市长在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化规律认识，切实增强规划编制工作的责任感和使命感
（一）深刻把握“十五五”规划的历史方位
（二）清醒认识当前工作的短板不足
一是战略研究深度不够
二是项目谋划质量不高
三是要素保障能力不足
（三）全面压实规划编制的责任链条
二、聚焦关键领域，突出战略导向，全面提升规划编制的科学性和引领性
（一）深度对接国家重大战略布局
一是抢抓区域协调发展机遇
二是抢占新质生产力发展先机
三是深化_机制集成改革
（二）系统构建现代产业体系
一是推动传统产业焕新升级
二是培育新兴产业集聚发展
三是布局未来产业突破发展
（三）全面提升民生福祉水平
一是完善基础设施网络
二是优化公共服务供给
三是筑牢生态安全屏障
三、强化机制保障，狠抓推进落实，确保规划蓝图转化为发展实效
（一）构建全链条工作推进体系
一是完善“三级联动”机制
二是建立“双向对接”机制
三是创新社会参与机制
（二）强化全要素服务保障能力
一是破解用地瓶颈
二是拓宽资金渠道
三是优化能耗保障
（三）健全全过程督导考核机制
一是实行“清单化”管理
二是强化“穿透式”督查
三是严格“奖惩式”考核
……
市长在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话

同志们：
今天，市委、市政府召开全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于规划工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，动员全市上下统一思想、明确任务、压实责任，以更高标准、更严要求、更实作风，高质量完成“十五五”规划编制和项目储备工作，为全面建设社会主义现代化强市提供坚实支撑。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，深化规律认识，切实增强规划编制工作的责任感和使命感
（一）深刻把握“十五五”规划的历史方位
“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家承前启后的关键阶段，也是我市加快新旧动能转换、实现跨越式发展的攻坚期。从国际看，全球经济复苏乏力，产业链供应链加速重构，科技创新和产业变革深入演进；从国内看，构建新发展格局、推进“双碳”战略、实施乡村振兴等国家战略纵深推进，区域竞争
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出战略导向，全面提升规划编制的科学性和引领性
（一）深度对接国家重大战略布局
一是抢抓区域协调发展机遇。主动融入“**城市群”建设，加快推进**高铁枢纽、**跨江通道等**个重大交通项目，谋划建设**临空经济示范区，打造承接京津冀、长三角产业转移的战略支点。二是抢占新质生产力发展先机。聚焦人工智能、量子科技等前沿领域，规划建设**未来科学城，实施“创新平台攻坚行动”，力争“十五五”期间建成国家实验室**个、大科学装置**个，高新技术企业突破**家。三是深化_机制集成改革。以**自贸试验区联动创新区建设为突破口，在数据要素市场化、绿色金融创新等领域争取**项国家级试点，建设**国际陆港经济开发区，培育开放型经济新优势。
（二）系统构建现代产业体系
一是推动传统产业焕新升级。在**装备制造、**化工等支柱产业领域，实施智能化改造项目**个，建设工业互联网平台**个，打造“灯塔工厂”**家，力争规上企业数字化覆盖率提升至**%。二是培育新兴产业集聚发展。围绕新能源、新材料等赛道，加快建设**固态电池产业园、**生物医药创新港等**个百亿级项目，确保战略性新兴产业产值年均增长**%以上。三是布局未来产业突破发展。在空天信息、生命科学等领域，推动**商业航天基地、**脑科学与类脑研究中心等**个前沿项目落地，争取**项技术纳入国家“揭榜挂帅”计划。
（三）全面提升民生福祉水平
一是完善基础设施网络。实施城市更新行动，推进**轨道交通**号线、**智慧快速路建设，改造老旧小区**个，新建5G基站**万个；推进乡村振兴示范工程，建设高标准农田**万亩，打造美丽乡村示范带**条。二是优化公共服务供给。规划建设**国家区域医疗中心、**职业教育园区等**个民生项目，新增普惠性托位**个、养老床位**万张，建设“一刻钟便民生活圈”**个。三是筑牢生态安全屏障。深化长江大保护行动，实施**湿地生态修复、**水系综合治理等**个生态工程，建设零碳园区**个，确保PM2.5浓度下降至**微克/立方米。
三、强化机制保障，狠抓推进落实，确保规划蓝图转化为发展实效
（一）构建全链条工作推进体系
一是完善“三级联动”机制。市级层面成立由我任组长的规划编制领导小组，下设战略研究、项目谋划等**个专项组；区县层面建立党政主要领导包抓机制，落实“一个规划、一套班子、一抓到底”；部门层面推行“首席规划师”制度，由分管领导牵头制定专项实施方案。二是建立“双向对接”机制。向上争取方面，组建由市发改委、自然资源局等部门构成的“跑省_”专班，力争**项重大工程、**项政策试点纳入国家规划；向下指导方面，组织**名专家成立顾问团，开展区县规划“点对点”辅导**场次。三是创新社会参与机制。通过“开门编规划”活动，举办企业家座谈会**次、市民听证会**场，吸纳**条意见建议，确保规划“上接天线、下接地气”。
（二）强化全要素服务保障能力
一是破解用地瓶颈。开展“存量土地盘活攻坚”行动，通过低效用地再开发、闲置厂房改造等方式腾退土地**万亩；建立重大项目用地“直通车”机制，对**个投资超百亿元项目实行“标准地”供应。二是拓宽资金渠道。设立规模**亿元的产业发展引导基金，争取政策性银行专项贷款**亿元；推广基础设施REITs、PPP等模式，吸引社会资本参与**个项目建设。三是优化能耗保障。实施“绿电倍增”工程，新增风电、光伏装机容量**万千瓦；建立用能权交易平台， ……（未完，全文共2929字，当前仅显示1862字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话》）