县纪委关于开展村集体“三资”监管的调研情况报告

目录/提纲：……
（一）引言
（二）村集体“三资”监管现状分析
（三）村集体“三资”监管存在问题的原因分析
（四）加强村集体“三资”监管的对策建议
一是建立健全制度体系
二是强化民主决策机制
三是加强监督检查和执纪问责
一是推进信息化建设
二是加强专业人才队伍建设
三是推广先进经验做法
一是增加人员编制和经费保障
二是整合监管资源
一是加强宣传教育力度
二是提高村民参与度
三是加强社会监督力度
（五）结语
……
县纪委关于开展村集体“三资”监管的调研情况报告

（一）引言
随着乡村振兴战略的深入实施和城乡一体化建设的加快推进，农村集体“三资”（资金、资产、资源）的管理与监督成为农村治理的重要一环。近年来，我县在村集体“三资”监管方面取得了一定成效，但仍存在不少问题和挑战。为进一步加强村集体“三资”监管，规范农村财务管理，促进农村集体经济健康发展，县纪委组织调研组，对全县村集体“三资”监管情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
（二）村集体“三资”监管现状分析
2.1监管机制初步建立
我县在村集体“三资”监管方面，初步建立了一系列监管机制。一是成立了由县纪委监委牵头，农业农村、自然资源和规划、住房和城乡建设、财政、乡村振兴局、水利、民政等部门为成员单位的专项治理工作专班，明确了各方工作职责、治理重点、实施步骤。二是建立了联席会议制度，每
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往心有余而力不足。四是监管环境复杂，农村集体“三资”监管涉及多个部门，部门间协作不够紧密，加之村民参与度低，难以形成多元共治的良性监管环境。
（三）村集体“三资”监管存在问题的原因分析
3.1监管机制不健全的原因
监管机制不健全的原因主要在于制度建设和执行力度不够。一方面，部分村居集体对“三资”监管的重要性认识不足，缺乏主动监管的意识和动力。另一方面，上级部门在制度设计和执行监督方面存在不足，导致监管机制难以有效运行。例如，村级小微权力清单制度虽然已经推行，但在实际操作中仍存在执行不严格、监督不到位等问题。
3.2监管手段滞后的原因
监管手段滞后的原因主要在于技术手段和人才支撑不足。一方面，现有监管手段仍以传统的专项审计等方式为主，缺乏信息化、智能化手段的支持，导致监管效率和精准性不高。另一方面，专业人才匮乏，缺乏具备财务管理、信息技术等专业知识的监管人员，难以应对日益复杂的农村集体经济活动。
3.3监管力量不足的原因
监管力量不足的原因主要在于人员配置和经费保障不到位。一方面，乡镇经管站人员编制有限，难以满足日益繁重的监管工作需求。另一方面，村集体经济基础薄弱，缺乏稳定的经费来源，导致监管工作难以正常开展。此外，部分村居集体对“三资”监管的重视程度不够，也导致监管力量不足。
3.4监管环境复杂的原因
监管环境复杂的原因主要在于部门协作不够紧密和村民参与度低。一方面，农村集体“三资”监管涉及多个部门，部门间协作不够紧密，导致监管工作难以形成合力。另一方面，村民对“三资”监管的参与度低，缺乏监督意识和能力，导致监管工作难以得到有效支持。
（四）加强村集体“三资”监管的对策建议
4.1完善监管机制
一是建立健全制度体系。制定和完善村集体“三资”监管相关规章制度，明确监管职责、流程和要求，确保监管工作有章可循、有据可依。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度得到有效落实。
二是强化民主决策机制。推广村级重大事项民主决策制度，对集体资产、资源发包、大额资产处置等关键环节进行制度化、流程化管理。加强村民对“三资”管理的知情权、参与权和监督权，提高民主决策的科学性和透明度。
三是加强监督检查和执纪问责。建立健全监督检查机制，定期对村集体“三资”管理情况进行检查评估。对发现的违规违纪问题，要依法依规严肃处理，形成有力震慑。同时，加强对村干部的教育培训和监督管理，提高其依法依规履职的意识和能力。
4.2创新监管手段
一是推进信息化建设。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，搭建村集体“三资”监管信息平台，实现“三资”管理的信息化、智能化。通过平台对村集体“三资”进行全面清查、登记造册和动态监管，提高监管效率和精准性。
二是加强专业人才队伍建设。加大对农村集体“三资”监管专业人才的培养和引进力度，提高监管人员的专业素养和业务能力。同时，加强对现有监管人员的培训和教育，提高其信息化应用能力和监管水平。
三是推广先进经验做法。积极借鉴外地先进经验做法，结合我县实际情况进行创新应用。例如，可以推广村级会计委托代理服务制 ……（未完，全文共3165字，当前仅显示1667字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委关于开展村集体“三资”监管的调研情况报告》）