税务局人事工作交流研讨材料

目录/提纲：……
一、优化市县岗位职责和人力资源配置
（一）构建规范化、信息化、科学化的重点税源管理体系
（二）结合工作实际配强配齐重点岗位人员力量
二、做好职务职级晋升工作和干部队伍稳定工作
（一）树立一个导向
（二）盘活两个资源
（三）关注三个重点人群
一是确保职级政策相对稳定
二是充分用好领导干部职数
三是做实思想政治工作
三、激发干部担当作为
（一）思想教育引领担当
（二）正确导向激发担当
（三）完善考评助力担当
（四）严肃纪律保障担当
四、基层单位组织人事工作的难点、重点问题
五、贯彻落实《中共国家税务总局委员会关于进一步加强新时代税务人才工作的通知》
一是坚持正向激励盘活人才存量
二是注重培养选拔扩大人才增量
三是加强教育培训提高人才质量
六、如何高质量做好组织人事工作
（一）切实加强组织人事部门自身建设，下真功夫把组织人事部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门
（二）切实贯彻“123456”税务组织人事工作思路
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税务局人事工作交流研讨材料

一、优化市县岗位职责和人力资源配置
税务部门人力资源配置要与税收事业发展相匹配，在现有三定规则下，如何把现有的人力资源配置好至关重要。
（一）构建规范化、信息化、科学化的重点税源管理体系。当前重点税源在社会发展中呈现集团化、多元化趋势，同时，征纳双方信息不对称、人少户多、管理员自身能力不足以应对复杂的税源变化等因素，容易产生税收风险，因此应当整合资源，在市县级层面上注重强化在日常性服务、涉税涉费事项办理和风险应对等方面的职责，全局性、复杂性税费服务和管理职责要适当上移，构建更加规范化、信息化、科学化的重点税源管理体系；
（二）结合工作实际配强配齐重点岗位人员力量。加大人力资源向风险管理、税费分析、大数据应用等领域倾斜力度，增强税务稽查执法力量。比如：现阶段社会保险费实现“用人单位和个人自行向税务部门申报缴纳社会保险费”征收模式改革，同时非税收入项目不断划转，2022年上半年征收社会保险费和非税收入比例已超
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　
干职级晋升工作，要做好耐心的解释工作。
三、激发干部担当作为
（一）思想教育引领担当。思想是行动的先导和动力，用什么样的思想理论武装头脑，党员、干部就会有什么样的行动。要结合党支部学习、青年理论学习小组研讨等活动，引导干部加强思想理论、法制纪律的不断学习，提升干部职工担当作为思想自觉和行动自觉。
（二）正确导向激发担当。一是加强年轻干部调研，发现、培养更多的优秀年轻干部，丰富年轻后备干部资源，夯实年轻干部梯队建设。二是建议上级组织制定各层级干部职级晋升指导意见，合理引导各层级干部职级晋升预期，进一步完善职级干部特别是退出领导岗位后的职级干部管理和使用指导意见，发挥其“退岗不退热”“退职不退色”作用；建议上级对职级晋升预留比例不搞一刀切，实行差别化弹性比例，以便常态化开展职级晋升工作提供可能。
（三）完善考评助力担当。坚持党管干部、注重实绩、奖优罚劣、树立导向的原则，将绩效考核成绩作为干部选拔任用、公务员年度考核、个人评先评优挂钩明确运用原则，规范运用标准和程序，严格做到“凡任必用”“凡考必用”“凡评必用”。
（四）严肃纪律保障担当。加强上下班考勤、因私出国境、个人重大事项报告和公务员年度考核等制度落实情况监督检查、明察暗访，从严加强干部队伍管理，强化担当作为保障。对不作为、乱作为坚持予以惩戒，教育引导干部职工主动担当、积极担当。
四、基层单位组织人事工作的难点、重点问题
1.今年三月底左右上报市级局职级晋升情况汇总表（当年预测），距离六月正式启动时间跨度较长，人员变动等其他不确定因素对晋升工作存在影响，且自省局批复方案至工作完成之间时限仅半个月，工作任务繁重。
2.市局和县局在晋升政策上存在差异，县级局在“职数借用”等政策的倾斜下，县级局高级主办职数将进一步使用，导致县级局科级领导干部晋升空间整体优于同等条件的市局科级领导干部，部分市级局干部存在心理落差。
建议将有序开展干部交流工作，充分使用县级局较高层级职数的同时放开全市税务系统正科级领导干部晋升二级高级主办须担任过县级局正职的条件，均衡市级局和县级局干部晋升空间。
3.在无法开展个别晋升的县级局，部分工作表现良好的临近退休人员，因上半年仅差1个月不符合晋升年限要求，下半年因退休无法获得晋升。建议今后根据退休人数按一定比例开展临近退休人员晋升，给予表现特别优秀的临近退休干部晋升机会。
五、贯彻落实《中共国家税务总局委员会关于进一步加强新时代税务人才工作的通知》
一是坚持正向激励盘活人才存量。探索建立正向激励管理办法，进一步给存量人才以政治上关注、生活上的关心、精神上的鼓舞。比如给予在专项工作、练兵比武中涌现出来的优秀干部争取更高层次、更大范围的表彰和奖励。创新人才资源管理模式，有计划的安排现有人才参加专项工作、急难险重任务，不断挖掘人才资源潜能，提高人才资源管理的有效性。完善个人绩效考核办法，突出绩效考核对评先评优的导向作用，拉开绩效评分差距，破除平均主义，充分调动税务干部的积极性、主动性和创造性。
二是注重培养选拔扩大人才增量。探索建立科学、合理的税务人才选拔制度，完善人才库设置、动态管理机制，打造科学分类、特色鲜明的人才子库，形成各级税务上下联通、统一标准、统一标识的人才体系。重点做好青年税务干部的培育工作，研究制定全系统青年干部成长规划，想方设法给先进者以目标、给后进者以希望，积极营造“人人皆可成才，人人尽展其才”的良好环境。遵循“墩苗不拔苗、催长不催熟”的成长规律，按照青年干部处在成长的不同 ……（未完，全文共3597字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《税务局人事工作交流研讨材料》）