县自然资源局集体廉政谈话提纲

目录/提纲：……
一、切实提升政治站位，全面认清当前全面从严治党严峻形势
二、秉持民本民生思维，防微杜渐全面对照自查存在突出问题
一是权力寻租、雁过拔毛
二是徇私舞弊、违规审批
三是弄虚作假、损公肥私
三、加快提升服务能级，创新担当安全履职保障经济社会发展
一要坚持以人为本、实干高效
二要坚持抓在日常、严在经常
三要坚持标本兼治、纵深推进
四要坚持系统集成、协同高效
……
县自然资源局集体廉政谈话提纲

同志们：
按照县纪委监委要求，结合当前我们单位党风廉政建设形势，今天我们召开这次集体廉政谈话，目的是为了以案为鉴，给大家敲敲警钟，真正从思想上强化廉洁自律意识，在各自工作岗位上都能做到忠诚干净担当、正确履职尽责，在整体推动全县自然资源工作大提升的同时，确保我们这支队伍不出问题。刚才，按照党组集体研究意见，完成了这次大会既定议程。下面，我再强调三点意见。
一、切实提升政治站位，全面认清当前全面从严治党严峻形势
_总书记在二十届中央纪委三次全会强调，要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化_机制改革，加快新兴领域治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范_裁量权，减少设租寻租机会。
大家知道，党的十八大以来，中央开展史无前例的反腐败斗争，消除党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，成功走出一条中国特色反腐败之路，开辟了百年大党自我革命新境界，确保党始终成为中国特色社会主义
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略711字，正式会员可完整阅读）……　
杜渐全面对照自查存在突出问题
作为国家发展之基、生态之源，自然资源领域涵盖国土空间规划、土地审批、耕地保护、生态修复、执法监督、城乡规划等多个方面，对社会发展经济要素有较大掌控权力，廉政风险相对较高，面临反腐败形势更加严峻。
近年来，全国自然资源系统严重违纪违法案件高发多发，释放了严字当头、一严到底的强烈信号。
仅今年上半年，各类媒体公开报导的处级以上官员就有57名。这其中，既包括自然资源部党组成员、国家地质调查局党组书记局长钟自然，**省自然资源厅党委书记、厅长**，**市自然资源和规划局党组成员、副局长***等落马官员，数量之多、级别之高、时间之集中，都属于历史同期罕见。
与已经落马的高级干部相比，发生在**市自然资源系统低级别问题也同样不容小觑。目前消息，**市不动产登记中心、**县不动产登记中心连续出现问题。特别是，我们相当熟悉的一名**局科级干部也因此投案自首，还有我县住建局一名股级干部也因擅自提高审批容积率身陷囹圄，确实令人惋惜。
自然资源部门肩负资源管理、使用、监测、规划、开发等重要职责，同时自然资源领域政策支持力度大、资源集中、资金密集，行业统筹性强，毫无疑问成了不法分子“围猎”目标。综合分析这些发生在全国各地自然资源部门的典型案例，我们就会发现，在中央反腐高压态势下，自然资源领域贪腐手段出现隐形变异，呈现出新型腐败和隐性腐败特征。粗略归纳一下，这些问题的主要表现在三个方面：
一是权力寻租、雁过拔毛。在登记发证、用地审批、执法检查等环节吃拿卡要。自然资源领域的审批、登记发证、卫片执法检查等工作涉及环节多、专业性强，一些人便利用职务便利谋取私利。有的人在办理登记事项上增设资料条件，暗中勾结中介收取好处费。有的人钻卫片政策空子，或者移花接木，对违法违规图斑搞技术性处理、选择性销号，严重冲击耕地保护红线。有的人在土地报批中利用信息不对称，编造各种由头，对用地当事人吃拿卡要。
二是徇私舞弊、违规审批。在国有土地出让、土地价格评估等事项中规避市场行为。有的不法商人通过“拉关系”“走后门”摸清评估价格，或获取“关系地”“人情地”，或通过擅自改变土地规划用途、违规审批改变容积率，造成稀缺国有土地资产大量流失。在帮助不法商人获得巨额不当得利后，或收受开发商金钱、超低价房产等直接贿赂，或接受开发商提供的免费装修新房、旅游，以及其他各种形式的变相贿赂。
三是弄虚作假、损公肥私。在征地拆迁、土地整理测绘等事项中滥用职权。有的人收受还出之后心无敬畏，想方设法帮助串标围标让招投标流于形式，有的通过指定第三方公司承揽业务后再利益分成；有的人通过重复补偿项目骗取补偿款，有的人通过虚增征地、拆迁范围等手法贪污，还有的人通过多报、错报、谎报地上附着物来套取补偿资金，损害国家、集体和群众利益。
以上这些违法违纪行为破坏市场公平竞争原则，影响财政资金安全和使用效率，损害地方营商环境，甚至会因徇私舞弊、失职渎职造成巨额国有资产流失。
对比以上这些腐败多发易发事项，在座各位都是中层干部，都是全县自然资源事业的中流砥柱，你们扪心自问，在平时工作上有没有这些问题？恐怕一些问题都不同程度存在，有的比这些问题还严重！
因此，我们坚持以案促改、以案促治，迅速建立完善防范违法违规行为发生机制，就显得至关重要。特别是要贯彻落实“三个之外无审批”机制，把城镇规划、土地收储、不动产权登记等行政许可业务纳入行审批“一窗办理”范围，实现业务集中办理、管理全程监督，从根源上压缩“权力寻租”空间。
三、加快提升服务能级，创新担当安全履职保障经济社会发展
当前，自然资源领域党风廉政建设形势依然严峻，贯彻党中央决策部署、推动重大政策措施落地见效还有差距。突出表现在： ……（未完，全文共3791字，当前仅显示1997字，请阅读下面提示信息。收藏《县自然资源局集体廉政谈话提纲》）