税务局职级晋升调研建议

目录/提纲：……
一、组织领导方面
（一）明确晋升天花板方面
（二）简化考察程序方面
二、重点工作方面
（一）算好晋升总账方面
（二）强化考核运用方面
（三）完善政策体系方面
（四）较高职级干部，激励与使用并重
（五）利用好信息化手段方面
1、进一步完善开放数字人事系统的职级晋升测算功能
三、矛盾化解方面
（一）上空下堵结构性矛盾
（二）不同_多元化晋升诉求
四、畅通晋升通道
……
税务局职级晋升调研建议

一、组织领导方面
（一）明确晋升天花板方面
目前各单位在不同_的晋升天花板的设定上存在不一致的情况，且不少税务干部对晋升天花板的文件依据存在疑虑，建议总局进一步明确晋升天花板的统一的政策标准。
（二）简化考察程序方面
建议将县级局职级晋升需要深入开展考察的层级缩小到高级主办层级，同时利用好数字人事测评、统计功能，提升工作效率。
二、重点工作方面
（一）算好晋升总账方面
市局人事条线干部深研细学，结合具体问题明晰政策依据，统一政策解答口径，认真落实“三个60%”工作策略，合理设定较高层次职级晋升综合条件。
对于“同一层级符合条件3人以上不能100%晋升”的政策，在基层实际工作中，尤其在各市局晋升高级主办、县级局晋升一主、二主时，当年度符合晋升条件的人员本就偏少，经常在出现3人任职年限、经历
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策倾斜
重视基层股级岗位干部，充分考虑职责轻重，适当放宽晋升年龄条件、提升晋升空间，让基层股级岗位更具有吸引力，让愿干事、愿吃苦、愿担责的基层中层干部更有价值感、获得感。
目前县级局股级干部天花板多为一主、二主层级，随着延迟退休政策的实行和县区局“上空下堵”的情况日益凸显，建议：适当提升表现特别优秀股级干部的晋升到四级高及主办层级。
3.加大低层级一般干部晋升力度
近年来，基层一般干部晋升速度较慢，空间较小的问题日益凸显，县级局系统50岁以上四级主办（套转后1次未晋升）人数达51人、35岁以上一级行政执法员20人（其中工作10年以上13人）。2024年，市局针对性指导县级局加大了对一般干部晋升低层级职级的力度，2024年县区局三至四级主办共晋升76人，占县级局主办晋升总数的71.69%，较2023年度的54人增加了40.74%，让一批套转后未晋升的一般干部得到了晋升。
建议：进一步加大对基层低层级职级中的年龄较大、长期在平凡岗位默默奉献的一般干部的政策倾斜。
（四）较高职级干部，激励与使用并重
市局对较高职级干部采取使用和激励并重的方式进行管理，充分发挥其丰富的管理经验和斗争经验，让他们在各类专项工作中充分展现“老骥伏枥，志在千里”的初心与担当，在赓续薪火的“传帮带”过程中收获“宝刀未老”的价值感。在同等条件下，对综合表现优秀的较高职级干部予以优先晋升，让退岗不退热成为较高职级税务干部的应有状态。
（五）利用好信息化手段方面
目前干部职级晋升测算仍以人事干部手工台账为主，未能充分使用数字人事系统基础信息和数据分析的功能，建议：
1.进一步完善开放数字人事系统的职级晋升测算功能。
2.民主推荐和测评环节，票面印制、得票统计工作往往需要花费大量的人力物力，且容易出错。建议使用数字人事系统中开展会议推荐和民主测评功能，降低工作量，提高工作效率。
三、矛盾化解方面
（一）上空下堵结构性矛盾
依据现阶段晋升政策，干部职级晋升的天花板主要依据本人职务确定。随着原非领导职务逐渐退出历史舞台，县级局高办职级职数长期空转的问题逐渐加深，“上空下堵”结构性矛盾日益凸显，建议：
1.打破现有科级领导职务晋升高办层级的壁垒，在德才表现、职责轻重、工作实绩方面，明确更加看得见、够得着的晋升条件，适当提升优秀股级干部的晋升天花板，将“上空”的高办职数有用起来。
2.基层中青年一般干部是基层工作的主力，但与本单位领导干部相比晋升空间有限、晋升通道狭窄，与系统外单位的同类人员相比晋升速度也相对滞后。建议有序提升基层中青年一般干部的晋升速度，进一步化解“下堵”压力。
（二）不同_多元化晋升诉求
1.硕士研究生晋升四级主办
全日制硕士研究生学历的干部在税务工作年限上与同龄的干部往往存在2-3年的差距，随着“前堵后拥”和“一套就超”问题的化解，今后在职数条件允许的情况下，全日制硕士研究生学历的税干是否可以在试用期转正定级或在同等条件下优先考虑晋升到四级主办层级？建议总局统一政策口径。
2.工作年限满10 ……（未完，全文共2593字，当前仅显示1648字，请阅读下面提示信息。收藏《税务局职级晋升调研建议》）