在建管并重“空心村”变“舒心村”会议上的讲话

在建管并重“空心村”变“舒心村”会议上的讲话

同志们：
大家下午好。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，随着城镇化快速发展，传统农区村庄“空心化”问题日益凸显，成了乡村振兴的“痛点”“难点”。*县作为传统农区，全县**个行政村中“空心村”占比达**%。“空心村”问题不仅影响了农村人居环境，造成了大量土地资源的浪费，而且制约了乡村的进一步发展，成为乡村振兴战略实施的绊脚石。为此，我们从实际出发，坚持建管并重，推进“空心村”整治，努力把“空心村”变成群众宜居的“舒心村”。下面，结合我们的工作，我谈几点意见。
一是坚持规划先行，绘就“空心村”整治蓝图。我们坚持把规划作为整治“空心村”的第一道工序，高起点、高标准推进规划编制工作，确保整治有方向、建设有目标、发展有蓝图。
其一，深入调研，摸清底数。
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项系统工程，涉及土地、规划、建设、环保等多个部门，必须统筹谋划、协同推进。我们重点采取了以下措施：
其一，加强组织领导。县里成立了由县委书记任组长的“空心村”整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全县“空心村”整治工作。各乡镇也成立了相应机构，具体负责本地“空心村”整治工作的组织实施。我们建立了“周调度、月督查、季观摩”的工作机制，定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保整治工作有力有序有效推进。
其二，加大投入力度。我们采取“政府主导、社会参与、群众自筹”的方式，多渠道筹集资金，为“空心村”整治提供有力保障。县财政每年列支专项资金用于“空心村”整治；整合涉农项目资金，向“空心村”整治倾斜；通过招商引资、捐资捐物等方式，吸引社会资金投入“空心村”整治；鼓励村民投工投劳、投资投物，参与“空心村”整治。
其三，创新方式方法。在“空心村”整治过程中，我们坚持问题导向，大胆探索创新，总结出了一些行之有效的经验做法。比如，在拆除废旧宅基地和空闲农房时，我们坚持“依法依规、公平公正、有情操作”的原则，由乡镇政府与村民签订拆除协议，明确拆除范围、补偿标准、腾退时限等，确保拆除工作平稳有序进行。在宅基地腾退复垦时，我们坚持“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，根据土地性质和实际情况，采取整理、复垦、绿化等方式，合理利用腾退土地。在基础设施建设时，我们坚持“缺什么补什么、需要什么建什么”的原则，优先完善道路、供水、供电、通信等基础设施，提升“空心村”的公共服务水平。
其四，注重产业支撑。我们深知，“空心村”整治不仅要改善人居环境，更要促进产业发展，实现可持续发展。因此，在整治过程中，我们注重与产业发展相结合，根据各村资源禀赋和比较优势，大力发展特色种植养殖、农产品加工、乡村旅游等产业，培育壮大村级集体经济，带动农民增收致富。同时，我们积极引导外出务工人员回乡创业就业，为“空心村”注入新的活力。
三是坚持建管并重，巩固“空心村”整治成果。“空心村”整治不易，巩固整治成果更难。我们坚持一手抓整治、一手抓管理，建立健全长效机制，确保“空心村”整治成果得到长期有效巩固。
其一，加强宣传教育。我们充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及村务公开栏、宣传标语等形式，广泛宣传“空心村”整治的重要意义、政策措施和先进典型，营造全社会关心支持“空心村”整治的良好氛围。同时，我们注重发挥村民的主体作用，通过召开村民会议、组织外出参观等方式，增强村民的环保意识和参与意识，激发村民共建美好家园的积极性。
其二，完善村规民约。我们指导各村结合实际，制定完善村规民约，将环境卫生、公共设施保护、宅基地管理等内容纳入其中，明确村民的责任和义务。同时，我们建立健全了村规民约执行监督机制，通过设立红白理事会、道德评议会、村民议事会等自治组织，加强对村规民约执行情况的监督和管理，确保村规民约落到实处。
其三，强化日常管护。我们建立了“空心村”整治后续管护机制，明确管护主体、管护责任和管护经费来源。各村成立了环卫保洁队伍，负责村内日常环境卫生清扫和垃圾清运工作。同时，我们加强了对公共设施的日常维护和保养，确保公共设施正常运转、发挥效益。此外，我们还建立了宅基地动态管理机制，加强了对宅基地使用的监管和执法力度，防止新的“空心村”现象出现。
其四，开展示范创建。为充分发挥典型的示范引领作用，我 ……（未完，全文共2860字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《在建管并重“空心村”变“舒心村”会议上的讲话》）