在县直部门基层党的建设交流研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、深刻把握基层党建的时代意义与现实要求
三是干部队伍素质与高质量发展要求的差距仍然存在
二、聚焦关键环节构建党建新格局
（一）实施强基铸魂工程，夯实组织体系根基
一是标准化建设提质行动
二是头雁队伍培育计划
（二）深化党建+融合机制，激发服务发展动能
一是党建+产业发展模式
二是党建+基层治理体系
（三）创新数字党建平台，赋能智慧管理
三、突破重点难点的实践路径
（一）破解两张皮问题的三项举措
一是建立双向融合机制
二是创新项目攻坚模式
三是构建效果评估体系
（二）提升党员教育质效的四化建设
一是教育内容精准化
二是教育形式多样化
三是教育管理积分化
四是教育监督常态化
（三）完善保障机制的三个着力点
一是强化经费保障
二是优化激励机制
三是健全容错机制
四、工作意见建议
（一）建立党建联盟矩阵
（二）实施青苗淬炼计划
（三）打造示范带2.0版本
……
在县直部门基层党的建设交流研讨会上的发言

各位领导、同志们：
根据会议安排，我结合分管领域工作实际，围绕"以高质量党建引领基层治理效能提升"这一主题，谈几点认识和思考，与大家共同交流。
一、深刻把握基层党建的时代意义与现实要求
党的二十大报告指出，"坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。"这一重要论述为新时代基层党建工作指明了方向。当前，我县正处于乡村振兴全面推进、基层治理体系优化升级的关键期，基层党建既是凝聚发展合力的"压舱石"，更是破解治理难题的"金钥匙"。
从实践层面看，基层党建面临三个维度的新挑战：一是群众需求多元化与组织服务能力不足的矛
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略480字，正式会员可完整阅读）……　
.0版本，建立"三链融合"机制（党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链），创新"五联共建"模式（组织联建、产业联推、资源联享、人才联育、治理联动），2024年试点村集体经济平均增收达20万元，带动就业2300余人。二是"党建+基层治理"体系。构建"1+3+N"治理网络，即1个党建统领中心、3级网格体系（镇、村、组）、N支党员志愿服务队，在疫情防控、防汛抗旱等重大任务中，该机制实现应急响应效率提升40%。
（三）创新数字党建平台，赋能智慧管理
一是开发"红芯云"智慧党建系统，集成组织生活线上纪实模块、党员发展全流程监管系统、民情诉求智能分办平台。二是建立"三色预警"机制，对组织生活参会率低于60%、党费缴纳不及时等情况自动亮灯提醒，整改率达98%。三是打造"移动党课直播间"，开展"田间课堂""车间微党课"等特色活动，党员参学率从72%提升至93%。
三、突破重点难点的实践路径
（一）破解"两张皮"问题的三项举措
一是建立双向融合机制。在业务科室设立党员示范岗，将业务指标纳入党建考核体系，实行党建与业务"双汇报"制度。二是创新项目攻坚模式。组建"行动党支部"，在重点项目成立临时党组织，近两年推动22个滞后项目提速增效。三是构建效果评估体系。制定《党建与业务融合度测评指标》，设置"政治引领指数""发展推动指数""群众满意指数"三大维度14项具体指标。
（二）提升党员教育质效的"四化"建设
一是教育内容精准化。建立"必修+选修"课程库，针对机关党员开设营商环境优化专题，面向农村党员增设农业技术课程。二是教育形式多样化。打造"10分钟微党课""红色故事会"等载体，开发VR党性教育基地，增强沉浸式体验。三是教育管理积分化。推行党员"先锋积分制"，将理论学习、志愿服务等量化考核，积分结果与评先评优挂钩。四是教育监督常态化。建立"三会一课"观察员制度，邀请"两代表一委员"列席组织生活，确保规范严肃。
（三）完善保障机制的三个着力点
一是强化经费保障。建立"财政投入+党费补充+社会筹资"多元投入机制，村级组织运转经费年均增长不低于10%。二是优化激励机制。设立"党建创新奖"，对获得市级以上表彰的党组织给予专项经费奖励；建立村干部"基本报酬+绩效奖金+集体经济发展增量奖"薪酬体系。三是健全容错机制。出台《基层党建创新容错免责实施办法》，明确8种适用情形，为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。
四、工作意见建议
（一）建立党建联盟矩阵
建议 ……（未完，全文共2123字，当前仅显示1350字，请阅读下面提示信息。收藏《在县直部门基层党的建设交流研讨会上的发言》）