普通商品住房供应不足，加之一些开发商炒作严重，导致房价过快上涨，超出了群众的承受能力，抑制了住房消费。通过实施契税优惠，可以有效降低购房成本，增加群众购买力，促进住房销售，保持房地产市场健康发展。
（三）加大契税优惠力度，是改善群众住房条件的有效途径。住房是人们最基本的生活需求。近年来，通过实施住房制度改革，大力推进住房商品化、社会化，我市城乡居民住房条件有了较大改善。但也要看到，目前我市仍有一部分群众住房比较困难，特别是中低收入家庭住房条件亟待改善。通过实施契税优惠，鼓励群众购买住房，特别是鼓励中低收入家庭购买住房，对于加快解决群众住房问题、改善群众住房条件，具有重要作用。
二、明确政策，准确把握契税优惠的主要内容
根据国家有关政策规定，结合我市实际，这次我市住房交易环节契税优惠的主要内容是：
（一）对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。这里所说的“首次购买”，是指购房人第一次购买住房。对购房人是否属于“首次购买”，由购房人提供书面诚信保证，并经房管部门查询核实。这里所说的“普通住房”，应同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上；单套建筑面积在144平方米以下；实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下。
（二）对个人销售或购买住房暂免征收印花税。这里所说的“销售或购买住房”，既包括普通住房，也包括非普通住房；既包括首次购买，也包括非首次购买。
（三）对个人销售住房暂免征收土地增值税。这里所说的“销售住房”，既包括普通住房，也包括非普通住房。
（四）对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。这里所说的“首次购买普通自住房”，是指第一次购买住房；“改善型普通自住房”，是指人均住房建筑面积低于我市平均水平的，再次购买的普通自住房。具体标准由房管部门会同有关部门制定。
（五）对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。这里所说的“自用5年以上”，是指个人购房至转让房屋的时间达5年以上；“家庭唯一生活用房”，是指在同一省、自治区、直辖市范围内纳税人（有配偶的为夫妻双方）仅拥有一套住房。
这些政策措施针对性强、优惠幅度大，对于激活房地产市场、加快住房消费具有重要作用。各级各有关部门一定 ……（未完，全文共3083字，当前仅显示1624字，请阅读下面提示信息。收藏《在加大住房交易环节契税优惠力度工作会议上的讲话》）