在2025年县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势任务，以更高站位增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感
二、聚焦工作重点，以更实举措推动全县“三农”工作再上新台阶
（一）要聚焦农民增收入，拓宽群众增收致富渠道
（二）要聚焦农业增效益，加快打造特色农业强县
（三）要聚焦农村增活力，建设宜居宜业和美乡村
三、加强党的领导，以更强保障凝聚“三农”工作强大合力
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在2025年县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开2025年县委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央和省委、市委农村工作会议精神，总结盘点去年工作，分析面临的形势任务，安排部署2025年全县“三农”工作，动员全县上下坚定信心、干字当头、迎难而上，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，奋力开创全县“三农”工作新局面。
下面，我就做好今年“三农”工作，讲3个方面的意见。
一、认清形势任务，以更高站位增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感
_总书记高度重视“三农”工作，对亿万农民群众饱含深情厚爱，多次出席中央农村工作会议并发表重要讲话，对做好“三农”工作作出系列重要指示，科学回答了农业农村改革发展各个层面的重大理论和实践问题，为我们做好新时代“三农”工作提供了强大的思想武器和科学的行动指南。
全县各级各部门要始终把学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述作为“三农”战线的首要政治任务，作为做好“三农”工作的第一课和必修课，在全面系统学、联系实际学、相互对照学上下功夫，在以知促行、以行践知、知行合一上下功夫，把理论学习成果转化为推进乡村全面振兴的强大动力，确保工作有遵循、方向不跑偏。
去年以来，全县各级各部门深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，坚持把“三农”工作作为重中之重，全力抓好粮食安全、防返贫监测帮扶、产业发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，推动“三农”工作和乡村振兴取得新成效。一是牢牢守住了耕地保护红线和粮食安全底线。我们扎实开展流出耕地恢复整改，持续推进高标准农田建设，
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和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，坚定信心决心，因势而谋、顺势而为、乘势而上，千方百计促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，推动**向农业强县迈进。
二、聚焦工作重点，以更实举措推动全县“三农”工作再上新台阶
省委农村工作会议总结了做好“三农”工作的6条经验做法：一是坚持把一切为了农民增收、一切围绕农民增收作为鲜明工作导向；二是坚持把高原特色农业作为“芯片产业”来打造；三是坚持把促进就地就近就业作为农民富、农村稳的关键举措；四是坚持把科技赋能作为农业农村现代化的有力支撑；五是坚持把乡村建设作为“三农”工作的重要任务；六是坚持把党的领导作为做好“三农”工作的根本保证。市委农村工作会议强调：要把促进农民持续增收作为重中之重，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线；要严守耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食和重要农产品稳定安全供给；要大力发展现代农业，加快推进特色农业强市建设；要建设宜居宜业和美乡村，促进城乡融合发展；要全面深化农村改革，让广大农民群众共享改革红利。我们要不折不扣抓好贯彻落实，坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，全面推进乡村全面振兴，加快建设特色农业强县，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。这里，我重点强调3个方面的工作。
（一）要聚焦农民增收入，拓宽群众增收致富渠道。_总书记强调，增加农民收入是“三农”工作的中心任务。我们要始终把农民增收摆在首要位置，下更大力气抓农民增收，让各族群众过上更加美好的生活，以实绩实效答好“群众持续增收之问”。
一要提升监测帮扶质效。今年是5年过渡期的最后一年，各乡（镇）、各部门要慎终如始，抓实责任、政策、工作“三个落实”，强化分层分类精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。要紧盯还未消除风险的1481户4376人监测对象，特别是未消除风险的脱贫不稳定户和两年以上未消除风险的监测对象，全面深入细致开展排查分析，认真查找困难问题，对符合风险消除条件的，实事求是开展风险消除工作，对尚不具备风险消除条件的，要核实原因，因户因人精准施策，进一步提升帮扶效能。要进一步压实乡镇、村监测帮扶工作责任，用好申报政策和帮扶政策两张“明白纸”，加大推广“**省政府救助平台”一键报贫机制，采取部门筛查预警、基层干部日常走访相结合的方式，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入监测帮扶，确保“应纳尽纳”、“应扶尽扶”。要全面梳理帮扶政策措施，加强开发式帮扶，统筹用好就业帮扶车间、公益性岗位、“幸福里”社区等平台，引导脱贫劳动力转移就业2.2万人以上。充分发挥基层党组织在产业发展中的“领头羊”作用，运用集体经济的思维组织有条件的脱贫群众和监测对象参与发展特色种养、林下经济等产业，确保脱贫人口人均纯收入高于全国、全省脱贫人口平均水平，以优异成绩打好五年过渡期“收官战”。
二要完善联农带农机制。各乡（镇）和有关部门要探索完善多元化利益联结机制，总结推广“28”、“631”、“45451”等联农带农模式，依托龙头企业或专业合作社，采取土地（劳动力）入股、订单生产、保底收购、利润返还、吸纳就业等方式，把分散的农户联结起来共同从事生产、加工、销售，推动企业与农户共建产业链、供应链、利益链，让更多农民在产业发展中分享更高增值收益。要推动基层党组织领办专业合作社，大力培育农业经营主体和农村党员致富带头人，引导支持小农户发展为家庭农场、家庭农场组建农民专业合作社、合作社办企业，带动农户合作经营、共同增收。要严格落实涉农企业扶持政策同带动农民增收挂钩机制，对使用衔接资金、沪滇协作资金、浙大帮扶资金等发展产业、实施项目的，一律要建立联农带农利益联结机制，通过财政资金引导撬动，孵化出更多的联农带农项目，既让企业有钱赚、更让农民有稳定的收入，推动实现农民增收、企业增效、产业增值的良性循环。
三要抓好就地就近就业。各乡（镇）和有关部门要深入实施“乡村普洱”就地就近就业行动，围绕茶叶、蔬菜、肉牛、烤烟、蚕桑等特色优势产业，以“两山”普洱茶产业园、果蔬集配中心、景量肉牛屠宰厂等为聚核，大力培引和集聚发展潜力大、市场前景好、带动就业强的优质企业，辐射带动一批农村劳动力实现就近就地就业。要在“招大引强”的基础上，以村为主体，开展投入小、见效快的小切口招商，通过“微招商”、招“小商”，推动资本下乡、消费下乡、人才返乡入乡，让农村更有生机活力。要积极盘活资源资产，加快推进“创业之城”建设，建好家门口的务工车间和产业园，运营好“幸福里”社区，把家门口的好资源变成富民增收的好产业，让更多老百姓不出远门就有事做、有钱赚，力争县内就地就近就业8.6万人。
（二）要聚焦农业增效益，加快打造特色农业强县。_总书记强调，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。我们要坚持抓住一个龙头、延伸一个链条、培育一个产业的思路，找准做实“三大经济”的切口，推动以资源换产业、以园区聚产业，打造一批人无我有、人有我优、人优我特的优势产业。
一要坚决守牢粮食安全底线和耕地保护红线。各乡（镇）和有关部门要坚持党政同责、齐抓共管，抓好责任、面积、主体、地块、品种五个落实，抓实春耕备耕、秋粮收获、冬农开发等关键环节，确保全县粮食播种面积保持在70万亩以上，粮食产量稳定在20万吨以上。按照逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的要求，提前谋划，稳步推进，力争建设高标准农田1.5万亩，打造高效节水农田灌溉区域3800亩，完成耕地占补平衡2100亩、增减挂200亩。要实行最严格的耕地保护制度，通过鼓励引导农户自主复耕、亲友代管代种、经营主体流转复耕、村集体经济组织兜底复耕等方式，持续推进撂荒地整治利用，扎实开展个人买地建房、“大棚房”等耕地流出问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住国家下达的65.43万亩耕地和37.56万亩永久基本农田保护目标任务。同时，要保障蔬菜、肉类等重要农 ……（未完，全文共9526字，当前仅显示3193字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年县委农村工作会议上的讲话》）